李 兢

（廣西電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心，廣西 南寧 530000）

0 引 言

通信資源是通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施，是信息數(shù)據(jù)交互的基礎(chǔ)支撐設(shè)備。隨著我國(guó)電子政務(wù)外網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越來(lái)越大，覆蓋面越來(lái)越廣，設(shè)備的種類和數(shù)量也日益增加[1]。為提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理水平，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，充分發(fā)揮通信資源的作用，必須加強(qiáng)對(duì)通信資源生命周期的管理。

當(dāng)前，對(duì)外線通信資源的管理主要采用傳統(tǒng)GIS思路，只對(duì)設(shè)備位置、類別、用途等進(jìn)行管理，沒(méi)有形成一套完整的過(guò)程管理。一個(gè)完整的過(guò)程管理應(yīng)該包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程、竣工驗(yàn)收、維護(hù)管理、退網(wǎng)等工作。而在實(shí)際工作中，各階段的工作都是被獨(dú)立執(zhí)行，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化的管理要求。

為解決上述問(wèn)題，在不影響現(xiàn)有光纖通信資源管理系統(tǒng)使用的情況下，以現(xiàn)有構(gòu)架為基礎(chǔ)，搭建了一個(gè)通信資源生命周期管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)外線資源全生命周期的管理模式，支撐規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、評(píng)估過(guò)程中的流程管理，可優(yōu)化流程、輔助決策、監(jiān)督工程質(zhì)量，規(guī)范外線資源的維護(hù)流程，提高管線資源的精細(xì)化管理能力。本文以廣西電子政務(wù)外網(wǎng)的生命周期管理平臺(tái)為例，簡(jiǎn)述實(shí)現(xiàn)思想與過(guò)程。

1 通信資源生命周期管理模型構(gòu)建

廣西電子政務(wù)外網(wǎng)通信資源全生命周期管理模型如圖1所示。資源管理包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、評(píng)估五個(gè)階段。網(wǎng)絡(luò)資源狀態(tài)管理由零散的資源狀態(tài)向完整的資源全生命周期管理發(fā)展。

圖1 全生命周期管理模型

規(guī)劃階段。由規(guī)劃部門發(fā)起規(guī)劃單，在規(guī)劃單內(nèi)添加任務(wù)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行通信資源規(guī)劃，完成后提交至計(jì)劃部進(jìn)行審核，審核通過(guò)后流轉(zhuǎn)至設(shè)計(jì)階段。規(guī)劃階段對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃階段的方案、資料、信息進(jìn)行記錄和管理，是后續(xù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和建設(shè)參考和決策的依據(jù)。它提供相應(yīng)的人員管理維護(hù)規(guī)劃目的、規(guī)劃內(nèi)容以及基于GIS的規(guī)劃資源錄入能力。

設(shè)計(jì)階段。由計(jì)劃部對(duì)規(guī)劃單里的任務(wù)進(jìn)行拆分、篩選后建立工程，并提交審核；工程批復(fù)后，觸發(fā)此工程工單流轉(zhuǎn)至指派設(shè)計(jì)階段，由工程部接收工單并對(duì)工單內(nèi)的任務(wù)進(jìn)行指派設(shè)計(jì)；最后，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的工單由工程部進(jìn)行施工指派。設(shè)計(jì)階段是基于規(guī)劃方案對(duì)某一周期某一行政區(qū)劃內(nèi)的通信資源制定建設(shè)計(jì)劃，是規(guī)劃的具體化和深化。具體化是在總體規(guī)劃目標(biāo)（管道長(zhǎng)度、光纜長(zhǎng)度、纖芯數(shù)量、接入單位數(shù)量、配備設(shè)備設(shè)施、投資額度等）下，借助GIS、人工智能編制階段性計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括分階段分區(qū)域建設(shè)或提供的通信資源數(shù)量、容量、質(zhì)量以及所需投資。深化是指在GIS展示、可動(dòng)態(tài)調(diào)整、與工程管理打通等方面，實(shí)現(xiàn)邏輯資源實(shí)例化。一方面支持用戶對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的管理和決策依據(jù)，一方面為后續(xù)工程管理奠定基礎(chǔ)和支撐。

