閆偉

摘要：黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來(lái)，救護(hù)大隊(duì)黨總支始終堅(jiān)持“融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局”的工作理念，全面抓好黨建工作，為保證企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)；黨建工作；薄弱；措施

一、克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要性

（一）克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨管黨要求，貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神的必然要求

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)黨的力量支撐和矛盾問(wèn)題都在基層，是因?yàn)榛鶎狱h組織是黨整個(gè)體系的組織支撐，黨落實(shí)任務(wù)的工作支撐，黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐，黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的戰(zhàn)斗力支撐，基層強(qiáng)，黨就強(qiáng)；基層弱，黨就弱，因此，治國(guó)安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)。同時(shí)，習(xí)總書記指出“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫徹到抓基層打基礎(chǔ)工作中去，貫徹到黨員隊(duì)伍建設(shè)中去，貫徹到黨的組織生活中去?！?/p>

（二）克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高基層黨組織執(zhí)政能力的重要舉措

基層黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是基層各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著抓班子、帶隊(duì)伍，抓基層、打基礎(chǔ)的重要職責(zé)。黨的各項(xiàng)路線、方針、政策最終要靠基層組織去落實(shí)；發(fā)展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解；發(fā)展的新思路、新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造?；鶎咏M織不力，再好的政策措施也會(huì)落空；基礎(chǔ)不牢，再好的發(fā)展形勢(shì)也難以鞏固。因此，只有把基層黨組織建設(shè)放在更加突出的位置，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，來(lái)解決實(shí)踐中遇到的各種困難和問(wèn)題，才能使我們的工作更加符合形勢(shì)發(fā)展的需要，才能始終團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾走在時(shí)代前列，才能始終成為企業(yè)發(fā)展建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)是維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，加快又好又快發(fā)展的迫切需要

基層黨組織和廣大黨員處于宣傳、組織和引導(dǎo)職工群眾的第一線，是維護(hù)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，必須充分發(fā)揮在化解各種矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的重要作用，下大力氣解決基層職工群眾生產(chǎn)生活等各方面出現(xiàn)的新問(wèn)題，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。通過(guò)近幾年的不懈努力，救護(hù)大隊(duì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，離不開基層黨組織卓有成效的組織領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大黨員的帶頭拼搏。但是要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，基層黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，充分激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造性地開展工作，全力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（四）克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)是有效應(yīng)對(duì)企業(yè)困境，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保證

各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利推進(jìn)、如期完成，關(guān)鍵看基層黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力、走在前列，能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；關(guān)鍵看黨員干部是否干在實(shí)處、勇立潮頭，能否起到先鋒模范作用。這對(duì)我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求?？朔鶎狱h建工作薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層黨建工作，是公司應(yīng)對(duì)形勢(shì)挑戰(zhàn)、破解經(jīng)營(yíng)“困局”、保障控虧減虧的有效舉措，是強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)形象、提升安全生產(chǎn)水平的重要抓手。

二、基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)

（一）落實(shí)黨建工作責(zé)任不夠嚴(yán)格

救護(hù)大隊(duì)現(xiàn)有5個(gè)基層黨支部，黨支部書記都為兼職。有些支部落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不夠全面嚴(yán)格，對(duì)抓黨建工作的“主體責(zé)任”、“第一責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”界定不夠清晰；個(gè)別黨支部書記“第一責(zé)任人”意識(shí)和“最大政績(jī)”理念不強(qiáng)，主動(dòng)思考、親自謀劃、上手主抓黨建工作不夠；有些支部班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨建工作疏于過(guò)問(wèn)、掌握不清；個(gè)別黨支部黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅，“自我批評(píng)多、相互批評(píng)少”的問(wèn)題不同程度存在。

（二）抓黨建的積極性、主動(dòng)性不夠

有些支部責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實(shí)施管理的必要手段，在實(shí)際工作開展中，號(hào)召力不強(qiáng)，工作難開展。少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓中心工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。一些黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)氛圍不濃或流于形式，工作開展不正常，認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，開展幾次活動(dòng)，對(duì)自身工作要求不高；在處理黨建工作與業(yè)務(wù)及各項(xiàng)中心工作的關(guān)系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。

（三）黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還不夠健全

救護(hù)大隊(duì)現(xiàn)有專職黨務(wù)工作者1人，其余都為兼職，且絕大多數(shù)都是各部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)著較多的業(yè)務(wù)工作或身兼數(shù)職，工作量大、疲于應(yīng)付，造成沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去抓黨建工作。從當(dāng)前兼職黨務(wù)干部現(xiàn)狀看，普遍重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作。

（四）黨的組織生活活力不足

個(gè)別黨支部開展黨的活動(dòng)少、內(nèi)容單一、形式少、方法陳舊，僅滿足于一般的政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)等，對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒(méi)有真正落實(shí)到位，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。

