文 | 秦海巖

近年來，依托持續(xù)的自主創(chuàng)新和經(jīng)驗積累，我國風電企業(yè)的整體實力得到大幅提升，他們以更加自信的姿態(tài)開拓海外市場，并取得不錯的成效。統(tǒng)計顯示，截至2017年年底，我國風電機組累計出口量達到320.5萬千瓦，遍布六大洲的33個國家和地區(qū)。不少開發(fā)企業(yè)也紛紛走出國門，對外投資能力逐年提升。一條覆蓋技術研發(fā)、開發(fā)建設、設備供應、檢測認證、配套服務的國際業(yè)務鏈基本成型。

然而，目前來看，這個過程依然風險重重：首先，各國法律和政策體系存在較大差異，如果對這些信息的分析不透徹，就會影響項目開發(fā)，部分地區(qū)的政局動蕩更加劇了此類風險。

其次，貿(mào)易壁壘增多。一些國家通過貿(mào)易調(diào)查和設置本地化要求等措施，人為抬高交易門檻。比如，美國最近公布的擬加征關稅的中國商品建議清單中，就包含風電設備。另一類廣泛存在的國際貿(mào)易隱性壁壘則是技術壁壘，認證是其中的重要表現(xiàn)形式。目前，由于全球可再生能源領域的檢測認證制度并未完全接軌，各國認證機構頒發(fā)的證書無法做到“一證在手，全球通行”，不僅增加了企業(yè)的成本，還為少數(shù)國家實施貿(mào)易保護提供便利。

再次，專利糾紛風險上升。當前，隨著我國風電企業(yè)的技術實力不斷提升，國外競爭對手揮舞起知識產(chǎn)權大棒，“專利陷阱”成為國內(nèi)企業(yè)必須重點防范的風險點。可以說，專利已經(jīng)是國外風電企業(yè)在全球競爭中的常規(guī)武器，他們用專利保護自己，并實現(xiàn)利益上的擴張。

最后，融資難是需要克服的另一個難題。在國際市場上，企業(yè)的品牌形象、投運項目的運營記錄、運維服務能力等，都是國外金融機構評估的要點。而我國風電產(chǎn)業(yè)在世界上屬于后起之秀，加上缺少海外運營記錄，機組性能較難得到海外客戶的認可，增加了國內(nèi)企業(yè)從國際資本市場獲得融資的難度。

考慮到國際化是一個由政府部門、風電企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同參與的過程，要解決上述問題，離不開各方攜手做好以下工作：

一是擯棄一味搶占市場的觀念。這包含兩層含義：一方面，企業(yè)應秉承“合作第一，競爭第二”的原則，高質(zhì)量開發(fā)好每一個海外項目，用良好的內(nèi)部收益率和設備運行表現(xiàn)贏得國外投資者對中國風電品牌的認可；另一方面，企業(yè)要積極體現(xiàn)建設性，通過自己的投資推動當?shù)氐慕?jīng)濟社會建設，盡可能實現(xiàn)共贏。為此，行業(yè)協(xié)會有必要引導行業(yè)加強自律，進行有序競爭。企業(yè)必須具備全球視野，制定更加系統(tǒng)的“走出去”戰(zhàn)略，將國際化滲透到更多環(huán)節(jié)中。

二是構建立體化風險防范體系。政府層面，可以依托駐外使領館等渠道收集各國的風電市場信息，為企業(yè)的決策提供依據(jù)。行業(yè)協(xié)會則應當通過加強與國外相關組織和政府部門的對接、共同舉辦會議等，打破信息不對稱。企業(yè)層面，在做出投資決策前應對擬投資國展開詳細調(diào)研，全面考量各種風險；業(yè)務經(jīng)營中，必須建立完善的風險預警和應對機制。

三是積極應對日益激烈的貿(mào)易摩擦。企業(yè)應主動利用法律、游說等多種工具，在當?shù)氐姆审w系、政治制度框架內(nèi)主張自己的權益。我國政府則需要在國際經(jīng)貿(mào)往來中為企業(yè)爭取更多話語權，采取更有效的措施進行博弈，敦促相關國家按照世貿(mào)組織的自由市場基本規(guī)則公平行事。

四是加快國際多邊互認體系建設。目前，我們在這方面已經(jīng)取得一些成績，2017年4月，國際電工委員會可再生能源設備認證互認體系（IECRE）宣布，北京鑒衡認證中心成為IECRE認可的認證機構，并準許頒發(fā)IECRE證書。下一步，我們還將加快推進這些工作，為企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造更有利的條件，使我國從參與者向管理者和引導者轉(zhuǎn)變，爭取到全球治理制度建設權力。

五是完善知識產(chǎn)權布局。相關企業(yè)應當不斷通過自主創(chuàng)新提高獲得關鍵技術等核心專利的能力，以此形成專利技術集群優(yōu)勢。同時，企業(yè)必須加強風電出口產(chǎn)品的專利侵權風險管理，并善于進行專利的全球化布局。

當前，國家正在大力推動“一帶一路”倡議，這為我國風電產(chǎn)業(yè)完成由大到強的轉(zhuǎn)型，走向全面國際化提供了絕佳契機。我們應該深度擁抱“一帶一路” 倡議，用“中國智慧”和“中國方案”讓更多地區(qū)的風能資源實現(xiàn)經(jīng)濟性開發(fā)，加速全球能源轉(zhuǎn)型進程。