工建階段。工程部將工單指派給施工單位，施工單位進(jìn)行線下施工和線上錄入施工數(shù)據(jù)，資源管理部門對(duì)數(shù)據(jù)審核。審核通過(guò)后，工程部將工單派給代維部門。代維部門核實(shí)線下和線上數(shù)據(jù)是否一致性，驗(yàn)收通過(guò)后流程提交至資源管理部門進(jìn)行確認(rèn)并歸檔。工建階段是結(jié)合規(guī)劃，設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和資料，管理工程建設(shè)的基本信息和工程信息與工程資源的關(guān)聯(lián)關(guān)系。管理工程驗(yàn)收相關(guān)的資料和信息，同時(shí)支持查看工程關(guān)聯(lián)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃資料等，方便了解工程在建設(shè)全程中發(fā)生的事件等，支持管理和維護(hù)工程管理相關(guān)的資源，支撐工程驗(yàn)收的決策工作。

維護(hù)階段。工程部將維護(hù)工單派發(fā)給代維公司和資源管理部門，代維公司根據(jù)維護(hù)需求對(duì)資源進(jìn)行維護(hù)和線上數(shù)據(jù)錄入，資源管理部門對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一性進(jìn)行核實(shí)。維護(hù)階段結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)，對(duì)日常維護(hù)的資源進(jìn)行管理和展現(xiàn)，支持日常的故障處理，如日常設(shè)備更換等資源的變更維護(hù)管理。對(duì)于日常維護(hù)中所產(chǎn)生的小規(guī)模工程建設(shè)帶來(lái)的資源變更，支持對(duì)這些變更資源的維護(hù)管理。

評(píng)估階段。提供基于地圖GIS的設(shè)計(jì)方案、工程與交維后的評(píng)估分析。系統(tǒng)根據(jù)GIS對(duì)比相關(guān)的資源設(shè)計(jì)偏差和差異提供評(píng)估，包括報(bào)告中的指標(biāo)如資源量偏差、資源信息偏差（資源基本屬性信息的差異）、資源地理信息偏差（資源經(jīng)緯度定位的偏差）、方案總偏差等指標(biāo)（建設(shè)工程長(zhǎng)度偏差分析），以便于用戶后評(píng)估方案和實(shí)際項(xiàng)目情況，報(bào)哪個(gè)人綜合評(píng)估設(shè)備計(jì)劃管理、設(shè)備采購(gòu)管理、設(shè)備維護(hù)管理和設(shè)備資產(chǎn)管理等[2]。

2 應(yīng)用層的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1 平臺(tái)應(yīng)用層的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

主要從以下4個(gè)方面開(kāi)展。

（1）統(tǒng)一數(shù)據(jù)流入口。通信資源生命周期管理平臺(tái)數(shù)據(jù)流為單入口模式。新增的數(shù)據(jù)只能從工程管理系統(tǒng)進(jìn)入其他管理子系統(tǒng)，從而保證數(shù)據(jù)的唯一性、一致性和關(guān)聯(lián)性[3]。工程管理系統(tǒng)有三種類別的工程：規(guī)劃工程、設(shè)計(jì)工程、維護(hù)工程。三者之間的關(guān)系為規(guī)劃工程→設(shè)計(jì)工程→維護(hù)工程。工程可根據(jù)規(guī)劃任務(wù)書，把管線設(shè)施和地理信息結(jié)合起來(lái)，借助GIS輔助功能將規(guī)劃資源數(shù)據(jù)通在地圖上標(biāo)注，系統(tǒng)自動(dòng)生產(chǎn)規(guī)劃方案，預(yù)算、資源信息等數(shù)據(jù)。設(shè)計(jì)工程中，可以修改和補(bǔ)充規(guī)劃方案，然后系統(tǒng)自動(dòng)同步更新變動(dòng)的信息內(nèi)容。設(shè)計(jì)完畢后，設(shè)計(jì)方案將跳轉(zhuǎn)到項(xiàng)目管理子系統(tǒng)，進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)、施工、竣工等流程。在項(xiàng)目管理子系統(tǒng)中，竣工投入使用的工程，需要把項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所有的設(shè)備信息同步到管線端的維護(hù)工程和資產(chǎn)管理系統(tǒng)，然后資產(chǎn)管理對(duì)設(shè)備信息進(jìn)行存檔備案。在維護(hù)階段，工程管理將通過(guò)業(yè)務(wù)流程對(duì)資產(chǎn)的狀態(tài)進(jìn)行管理。工程管理、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理之間的數(shù)據(jù)流如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)流關(guān)系

