文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 王慶 陳玉林 耿植

回顧修改歷程認(rèn)清重大意義

李忠杰：我們開了19次黨代會，每次黨代會都會涉及黨章問題，通常認(rèn)為二大制定了第一個完整的黨章，往后每次黨代會都對黨章作了不同程度的修改，算起來，黨章共經(jīng)歷了17次修改，目前一共有過18部黨章或者說18個版本。其中，七大黨章是完全由我們黨獨立自主制定的第一個黨章，七大黨章的內(nèi)容很好、也很豐富，開創(chuàng)了很多第一，包括第一次設(shè)立了總綱部分，第一次把毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想。

八大是我們黨執(zhí)政之后召開的第一次黨代會，這次黨代會研究了在執(zhí)政條件下黨面臨的形勢、任務(wù)，對黨的建設(shè)提出了新的要求，所以在黨章里強調(diào)了群眾路線、黨內(nèi)民主、集體領(lǐng)導(dǎo)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等等，內(nèi)容很豐富。

十一屆三中全會標(biāo)志著我們黨實現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，開始了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。所以從十二大開始到十九大，每次黨代會都是按照黨章的規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范地召開的，而且每次黨代會開得都很成功。黨章也都隨著改革開放的深入作了必要的修改。

李忠杰：黨章在我們黨的建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展中占有非常重要的地位。它從根本上、整體上回答了我們應(yīng)該建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的根本問題，也就是說概括了黨的整體面貌，所以便成為我們黨的所有活動的規(guī)范。正因為黨章具有非常重要的地位，所以要與時俱進(jìn)，才能不斷發(fā)揮它的規(guī)范和指導(dǎo)作用。從實踐來看，黨是在不斷前進(jìn)的，不同的時期會遇到不同的情況、任務(wù)，要開展不同的斗爭，所以不同的時期，我們的黨代會必然要對黨章進(jìn)行適度的修改。

了解黨章修改做新時代合格黨員

李忠杰：這次十九大對黨章的修改幅度是很大的。十八大黨章是17000多字，十九大黨章是19000多字，凈增的字?jǐn)?shù)是2000多字。按我的計算，共修改了145處，其中總綱部分81處，條文部分64處。

主要修改了什么呢？從大的方面來說，首先，就是反映了十八大以來我們黨的理論和實踐成果。十八大以來，我們進(jìn)入了中國特色社會主義新時代，無論理論還是實踐，成果都很多，都及時充實了進(jìn)去。其次，還把十九大提出的新成果，包括重大論斷、主張、政策、要求等也反映了進(jìn)去。過去，一般情況下要等下一次黨代會才寫進(jìn)去，這次是十九大提出，然后十九大就把它寫進(jìn)了黨章。這樣做的好處，就是黨章的內(nèi)容跟黨代會報告的內(nèi)容完全統(tǒng)一了，否則，報告已經(jīng)提了，黨章里還沒有寫進(jìn)來，就會有滯后問題。

李忠杰：最大也是最重要的修改，就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫進(jìn)了黨章。在第二段我們黨的行動指南里，首先加寫了這個概念。然后，在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀這些自然段之后，專門加寫了一個自然段，闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想著重回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個問題，所以內(nèi)容非常豐富。

中央黨史研究室原副主任李忠杰在“新時代大講堂”時代前沿知識專題講座上作報告。（當(dāng)代貴州全媒體記者 劉楊 / 攝）

李忠杰：新的提法有很多。對中國特色社會主義的闡述和界定，包括了道路、理論體系、制度，再加上文化共四個方面，并進(jìn)一步提出“堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，使中國特色社會主義的內(nèi)容更加豐富了。

在原來三大歷史任務(wù)之后，新黨章進(jìn)一步寫進(jìn)了“實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，我們要為這樣的歷史使命而奮斗。兩個一百年，當(dāng)年鄧小平同志構(gòu)想“三步走”戰(zhàn)略時就已經(jīng)作了總體的構(gòu)想和規(guī)劃，十八大以來進(jìn)一步明確，現(xiàn)在要為兩個一百年目標(biāo)而奮斗，進(jìn)一步往前就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨章對此作了表述，也就對我們整個歷史使命做了總體的要求。

新黨章還對我國社會主要矛盾作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和新的界定，十九大決議里用的是社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要注意不是“改變”，是“轉(zhuǎn)化”。社會主要矛盾問題是我們黨和國家制定路線方針政策的基礎(chǔ)，進(jìn)入新時代，中國的國情已經(jīng)發(fā)生了很大變化，社會主要矛盾的表現(xiàn)也發(fā)生了很大變化，所以這次十九大對我國社會的主要矛盾進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，作出新的界定，這是一個很有魄力的重大政治決策?，F(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各方面建設(shè)已經(jīng)取得了巨大成就，我們已經(jīng)成了世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，再說我們總體上社會生產(chǎn)落后不符合實際，所以新黨章對此重新界定?，F(xiàn)在是發(fā)展、生產(chǎn)問題上還不夠充分、還不夠平衡，這是符合實際的，我們不能說我們現(xiàn)在什么都充分了，所以還需要進(jìn)一步發(fā)展。在平衡方面，要看我們的總體國情，不能光看北上廣一線城市，還得看二線、三四五線城市，不僅要看到東部，還要看到西部，不僅要看到城市，還要看到農(nóng)村，不僅要看到城市群的輝煌，還要看到老少邊窮地區(qū)，所以總體上還不充分、不平衡，這樣界定就比原來的界定更進(jìn)了一步。

領(lǐng)會黨章精神自覺踐行黨章

李忠杰：黨章里對黨的建設(shè)原來有四項基本要求，這次發(fā)展為五項基本要求，而且每一個方面都加了一些東西，特別是第五個方面，內(nèi)容更多，總的來說，就是堅持從嚴(yán)管黨治黨，強調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

李忠杰：我覺得首先要吃透精神。就是黨的十九大作出了哪些重要的決策，提出了哪些重要的主張，形成了哪些重要的成果以及制定了什么樣的戰(zhàn)略政策等等。還有就是要緊密結(jié)合實際。黨章就是對黨組織和黨員進(jìn)行規(guī)范的，黨組織也好，黨員也好，以后都要遵循這些基本的規(guī)范。習(xí)近平總書記說，沒有規(guī)矩不成方圓。黨章就是全黨的總規(guī)矩、總規(guī)范，所以要通過學(xué)習(xí)，自覺地規(guī)范和指導(dǎo)我們的行動。在學(xué)好的基礎(chǔ)上還要實踐、要做，認(rèn)真執(zhí)行黨章，在實際工作當(dāng)中、實際行為當(dāng)中，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定辦事。