三、實(shí)施“三創(chuàng)新”，開拓現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面

“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是十九大做出的重大部署，吹響了加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的號(hào)角。包括推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”在內(nèi)的發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，緊密結(jié)合實(shí)際和突出重點(diǎn)，把握效能化、智能化、融合化、綠色化、集約化發(fā)展方向，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的紅河流大潮中。

建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是我國經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的根本性創(chuàng)新。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的動(dòng)力源泉也在創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。只有開拓和創(chuàng)新廣闊的市場、并通過市場機(jī)制有效地配置資源，才能贏得更高的效率和效益。按照現(xiàn)代市場的客觀規(guī)律及其特點(diǎn)，京山、沙洋兩縣致力于構(gòu)建體系完整、機(jī)制健全、統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系，并勇于進(jìn)行“三成新”，運(yùn)用智能化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，激發(fā)各類市場主體活力，促進(jìn)商品和服務(wù)的高效流轉(zhuǎn)，開拓廣闊的糧食銷售市場。

1. 創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”流通模式。流通模式是企業(yè)市場價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式。隨著全球化、信息化、市場化不斷向廣度和深度推進(jìn)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的新流通模式成為必須和必然。近年來，異軍突起的“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式，在創(chuàng)新流通模式和新型業(yè)態(tài)中，顯示出巨大威力。其本質(zhì)就在于促進(jìn)各種農(nóng)業(yè)糧食資源通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化配置，產(chǎn)生重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)意義。

沙洋縣的糧食企業(yè)積極探索、充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式的優(yōu)勢(shì)，通過線上線下結(jié)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“高端產(chǎn)品”線上先行、“中端產(chǎn)品”線下全覆蓋；市場激活到哪里，線下實(shí)體店開到哪里；線上品牌推廣、線下快速服務(wù)，做到線上線下與有機(jī)農(nóng)場物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品從田間到餐桌的可追溯。國寶橋米公司完成了橋米天貓旗艦店的建設(shè)，并逐步形成天貓、1號(hào)店、京東等電子商務(wù)渠道。裕豐生物科技有限公司加入了鄉(xiāng)土中國產(chǎn)業(yè)“電商服務(wù)”平臺(tái)，將公司生產(chǎn)的淀粉糖、蛋白粉、果蔬餡料等產(chǎn)品在“鄉(xiāng)土地”中國產(chǎn)業(yè)“電商服務(wù)”平臺(tái)上銷售和推廣。

湖北國寶橋米有限公司建立廣大的銷售網(wǎng)絡(luò)以武漢為中心，大力開發(fā)一級(jí)經(jīng)銷商渠道，實(shí)現(xiàn)輻射全國的“七省一市”的布局，在這高度的區(qū)域內(nèi)形成了穩(wěn)定的銷售市場，在湖北省更實(shí)現(xiàn)所有行政區(qū)的全覆蓋，以直銷、連鎖、超市、二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)、分銷等形式，建立起完善的實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò)，與國內(nèi)外大型企業(yè)及許多大專院校建立長期的穩(wěn)定的供貨關(guān)系。與此相對(duì)照，國寶橋米有限公司充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，建立快捷電子商務(wù)渠道,通過這一渠道把“國寶橋米”推向高端消費(fèi)人群。

2. 創(chuàng)新“一站式”綜合服務(wù)店。京山縣結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況，整合資源打造營銷“荊楚好糧油”服務(wù)載體，迄今完成了“三大工程”：一是建設(shè)“荊楚好糧油”京山專賣店，它是集“商流、物流、資金流、信息流”于一體的“一站式綜合服務(wù)店”；二是建立全國唯一縣域重點(diǎn)物流園區(qū)，即“金瑞物流園”。它由國家交通部認(rèn)定，有7家省級(jí)以上重點(diǎn)糧食加工龍頭企業(yè)入駐。這里建設(shè)起“荊楚好糧油”京山專店一條街，開展“園區(qū)”電商孵化、倉儲(chǔ)租賃、物流快遞、糧商平臺(tái)等業(yè)務(wù)；三是京山縣政府出資200萬元，授權(quán)入駐園區(qū)的阿里巴巴代理商、在“天貓網(wǎng)站”上獨(dú)家開設(shè)“京山橋米”官方旗艦店，提檔升級(jí)橋米產(chǎn)業(yè)。另外，京山縣糧食職能部門還積極組織各龍頭企業(yè)參加國家、省級(jí)糧油精品展和各種大型產(chǎn)銷洽談會(huì)，向市場推介京山名優(yōu)產(chǎn)品，將糧油產(chǎn)品銷售到全國30多個(gè)大中城市的1500多個(gè)超市，顯著擴(kuò)大了京山精品糧油產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度。