（2）規(guī)劃階段數(shù)據(jù)管理。平臺(tái)將資源規(guī)劃階段數(shù)據(jù)和資源在網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分離。規(guī)劃階段數(shù)據(jù)在規(guī)劃階段和設(shè)計(jì)階段能編輯，其他階段不能編輯。平臺(tái)能根據(jù)規(guī)劃的詳細(xì)信息和涉及的內(nèi)容，定位到GIS上查看相應(yīng)的規(guī)劃、方案、圖紙，從而與已竣工的項(xiàng)目進(jìn)行比較，查看規(guī)劃與竣工資料的差別。

（3）工程階段數(shù)據(jù)管理。工程階段數(shù)據(jù)是在工程竣工后根據(jù)竣工資料錄入的數(shù)據(jù)，與規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段數(shù)據(jù)無(wú)關(guān)聯(lián)。工程驗(yàn)收前，施工隊(duì)需將竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)照片、項(xiàng)目介紹等工程相關(guān)資料上傳至平臺(tái)，作為工程項(xiàng)目資源數(shù)據(jù)驗(yàn)收的參考依據(jù)之一。

（4）在網(wǎng)維護(hù)階段數(shù)據(jù)的管理。在網(wǎng)資源數(shù)據(jù)來(lái)源于工程階段數(shù)據(jù)。工程建設(shè)層的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，進(jìn)入至現(xiàn)網(wǎng)維護(hù)層。通過(guò)維護(hù)作業(yè)管理、維護(hù)資源管理、外線資源割接3種維護(hù)方式，對(duì)在網(wǎng)資源進(jìn)行管理和展現(xiàn)。支持故障處理、設(shè)備更換等資源的變更維護(hù)管理；支持小規(guī)模工程建設(shè)帶來(lái)的資源變更；支持對(duì)這些變更資源的維護(hù)管理。在外線工作的人員，能通過(guò)移動(dòng)終端系統(tǒng)對(duì)巡檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄及上傳，能對(duì)故障搶修情況和現(xiàn)場(chǎng)圖片進(jìn)行記錄并上傳，能對(duì)設(shè)備屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行修改并保存，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)警和及時(shí)處置。對(duì)設(shè)備維護(hù)過(guò)程進(jìn)行管理，便于從不同角度分析設(shè)備所發(fā)生的缺陷，從而為設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修提供決策和參考[4]。

資源生命周期管理工作流程如圖3所示?？芍?xiàng)目管理子系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析和使用的核心部分。管線管理子系統(tǒng)既為整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)操作提供需求，也是整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)、更新、分析的依據(jù)和來(lái)源。資產(chǎn)管理子系統(tǒng)以價(jià)值體現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用，資源管理子系統(tǒng)為工程建設(shè)提供設(shè)備保證，代維管理子系統(tǒng)、移動(dòng)終端子系統(tǒng)對(duì)維護(hù)工程系統(tǒng)起到重要支撐作用。6個(gè)子系統(tǒng)形成一個(gè)高效、規(guī)范工作流程，從而對(duì)資源生命周期進(jìn)行精細(xì)化管理。

2.2 數(shù)據(jù)過(guò)程質(zhì)量把控

“數(shù)據(jù)質(zhì)量4步法體系”，即組織架構(gòu)、工作流程、自動(dòng)化處理和數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)模型，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量一致性、準(zhǔn)確性實(shí)現(xiàn)切實(shí)管控，為全生命周期管理順利實(shí)施、提高科學(xué)決策分析水平提供保證。

