文_王琳 楊鈕

六盤水市國(guó)稅系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，溫暖便利的高效服務(wù)環(huán)境、無(wú)事不擾的寬松管理環(huán)境、公正透明的良好法治環(huán)境和協(xié)同共治的誠(chéng)信保障環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。

“以前新開(kāi)辦一個(gè)企業(yè)，納稅人要來(lái)稅務(wù)局很多次，去大廳、找管理員、金稅公司……現(xiàn)在只需‘跑一次’，就可以辦完所有業(yè)務(wù)，并且當(dāng)天就能領(lǐng)到發(fā)票?！绷P水市水城縣國(guó)稅局辦稅廳干部張媛媛介紹，納稅人只需提供詳細(xì)情況，工作人員就可以用“套餐服務(wù)”一次性為新辦企業(yè)解決所有納稅問(wèn)題。截至2018年3月15日，六盤水市共有957戶新辦企業(yè)享受這一“套餐服務(wù)”。

“套餐服務(wù)”只是六盤水市國(guó)稅局落實(shí)“放管服”改革的一個(gè)縮影。六盤水市國(guó)稅系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，今年來(lái)以“店小二”服務(wù)理念實(shí)施“四大環(huán)境”工程，即溫暖便利的高效服務(wù)環(huán)境、無(wú)事不擾的寬松管理環(huán)境、公正透明的良好法治環(huán)境和協(xié)同共治的誠(chéng)信保障環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。

六盤水市國(guó)稅局局長(zhǎng)鄧犇（右二）在辦稅大廳詢問(wèn)納稅人辦稅體驗(yàn)。（六盤水市國(guó)稅局供圖）

“馬上就辦”盡顯服務(wù)高效

“國(guó)、地稅36個(gè)限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)中19個(gè)調(diào)整為即辦事項(xiàng)，對(duì)原有17個(gè)限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)再壓縮，平均壓縮辦稅時(shí)間11天，壓縮率60%?！绷P水國(guó)稅局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)但琪營(yíng)對(duì)此頗為自豪。除此之外，該局勇于創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)市、縣、分局三級(jí)審批模式，在辦稅廳直接設(shè)立法制審核崗，受理所有涉稅審批業(yè)務(wù)，納稅人不必在辦稅廳與管理分局之間“來(lái)回跑、多次跑”，徹底打碎辦稅環(huán)節(jié)“旋轉(zhuǎn)門”。

為提高辦稅廳前臺(tái)服務(wù)效率，全市國(guó)稅系統(tǒng)推行辦稅廳“首席代表”制，“首席代表”負(fù)責(zé)政策宣傳、稅法咨詢、投訴調(diào)查、政策確定等9項(xiàng)工作，統(tǒng)一政策解讀口徑，做到“一處咨詢、全市通用”，避免出現(xiàn)納稅人政策理解不一致、資料準(zhǔn)備不統(tǒng)一等問(wèn)題。

同時(shí)，探索開(kāi)展“實(shí)名制辦稅”。信息只需采集一次，一張身份證在手，就可辦理所有的涉稅業(yè)務(wù)，不用再提供稅務(wù)登記證等一系列復(fù)雜的資料。依托“實(shí)名制辦稅”，全市國(guó)稅系統(tǒng)共精簡(jiǎn)辦稅資料20項(xiàng)，減少資料報(bào)送2.5萬(wàn)余份。

“陽(yáng)光辦稅”盡顯服務(wù)法治

“這份清單清楚列明了稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任，把辦稅資料和流程說(shuō)得明明白白，讓納稅人知道稅務(wù)人的執(zhí)法行為是否合規(guī)，以便更好地維護(hù)他們的權(quán)益?！睆堟骆率掷锬弥读P水市國(guó)稅局執(zhí)法權(quán)力清單》介紹，為確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，六盤水市國(guó)稅局對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力“持續(xù)動(dòng)刀”，搭建稅收法治平臺(tái)，制定6大清單，打造權(quán)力瘦身“緊身衣”，讓稅務(wù)人“照單”執(zhí)法，請(qǐng)納稅人“照單”監(jiān)督，防止權(quán)利瘦身后的再反彈。

“昨天才申請(qǐng)超十萬(wàn)元限額增值稅專用發(fā)票，今天盤州市國(guó)稅局就派人來(lái)核查，專門出示他們的執(zhí)法資格證，還帶著執(zhí)法記錄儀，非常規(guī)范?！辟F州邦達(dá)能源有限公司辦稅人員劉祥說(shuō)。

實(shí)施“放管服”改革后，六盤水市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持“無(wú)事不進(jìn)戶，進(jìn)戶需核準(zhǔn)”，嚴(yán)格實(shí)行“派單制”，依托“單兵指控系統(tǒng)”，任務(wù)統(tǒng)一推送，過(guò)程統(tǒng)一監(jiān)控。2018年以來(lái)，開(kāi)展行政許可調(diào)查核實(shí)10次，依法公示行政許可信息9次共370條，持續(xù)創(chuàng)造更加公開(kāi)透明的稅收環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。

六盤水市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施“四大環(huán)境”工程，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。圖為六盤水市國(guó)稅局優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員部署會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（六盤水市國(guó)稅局供圖）

“智慧辦稅”盡顯服務(wù)貼心

“之前因?yàn)椴涣私庹撸瑳](méi)有享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的優(yōu)惠，多虧國(guó)稅干部的貼心提醒，我們公司才能在去年匯算清繳中享受加計(jì)扣除優(yōu)惠共計(jì)152萬(wàn)元?！辟F州天刺力食品科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)陳林感激地說(shuō)。

六盤水市國(guó)稅局利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，采集整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建實(shí)時(shí)、多元反映納稅服務(wù)運(yùn)行狀態(tài)的業(yè)務(wù)模型，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，為37戶企業(yè)提示未按規(guī)定簡(jiǎn)并增值稅率風(fēng)險(xiǎn)，為114戶（次）納稅人提示未享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除風(fēng)險(xiǎn)，共加計(jì)扣除370萬(wàn)元。

同時(shí)，在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境上進(jìn)行了諸多探索。借力“銀稅互動(dòng)”，為315戶誠(chéng)信納稅人累計(jì)發(fā)放貸款3.14億元，解決融資難題。推行納稅信用積分服務(wù)，對(duì)信用高、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)實(shí)行綠色快速服務(wù)，引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。通過(guò)“稅收指揮中心”，實(shí)時(shí)監(jiān)控“等候超時(shí)、辦理超時(shí)、不滿意預(yù)警、窗口開(kāi)通率低、窗口工作超負(fù)荷”5個(gè)預(yù)警指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測(cè)辦稅業(yè)務(wù)量，分流納稅人，解決大廳擁堵、納稅排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)的難題。

此外，六盤水市國(guó)地稅還聯(lián)合推出“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)清單”，網(wǎng)上辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)共計(jì)8906戶（次）。并在全市推廣發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)線下派送的“票e得”業(yè)務(wù)，提供網(wǎng)上申領(lǐng)線下配送業(yè)務(wù)8332戶（次），為納稅人配送發(fā)票324589份。