文_文波 楊再成 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，沿河土家族自治縣繼續(xù)用加速發(fā)展解決發(fā)展中的矛盾和問題，用發(fā)展成果維護(hù)和保障社會和諧穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

地處武陵山脈褶皺深處、依偎烏江走廊的沿河土家族自治縣，欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)程度深，一直是貴州省脫貧攻堅主戰(zhàn)場。

撕掉“貧窮、落后”標(biāo)簽，成為一屆又一屆沿河決策層帶領(lǐng)全縣各族群眾奮發(fā)圖強、矢志攻堅的拼搏目標(biāo)。

加強穩(wěn)控 社會穩(wěn)定促發(fā)展

“沿河的發(fā)展必須以穩(wěn)定為前提，要以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定?！毖睾幼灾慰h委副書記、縣長何支剛說。

2017年，沿河成功創(chuàng)建國家級信訪“三無”縣，即無進(jìn)京越級上訪、無大規(guī)模越級上訪、無因信訪問題引發(fā)極端惡性事件；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25810元和7950元，全面小康實現(xiàn)程度達(dá)90%，經(jīng)濟(jì)社會成功步入穩(wěn)定與發(fā)展良性循環(huán)快車道。

“針對特殊時期、敏感時段，我們建立了‘今日快報’機制，配套啟動‘維穩(wěn)、公安、信訪’三條線并軌運行，從而確保信息快捷暢通，處理及時有效?！毖睾幼灾慰h委群眾工作部副部長、信訪局局長楊三龍介紹。

為筑牢社會安全防線，沿河還建立了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)合”和縣鄉(xiāng)村組“四級”聯(lián)調(diào)機制，結(jié)合鄉(xiāng)情村情探索信訪化解新模式。2017年，排查出矛盾糾紛2300余起，成功調(diào)解2253起，辦理各類信訪問題1494起，一大批信訪疑、難、老案得到化解。

在成功化解信訪矛盾的同時，加強對各種犯罪行為的預(yù)防、打擊和懲治，建成毒品綜合檢查站、特巡警基地、陽光服務(wù)中心、毒品預(yù)防教育基地、育新學(xué)校、社區(qū)矯正教育管理中心和特殊人群安置幫教基地。

通過努力，沿河自治縣刑事發(fā)案率、“兩搶一盜”發(fā)案率同比逐年下降，2017年縣公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”稱號，沙子街道巖溪村被評為“全國民主法治示范村”。在全省群眾安全感民意調(diào)查中排名連年提升，2017年排名比上年提升了15位，成功實現(xiàn)“四無四降”目標(biāo)。

“群眾利益無小事，只要我們每個干部都堅持把群眾的利益實實在在放在心上、抓在手上，對群眾的合理訴求耐心聽取、誠心溝通、真心幫助、細(xì)心化解，就沒有處理不好的矛盾糾紛?！毖睾幼灾慰h委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長殷松說。

干群思進(jìn) 突破藩籬促發(fā)展

經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，社會事業(yè)不發(fā)達(dá)，人民群眾獲得感、幸福感不高，是造成社會矛盾多發(fā)的根源。

對此，沿河自治縣委、縣政府一邊著力加強社會穩(wěn)控，一邊大力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。重點以項目建設(shè)為載體，加快以城鄉(xiāng)交通、水利、電力、環(huán)保為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需要。

截至目前，全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里，其中縣城建成區(qū)面積10平方公里。圍繞“拉路網(wǎng)、配設(shè)施、裝項目、改環(huán)境”做文章，成功對縣城城南、老公安局、城北商業(yè)中心、民族風(fēng)情街，河?xùn)|糧站、月亮巖等舊城進(jìn)行改造，改造面積達(dá)100余萬平方米。

“未來我們將繼續(xù)科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加大舊城改造、新區(qū)開發(fā)、示范小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、保障性安居工程等項目的規(guī)劃建設(shè)力度，傾力打造‘宜居沿河’，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。”縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長王琦說。

2015年底，沿德和沿酉高速公路建成通車，結(jié)束了沿河不通高速公路的歷史。目前，沿印松高速、G326、G211、S411、S203、烏江三橋、壩坨至淇灘一級公路等一批重大交通項目正強勢推進(jìn)。全縣公路里程接近4000公里，農(nóng)村公路建制村通暢率達(dá)100%，正在向“組組通”目標(biāo)邁進(jìn)。