圖3 生命周期管理流程

（1）組織架構(gòu)。編寫《數(shù)據(jù)管理制度》《數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》《數(shù)據(jù)錄入管理辦法》《數(shù)據(jù)服務(wù)管理辦法》，明確組織架構(gòu)，細(xì)化職能分工、工作流程、監(jiān)督考核等多個(gè)方面。通過(guò)對(duì)資源應(yīng)用業(yè)務(wù)流程建設(shè)、資源數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理、系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)等重點(diǎn)工作項(xiàng)的分析和分解，梳理落實(shí)資源管理維護(hù)具體工作崗位職責(zé)。

（2）工作流程。按照“圍繞資源為中心，以體現(xiàn)資源數(shù)據(jù)價(jià)值、保障資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性”的資源流程建設(shè)原則，對(duì)資源狀態(tài)、流程進(jìn)行記錄。數(shù)據(jù)狀態(tài)流程圖，如圖4所示。

（3）自動(dòng)化處理。通過(guò)構(gòu)建自動(dòng)化的采集、清洗、比對(duì)核查等功能，減輕人工維護(hù)資源數(shù)據(jù)的工作量，并有效提高資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。資源動(dòng)態(tài)核查手段主要有兩種形式：（1）現(xiàn)網(wǎng)核查比對(duì)是資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性保障和查漏補(bǔ)缺的主要手段，包括自動(dòng)采集、自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)派單和人工判斷確認(rèn)；（2）流程可定制比對(duì)任務(wù)（定時(shí)或周期性），可定制核查范圍，各專業(yè)資源管理員可主動(dòng)發(fā)起對(duì)指定資源的核查。

圖4 數(shù)據(jù)狀態(tài)流程

（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)模型。使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)進(jìn)行量化數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)模型[5]。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)從整體角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全方位、多層次、動(dòng)靜結(jié)合的描述，即構(gòu)建全景視圖，包括數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)生、加工、流轉(zhuǎn)與使用關(guān)系。以回溯為手段，形成樹狀的數(shù)據(jù)溯源視圖，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的形成過(guò)程可控。根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)溯源圖，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)生、加工、應(yīng)用全過(guò)程節(jié)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理中的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理水平的提升。

3 結(jié) 語(yǔ)

平臺(tái)上線以來(lái)取得了較好成效，提高了廣西電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心對(duì)通信資源數(shù)據(jù)管理的質(zhì)量，優(yōu)化了資源生命管理周期工作流程，避免了重復(fù)規(guī)劃帶來(lái)的資源浪費(fèi)，強(qiáng)力支撐著運(yùn)維管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李兢.基于GIS技術(shù)的光纖網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)[J].電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化,2016(02):88-92.LI Jing.Research and Design of Optical Fiber Network Resource Management System Based on GIS Technology[J].Telecom Engineering Technics and Standardization,2016(02):88-92.

[2] 段婷婷,何衛(wèi)平,張維等.基于Web的全生命周期設(shè)備管理系統(tǒng)[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究,2008,25(02):625-627.DUAN Ting-ting,HE Wei-ping,ZHANG Wei,et al.Equipment Overall Lifecycle Management System Based on Web[J].Application Research of Computers,2008,25(02):625-627.

[3] 劉盛軻.基于全生命周期理論的設(shè)備管理信息化方案[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2010(07):53-54.LIU Sheng-ke.The Information Scheme of Equipment Management Based on the Whole Life Cycle Theory[J].Science and Technology Entrepreneurship Monthly,2010(07):53-54.

[4] 方麗華.設(shè)備全生命周期管理在中山局的初步實(shí)現(xiàn)[J].電力信息化,2009(11):46-48.FANG Li-hua.The Preliminary Realization of All Life Cycle Management of Equipment in Zhongshan Bureau[J].Electric Power,2009(11):46-48.

[5] 岳佳佳,雷文平,韓捷等.設(shè)備全生命周期管理系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)研究[J].設(shè)備管理與維修,2016(S2):69-70.YUE Jia-jia,LEI Wen-ping,HAN Jie,et al.Comprehensive Evaluation of the Whole Life Cycle Management System in Equipment[J].Equipment Management And Maintenance,2016(S2):69-70.