（五）黨員教育管理和職工思想引領(lǐng)還不夠到位

有些黨支部對(duì)黨的最新理論成果和路線方針政策學(xué)習(xí)貫徹不夠緊，對(duì)公司黨政的決策部署學(xué)習(xí)貫徹不夠到位；有些黨支部發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)不高、程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，抓黨員學(xué)習(xí)教育不夠經(jīng)常，對(duì)黨員日常管理不夠嚴(yán)格、有“以學(xué)代管”等現(xiàn)象；有些黨支部對(duì)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)工作重視還不夠，對(duì)企業(yè)文化和安全文化手冊(cè)、廉潔文化手冊(cè)的宣貫踐行不夠深入。

（六）黨建工作與中心工作融入不夠緊密

基層黨支部議事決策方法程序還不夠嚴(yán)謹(jǐn)明晰；還存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等現(xiàn)象；有些不注重開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員“兩崗一區(qū)”、服務(wù)民生促和諧、服務(wù)安全生產(chǎn)、黨員創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)缺乏具體落實(shí)措施，有些甚至沒(méi)有開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。

（七）黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)

基層黨支部之間，不同程度地存在工作開展不夠平衡的問(wèn)題；有些“六好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)開展不力，有些黨支部沒(méi)有達(dá)到基礎(chǔ)工作“十有”和陣地建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)；有些基層黨支部“三會(huì)一課”開展不正常；有些黨支部存在記錄不規(guī)范、基礎(chǔ)資料不齊全等問(wèn)題；個(gè)別黨支部書記抓黨建工作的能力素質(zhì)還不夠高，存在對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足、理解不深，日常工作中不會(huì)抓主抓重、疲于應(yīng)付等問(wèn)題。

三、克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的措施方法

（一）著力轉(zhuǎn)變思想觀念

要積極探索，擴(kuò)大黨建活動(dòng)的輻射面，克服等靠要思想和獨(dú)立開展工作的意識(shí)。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，開展一系列黨建特色活動(dòng)，在工作思路上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一要實(shí)施教育、引導(dǎo)、激勵(lì)和培養(yǎng)帶動(dòng)黨建和思想政治工作的轉(zhuǎn)變。二要力求“實(shí)、活、新”促進(jìn)黨建和工作方法規(guī)律的轉(zhuǎn)變。三要從例行公事式的組織活動(dòng)到了解黨建和廣大黨員的意愿需求的轉(zhuǎn)變。

（二）健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

抓黨建工作，必須做好建章立制工作。一是要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書記負(fù)總責(zé)、分管班子成員具體抓、支部抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。二是全面推行黨建工作目標(biāo)管理。進(jìn)一步量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是創(chuàng)新黨建績(jī)效考核方式方法，嚴(yán)細(xì)實(shí)施考核，加強(qiáng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從嚴(yán)落實(shí)“三級(jí)考核”，促進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加大“問(wèn)責(zé)”力度，對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任不力、出現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題的相關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。對(duì)黨建績(jī)效考核排名靠后的黨支部，根據(jù)情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)到位。四是落實(shí)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、談心談話制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

（三）創(chuàng)新工作方式方法

要立足企業(yè)實(shí)際，不斷改進(jìn)工作方法，努力增強(qiáng)“五性”：一是增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動(dòng)開展工作，不事事按部就班。二是增強(qiáng)工作的針對(duì)性。工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作措施、工作對(duì)象、工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。三是增強(qiáng)工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。四是增強(qiáng)工作的科學(xué)性?？茖W(xué)決策工作，科學(xué)安排工作，科學(xué)評(píng)估工作。從而，使黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強(qiáng)培植典型意識(shí)。要善于調(diào)查研究，總結(jié)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，全面推進(jìn)黨建工作，不斷提升工作水平。

（四）從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍

一是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則，切實(shí)把好黨員“入口關(guān)”；切實(shí)抓好黨員信息庫(kù)維護(hù)、完善“三帳兩冊(cè)”等基礎(chǔ)管理工作。二是長(zhǎng)效開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從嚴(yán)民主評(píng)議黨員，慎重處置不合格黨員，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新方式開展講黨課等活動(dòng)，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，著力整改黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，不斷提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是扎實(shí)開展“黨員個(gè)人無(wú)‘三違、身邊無(wú)事故”活動(dòng)，加大對(duì)黨員的考核管理，確保黨員按章操作，示范和帶動(dòng)身邊職工群眾破“三慣”、反“三違”，充分發(fā)揮黨員在“從嚴(yán)管理安全、從嚴(yán)控虧減虧、從嚴(yán)管黨治黨”中的先鋒模范作用。

（五）扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)

一是全面落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、職工政治理論學(xué)習(xí)等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，深入開展“講聽學(xué)比”等主題活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨的最新理論成果和路線方針政策的學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實(shí)際抓好上級(jí)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，及時(shí)準(zhǔn)確研判行業(yè)和企業(yè)發(fā)展形勢(shì)動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮宣傳思想鼓勁加油作用。三是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善定期深入基層調(diào)研、班子成員聯(lián)系點(diǎn)、政工人員分包支部等制度，全面了解基層實(shí)情，有針對(duì)性地策劃黨建工作。四是積極開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好黨建品牌創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)“三型四強(qiáng)”黨組織、“六好黨支部”、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、“兩崗一區(qū)”創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，積極策劃開展緊貼中心、富有成效的黨建主題活動(dòng)。