3. 創(chuàng)新“現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。湖北洪森集團(tuán)公司布局建設(shè)高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園——“油菜花海小鎮(zhèn)”。該小鎮(zhèn)布局在湖北省級(jí)的、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)。這一示范園的構(gòu)成包括“一心兩軸四區(qū)”，“一心”指智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字控制中心，“兩軸”指五洋公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示軸和濱水休閑軸，“四區(qū)”指智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、有機(jī)稻種植區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化花木種植區(qū)和產(chǎn)學(xué)研示范推廣區(qū)。

湖北洪森集團(tuán)公司以效能化、智能化、生態(tài)化、綠色化為方向，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在湖北省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)范圍內(nèi)的5000畝的土地上，裝點(diǎn)出富有特色的“油菜花海小鎮(zhèn)”，進(jìn)行了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：構(gòu)建了3.5萬米田間智能供排水系統(tǒng)、6200平方米育苗工廠；構(gòu)建了500平方米智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)控制中心、2000平方米電商營銷控制中心、500平方米辦公場所、7000平方米稻香廣場、智能化農(nóng)產(chǎn)品追溯體系；種植大量果樹和觀賞林木，建成四季觀光休閑、體驗(yàn)農(nóng)耕文明的生態(tài)、智慧與養(yǎng)生樂園。

四、余論：“優(yōu)糧工程”必須面對(duì)前所未有的新挑戰(zhàn)

在荊楚大地調(diào)研的路上，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，訪問企業(yè)，進(jìn)行座談。身在基層、結(jié)合實(shí)際、尤其是結(jié)合京山沙洋兩縣“優(yōu)糧工程”的實(shí)踐學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十九大精神，更切實(shí)體會(huì)到“習(xí)近平新時(shí)代”的深邃內(nèi)涵：它是大時(shí)代的新紀(jì)元，是大邏輯的新內(nèi)涵，是大發(fā)展的新方略，也是理論的新飛躍及實(shí)踐的新路徑。兩縣的糧食職工和糧食企業(yè)、明確認(rèn)識(shí)到新時(shí)代有新目標(biāo)，新時(shí)代有新要求。適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化提出的新要求，就是糧食行業(yè)必須不懈奮斗、堅(jiān)決完成的新任務(wù)。迄今，實(shí)施《優(yōu)質(zhì)糧食工程》已經(jīng)初戰(zhàn)告捷。然而，清醒地、深層次地考察，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”面對(duì)著前所未有的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

其一，面對(duì)著“三鏈”和“三次產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的趨勢(shì)。在新時(shí)代，我國掀起不同形式的融合發(fā)展的熱潮。它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合可分為產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組等類型。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。主要包括國有、民營等不同經(jīng)濟(jì)成份的融合；農(nóng)村“一次、二次、三次”等“三次產(chǎn)業(yè)”的融合；農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的“產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈”等“三鏈條”的融合。實(shí)施《優(yōu)質(zhì)糧食工程》，是涉及從田頭（生產(chǎn)種植）到餐桌（終端消費(fèi)）的“三次產(chǎn)業(yè)”的全過程。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和完善市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中。為使各產(chǎn)業(yè)及其鏈條相互協(xié)調(diào)和有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化效益和提高效率，推進(jìn)《優(yōu)質(zhì)糧食工程》必須進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，即從確保國家糧食安全、及振興現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度，做出科學(xué)規(guī)劃及其實(shí)施辦法。

