黃徐晶

摘 要：漁業(yè)資源增殖放流是補充漁業(yè)資源種群與數(shù)量，改善與修復因捕撈過度或水利工程建設等遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，保持生物多樣性的一項有效手段。近年來，嘉興市積極開展了漁業(yè)資源增殖放流活動，取得了一定成效。

關鍵詞：漁業(yè)資源；增殖放流監(jiān)管

漁業(yè)資源增殖放流是指對野生魚類、蝦、蟹、貝類等進行人工繁殖、養(yǎng)殖或捕撈天然苗種，經(jīng)人工條件下培育后，放回到漁業(yè)資源出現(xiàn)衰退的天然水域中，使其自然種群得以恢復，再進行合理捕撈的漁業(yè)生產(chǎn)活動，是補充漁業(yè)資源種群與數(shù)量，改善與修復因捕撈過度或水利工程建設等遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，保持生物多樣性的一項有效手段，對恢復漁業(yè)資源，修復水域生態(tài)，維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著積極的作用。

一、嘉興市漁業(yè)資源增殖放流現(xiàn)狀

近年來，嘉興市各級漁業(yè)主管部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，積極采取各項措施養(yǎng)護漁業(yè)資源，推進水生生物資源養(yǎng)護事業(yè)的全面發(fā)展。

1.擴大增殖規(guī)模。嘉興市始終將增殖放流工作放在重要位置，自2006年以來，逐步擴大增殖規(guī)模，2006—2017年全市累計放流魚苗（種）103106.9萬尾，年均增長8.84%，投入資金2381.2萬元，舉辦各類放流活動312次，掀起了全市水生生物資源養(yǎng)護的新高潮，有力地促進了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設。

2.科學放流品種。根據(jù)嘉興市水域資源實際情況，近年來不斷調(diào)整放流品種，主要以鰱魚、鳙魚、草魚、鯽魚四大家魚為主，同時投放青蝦、中華絨毛蟹、中華鱉、青魚等品種，2017年投放魚苗（種）“四大家魚”占85.4%。水域選擇上主要選擇水域污染輕的水域進行放流，種苗投放前，前往預投放點及周邊水域勘察踩點，確定合適投放點，及時掌握氣候變化，選擇適宜天氣。

3.開展宣傳引導。通過報紙、新聞、社會活動等多種形式不斷加強放流工作的目的、意義和資源保護知識等方面的宣傳。舉辦“以魚潔水——保護母親河志愿者行動”等群眾參與的現(xiàn)場放魚活動，通過認捐魚苗的形式為愛心市民、熱心企業(yè)、環(huán)保志愿者提供水環(huán)境保護參與渠道，組織部分志愿者參與現(xiàn)場放養(yǎng)食藻魚活動，培養(yǎng)公眾水環(huán)境保護意識。

二、漁業(yè)資源增殖放流存在問題

1.苗種質(zhì)量存在不足。目前漁業(yè)資源增殖放流相關的規(guī)劃、論證、科研、選育、種質(zhì)鑒定、質(zhì)量檢測等方面的能力薄弱，苗種在裝車、運輸、卸車過程中存在操作野蠻，放流苗種的品質(zhì)無法保證。放流的苗種多數(shù)是在池塘養(yǎng)殖，水域環(huán)境相對穩(wěn)定，對自然水域、江河水域環(huán)境無法適應等問題都會影響增殖放流效果。

2.公眾認識亟待提高。宣傳力度不夠，公眾對漁業(yè)資源增殖放流的作用、意義和科學放流認識不足，對增殖放流活動的科學性缺乏了解，經(jīng)常出現(xiàn)“前放后捕”現(xiàn)象，嚴重破壞了良好的放流秩序，失去了放流的意義。同時，因?qū)茖W放流認識不足，存在向自然水域胡亂投放不明物種現(xiàn)象，危害水域原有物種，造成生態(tài)失衡。

3.漁政執(zhí)法難度大。目前我市的漁業(yè)行政執(zhí)法隊伍相對薄弱，執(zhí)法裝備相對落后，執(zhí)法手段相對單一，執(zhí)法能力不強，且違法行為多數(shù)發(fā)生在深夜或者凌晨，往往于偏僻隱蔽的河溝、灘涂，且流動性極大，常常在漁政人員到達現(xiàn)場時違法人員已經(jīng)離開，增加了監(jiān)管和查處的難度。

三、加強漁業(yè)資源增殖放流對策

1.加大宣傳力度。強化宣傳，增強保護意識，充分利用媒體，發(fā)放宣傳單，張貼標語等途經(jīng)，加強水生生物增殖放流重要意義的宣傳，提高市民漁業(yè)資源保護的認識，增強社會各界對水域生態(tài)環(huán)境，漁業(yè)資源保護意識。通過水生動物增殖放流形式，積極引導社會力量參與增殖放流活動，廣泛吸收公眾參與，擴大社會影響，為深入開展水生動物增殖放流活動營造良好的社會氛圍。

2.加強投放苗種品質(zhì)監(jiān)管。積極開展增殖放流相關的科研工作，科學指導增殖放流活動的開展。要對增殖放流種類、放流數(shù)量、放流水域進行科學論證與規(guī)劃，制訂完善技術規(guī)程和標準。開展?jié)O業(yè)資源的調(diào)查、跟蹤監(jiān)測和效果評估。對增殖放流的區(qū)域、規(guī)格、數(shù)量等進行科學評估與研究，逐步形成一套科學完善的增殖放流技術規(guī)范。提高苗種生產(chǎn)單位的規(guī)范化水平和生產(chǎn)能力，滿足本市乃至周邊地區(qū)增殖放流所需高標準的水產(chǎn)苗種的需求。

3.加強漁業(yè)水域管理。遏制漁業(yè)水域污染，嚴格入河排污口管理，聯(lián)動聯(lián)治、聯(lián)防聯(lián)控?？刂茝U水污染物的濃度和污染物的排放總量。工業(yè)廢水和生活污水應經(jīng)適當處理后再行排放或循環(huán)使用。嚴厲打擊未按國家政策進行圍涂造田、采砂取石、堵塞河道的違法行為，給魚類創(chuàng)造優(yōu)良的生存環(huán)境。

4.加大漁業(yè)執(zhí)法力度。加強漁業(yè)執(zhí)法能力建設，建立長效機制。增殖放流活動前，加強對放流水域的集中整治，對漁業(yè)增殖放流水域的有害漁具進行了清理和整頓，重點打擊電、毒、炸魚等違法行為，為放流創(chuàng)造良好的自然資源環(huán)境。放流活動結(jié)束后，對放流水域進行重點監(jiān)督巡查。日常巡檢與突擊檢查相結(jié)合，嚴厲打擊電魚、毒魚等非法捕撈行為，提高實效，保護增殖放流成果，維護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

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[2]楊起，水生生物資源增殖放流活動存在的問題與對策，《河南水產(chǎn)》2009年第4期43—44.