冷鋒

摘 要：通過對(duì)森林管護(hù)措施的分析，論述了森林資源的管護(hù)和預(yù)防。

關(guān)鍵詞：森林資源；管護(hù)

一、關(guān)于森林管護(hù)措施的分析

1.認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，確保森林資源和生態(tài)安全

東北地區(qū)進(jìn)入春秋季，林內(nèi)柴草干枯，加之風(fēng)多風(fēng)大的干旱天氣特點(diǎn)，致使火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)居高不下，特別在清明節(jié)期間上墳燒紙人員增多，使森林防火工作非常嚴(yán)峻。防火工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)及有關(guān)單位必須增強(qiáng)森林防火的緊迫感和責(zé)任感，持有對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把做好森林防火工作作為當(dāng)前工作的重中之重，擺上議事日程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，切實(shí)抓好該項(xiàng)工作，為建設(shè)我縣生態(tài)環(huán)境、全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

2.加強(qiáng)清明節(jié)期間護(hù)林防火工作

嚴(yán)禁清明節(jié)期間，在封山禁牧地上墳燒紙，加大清明節(jié)期間的護(hù)林巡查力度，對(duì)重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)墳頭要加強(qiáng)監(jiān)管，提高全民的防火意識(shí)，杜絕清明節(jié)期間火災(zāi)隱患大發(fā)生。

3.增強(qiáng)組織體系建設(shè)，提高防御火災(zāi)的管理水平

森林防火工作涉及的面較廣，火源管理涉及社會(huì)的各個(gè)方面，形成高效精干、穩(wěn)定健全、反應(yīng)迅速、信息暢通、保障有力的組織指揮系統(tǒng)，可以協(xié)調(diào)強(qiáng)化森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立森林防火指揮部，設(shè)立自上而下的森林防火組織系統(tǒng)，以負(fù)責(zé)日常的聯(lián)絡(luò)工作。各村應(yīng)做到加強(qiáng)防火預(yù)警監(jiān)測(cè)，尤其是對(duì)重點(diǎn)地塊，實(shí)現(xiàn)信息的暢通和防火工作的正規(guī)建設(shè)。

4.加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

全面提高森林火災(zāi)撲救能力，撲救火災(zāi)工作應(yīng)堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主的原則，必須樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想，火災(zāi)撲救的任務(wù)主要由撲火隊(duì)承擔(dān)，對(duì)各村加大資金投入力度，確保撲火工具齊全。

5.加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)依法治火

各村要落實(shí)好防火政策，加大森林防火的宣傳教育力度，充分利用有線電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等進(jìn)行大力宣傳，同時(shí)要保證森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的需要，森林防火工作的重要保障是對(duì)執(zhí)法和監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化。并加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，廣泛對(duì)防火相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，促使全民防火法制意識(shí)的提高，保證群眾真正知法、懂法、守法。做到一把手負(fù)總責(zé)，依照《森林防火條例》，嚴(yán)格對(duì)野外火源進(jìn)行管理，對(duì)于一些重點(diǎn)地區(qū)尤其要加大巡查的力度，及時(shí)妥善對(duì)火情進(jìn)行處理。

6.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制力度，建立防火工作新機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，成立護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組和撲火隊(duì)，并簽訂責(zé)任狀，做好防火的基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)工作失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實(shí)而引發(fā)的森林火災(zāi)和造成重大損失的，要依法對(duì)當(dāng)事人和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)責(zé)任的追究。

7.加強(qiáng)病蟲害防治工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。確定重點(diǎn)區(qū)域，滅蟲保樹。精心組織，科學(xué)防治。特別是近幾年，楊樹爛皮病、楊干象、白楊透翅蛾等發(fā)生較為嚴(yán)重，應(yīng)加大防治力度。定期組織林農(nóng)培訓(xùn)管理知識(shí)及先進(jìn)技術(shù)。