其二，面對(duì)著深化“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的重任。以習(xí)近平為核心的黨中央最近又明確做出新的科學(xué)判斷：穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，是長期的原則，必須長期堅(jiān)持。在新時(shí)代，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，要緊扣社會(huì)主要矛盾的變化，繼續(xù)深化“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革仍是重中之重。京山、沙洋兩縣的實(shí)踐表明，糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革決不是對(duì)某個(gè)品種增一點(diǎn)或減一點(diǎn)那么簡單，而是需要變革體制機(jī)制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加大企業(yè)改革速度和力度。概括而言，促進(jìn)糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，其最終目的就是滿足民眾對(duì)美好生活的需求，其主攻方向就是提升產(chǎn)品質(zhì)量，其根本途徑就是深化“三變革”，增強(qiáng)新動(dòng)能動(dòng)，促使“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)與“需求側(cè)”結(jié)構(gòu)升級(jí)保持動(dòng)態(tài)適應(yīng)。

其三，面對(duì)著消費(fèi)場景多樣化和多元化的變化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的新模式、電子商務(wù)新方式、線上線下深度融合新常態(tài)、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、推廣科學(xué)膳食，以及數(shù)字化新浪潮的迅猛興起，開辟了消費(fèi)市場向多場景融合時(shí)代的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，民眾消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)并正在轉(zhuǎn)變，消費(fèi)場景日益多元。廣大消費(fèi)者已不再滿足于單一消費(fèi)場景，而是饒有興趣地進(jìn)行線上線下相結(jié)合的“全渠道”消費(fèi)體驗(yàn)。適應(yīng)多樣化、多元化消費(fèi)場景大爆發(fā)的時(shí)代，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”必須朝著“全渠道”銷售、全場景服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)”流通技術(shù)的方向發(fā)展，糧油產(chǎn)業(yè)化企業(yè)必須注重連接碎片化、多元化、多邊化場景。這不僅降低消費(fèi)者對(duì)商品的搜尋成本和時(shí)間成本，而且提高商品、尤其是品牌商品的銷售效率和效益。

其四，面對(duì)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)化和綠色化發(fā)展的浪潮。進(jìn)入21世紀(jì)，一場聲勢(shì)浩大的生態(tài)化和綠色化浪潮鋪天蓋地，席卷廣袤的中國大地。生態(tài)意識(shí)深入人心，綠色發(fā)展蓬勃興起，民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品及優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益高漲。這一客觀需求決定，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”必須積極促進(jìn)綠色低碳生產(chǎn)與生活方式；劃定并嚴(yán)守“生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開放邊界”等三條控制線；嚴(yán)格保護(hù)耕地和水源，堅(jiān)持源頭法治，有效防止和減輕面源污染；建立健全產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管監(jiān)督、可追溯制度；加強(qiáng)和確?！吧嗉馍系陌踩?，提供更多“優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、保健、安全、方便”的糧油產(chǎn)品，讓民眾吃得放心，吃出健康。

其五，面對(duì)著糧油加工業(yè)邁向價(jià)值鏈中高檔的提升。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的一個(gè)重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是打造糧食加工業(yè)、即制造業(yè)的“半壁江山”。目前，國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)通過智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化，以及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等舉措，向價(jià)值鏈的中高檔提升。然而總體看，我國糧食工業(yè)存在嚴(yán)重短板，加工企業(yè)“多而弱、多而亂、多而低”，即企業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)發(fā)布散、綜合效益低。這是糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)的“大短板”，要以實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”為契機(jī)，多措并舉、綜合治理和提升糧食加工業(yè)：通過多項(xiàng)式產(chǎn)權(quán)改革，促進(jìn)加工企業(yè)規(guī)?；?、效能化；探索以產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭、“三次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展融合化、產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)技術(shù)革新，以新技術(shù)新設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促其發(fā)展智能化、現(xiàn)代化；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加工副產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)無害化、資源化。建立健全我國現(xiàn)代糧食加工業(yè)體系之日，就是完成“優(yōu)質(zhì)糧食工程”、振興糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之時(shí)。