“以前我們這里進(jìn)出都很不方便，到鄰村走親戚都需要兩三個小時，現(xiàn)在村里的公路硬化了，騎車只要一二十分鐘?！碧崞鸾煌òl(fā)展帶來的便利，沙子街道黃金村村民周新華說。

過去3年，沿河共完成農(nóng)村飲水項目建設(shè)300多個，還實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、信息基礎(chǔ)設(shè)施“三年大會戰(zhàn)”和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康訊等工程。

目前，正快速推進(jìn)甘溪水庫、當(dāng)壩水庫、鄧家溪水庫等骨干水源工程建設(shè)。同時，中心村電網(wǎng)升級改造、低電壓臺區(qū)整治等項目也在大力實施。

創(chuàng)建“光網(wǎng)沿河、滿格沿河、數(shù)據(jù)沿河”目標(biāo)，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元、信息產(chǎn)業(yè)投資20億元。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)果蔬業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)正在鼓起群眾腰包。2017年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41億元，培育省級工業(yè)企業(yè)品牌試點2家、“貴州好品牌”大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)7家；依托地域優(yōu)勢，積極推進(jìn)茶葉、果蔬、中藥材、食用菌、油茶、白山羊等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，僅畜牧漁業(yè)就實現(xiàn)總產(chǎn)值17億元。

“現(xiàn)在政策好，干部也好，在他們的引導(dǎo)下，每年在家種植辣椒、豇豆等蔬菜，不出遠(yuǎn)門就有近10萬元的收入?！焙笃亨l(xiāng)聯(lián)建惠農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社社員馮保常說。

同時，沿河全面開展文化扶貧、教育扶貧和醫(yī)療扶貧，對城鄉(xiāng)特別困難人員，實行多層面多渠道保障，通過精準(zhǔn)扶貧徹底解決群眾生活水平不高的問題；大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小康寨建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理，人居環(huán)境不斷改善，村民切切實實感受到生活環(huán)境的大變化。

如今的沿河，全民思齊、全民思進(jìn)的發(fā)展氛圍越來越濃，社會治安越來越好，烏江兩岸處處呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村秀美、安居樂業(yè)的動人畫卷。

隨著社會治安逐漸轉(zhuǎn)好和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，沿河廣大鄉(xiāng)村正在發(fā)生喜人變化。圖為沙子街道南莊村萬畝李花盛放，迎來省內(nèi)外游人賞花。（肖玉葉 / 攝）

后發(fā)趕超 信心滿懷創(chuàng)未來

隨著脫貧攻堅戰(zhàn)役的全面推進(jìn)，沿河上萬名黨員干部日夜奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村一線。

2017年，全縣實施重大項目66個，總投資突破200多億元。新增限額以上規(guī)模商貿(mào)企業(yè)12戶、市場主體8083戶。全縣出列貧困村56個、減少貧困人口1.64萬人，貧困發(fā)生率下降到11.47%。

穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，不斷吸引外商到沿河投資興業(yè)。2017年，全縣累計簽約引資項目近100個，總投資129億元，到位資金111億元，履約率100%，開工率100%。

“沿河環(huán)境優(yōu)美，社會和諧，行政服務(wù)好，是投資興業(yè)的好地方……”貴州沿河生態(tài)農(nóng)業(yè)種植旅游發(fā)展有限公司經(jīng)理王宗勇說。

“在沿河投資創(chuàng)業(yè)7年了，親身感受到這里的發(fā)展變化。尤其是最近兩年實施推進(jìn)的“大扶貧、大項目、大建設(shè)、大提升”行動，給沿河帶來了大發(fā)展。”在縣城烏江濕地公園，客商雷志剛向記者介紹。

維護(hù)穩(wěn)定和推動發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，沒有穩(wěn)定就不可能有健康快速的發(fā)展，沒有好的發(fā)展也不可能有持續(xù)的穩(wěn)定。

“在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，我們不敢懈怠，不能停止。未來還要更加有所進(jìn)取、有所作為，繼續(xù)用加速發(fā)展解決發(fā)展中的矛盾和問題，用發(fā)展成果維護(hù)和保障社會和諧穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境?！毖睾幼灾慰h委書記任廷浬信心滿滿。