二、創(chuàng)新森林管護(hù)措施

1.認(rèn)真落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制。要求各級(jí)政府、林業(yè)部門、工程實(shí)施單位和管護(hù)人員層層簽訂森林管護(hù)責(zé)任書，將森林管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭和山頭地塊，明確森林管護(hù)人員職責(zé)和權(quán)利。

2.強(qiáng)化林政管理。堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐、天然林商品性禁伐、林地用途管制等規(guī)定，堅(jiān)決制止亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物和亂征濫占林地等違法行為。

3.完善森林管護(hù)管理制度。堅(jiān)持森林管護(hù)檢查驗(yàn)收制度、工程監(jiān)理制度、“四到市（州）”考核制度、執(zhí)法監(jiān)察制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。

4.積極推行一些行之有效的森林管護(hù)模式。在國(guó)有林區(qū)推行“封山設(shè)卡、專職管護(hù)”“分片管理、專職管護(hù)”“企地協(xié)作管護(hù)”“家庭林場(chǎng)管護(hù)”等模式；在集體林區(qū)推行“分級(jí)管護(hù)”“林農(nóng)直管”“家庭托管”“自然保護(hù)區(qū)代管”“股份制管護(hù)”等模式。

5.運(yùn)用科技手段提高森林管護(hù)效率。在有條件的地方，建設(shè)森林管護(hù)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣運(yùn)用GPS技術(shù)，建設(shè)電子定位監(jiān)控系統(tǒng)。森林管護(hù)電子定位系統(tǒng)通過設(shè)備終端向護(hù)林員發(fā)布政策信息、通知公告、工作任務(wù)，接收護(hù)林員拍照上傳的現(xiàn)場(chǎng)情況，快速準(zhǔn)確掌握林區(qū)情況，及時(shí)處理異常緊急情況。

通過創(chuàng)新森林管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)了天保工程區(qū)森林面積和蓄積“雙增長(zhǎng)”，=近年來，全省天保工程區(qū)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值有所提升，為全面建成綠色生態(tài)屏障做出了重要貢獻(xiàn)

三、造林措施

1.抓住春季、秋季、雨季的有利時(shí)機(jī)造林，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在林業(yè)部門的大力支持下，在人民群眾的努力拼搏下，森林覆蓋率有所提升，還有高山、遠(yuǎn)山、石質(zhì)山進(jìn)行了綠化。春季利用造林的有利時(shí)機(jī)，整地工程、荒山造林、京四高速兩側(cè)造林，封山補(bǔ)植造林，成活率逾90%。

2.通過集體造林活動(dòng)和典型大戶造林。通過集體造林活動(dòng)和典型大戶造林，提高全市廣大群眾造林的積極性、自覺性和主動(dòng)性。近幾年來，幾個(gè)林場(chǎng)通過集體造林影響大戶造林，通過大戶造林帶動(dòng)大多數(shù)人造林?？吹饺嗣翊髸?huì)戰(zhàn)造林，首先整地，然后再造林，成活率高，生長(zhǎng)旺盛，都自愿承林地，他們不怕苦，不怕累，利用春、夏、秋閑時(shí)，進(jìn)行整地，通過整地后造林，幾年后光禿禿的山坡就成了綠油油的小樹林。在大戶造林的帶動(dòng)下，鄉(xiāng)鄰們也紛紛承包荒山，開始了新的綠化；又有幾個(gè)農(nóng)戶，通過集體林產(chǎn)權(quán)制度改革政策的落實(shí)，心有了底，也自愿地承包了幾個(gè)的荒山，并且雇人挖坑、造林，成活率也在90%以上，在他們的帶動(dòng)下，開始了一片又一片的造林活動(dòng)。

關(guān)注森林就等于關(guān)注生命。關(guān)注森林，了解森林的重要性，努力搞好護(hù)林、造林工作，是人們義不容辭的職責(zé)，任重而道遠(yuǎn)。