文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 張恒

在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，貴州用“五步工作法”這把“金鑰匙”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段推進(jìn)各環(huán)節(jié)優(yōu)化重組，持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大新業(yè)態(tài)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型?！?月16日，在貴州省“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)宣講培訓(xùn)會(huì)上，貴州省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)婁松如此解讀“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)方案。

開(kāi)展系列宣講培訓(xùn)活動(dòng)，只是貴州以“五步工作法”引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的其中一環(huán)。

貴州以“五步工作法”為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，列出了“加、減、乘、除”的“貴州方程式”，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。

政策設(shè)計(jì)直擊短板

黨的十九大提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“高質(zhì)量發(fā)展”將成為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的、根本性的發(fā)展目標(biāo)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告也明確提出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。”

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，貴州要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，仍然面臨優(yōu)強(qiáng)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不足、前沿技術(shù)和高端人才匱乏等難題，如何破題成為重中之重。

以政策設(shè)計(jì)作為開(kāi)啟實(shí)體經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)的鑰匙，貴州以中央和國(guó)家政策為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際畫(huà)出了“設(shè)計(jì)圖”——

2016年2月29日，貴州省委、省政府在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》，要求緊緊圍繞解決生產(chǎn)方式粗放、市場(chǎng)主體少、企業(yè)成本高、產(chǎn)品低端、市場(chǎng)占有率低等關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

洞庭湖地處長(zhǎng)江中游荊江南岸，地跨湘、鄂兩省，是我國(guó)第二大淡水湖，天然湖泊面積2 625km2，流域面積26.3萬(wàn)km2。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋湖南省岳陽(yáng)市、常德市、益陽(yáng)市及長(zhǎng)沙市望城區(qū)和湖北省荊州市33個(gè)縣（市、區(qū)）。作為長(zhǎng)江流域重要的調(diào)蓄性湖泊、生態(tài)凈化池（前置庫(kù)）和亞洲最大的內(nèi)陸濕地，洞庭湖在調(diào)節(jié)長(zhǎng)江徑流、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性等方面具有不可替代的重要作用，素有“長(zhǎng)江之腎”之稱。

“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是全省工業(yè)戰(zhàn)線推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和遵循?！笔〗?jīng)信委黨組書(shū)記、主任何剛表示，以“千企改造”“千企引進(jìn)”等工程作為重要抓手，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“中國(guó)制造2025”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，為決勝脫貧攻堅(jiān)同步全面小康作出新的貢獻(xiàn)。

不僅如此，全省各地按照省委、省政府工作部署，主動(dòng)思考、積極工作，緊扣國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所明確的“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，建立有效機(jī)制，確?！笆┕べ|(zhì)量”，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)發(fā)展之基。

貴陽(yáng)市將制造業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展，發(fā)展服務(wù)型制造，指導(dǎo)企業(yè)編制方案和實(shí)施項(xiàng)目，提升企業(yè)綠色發(fā)展能力；畢節(jié)市瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”發(fā)展短板，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與大數(shù)據(jù)結(jié)合著力點(diǎn)，從農(nóng)情監(jiān)控、產(chǎn)品監(jiān)管、畢貨出山三個(gè)方面全面將大數(shù)據(jù)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

工作部署鏗鏘明晰

做好“設(shè)計(jì) 圖”，貴州發(fā)出鏗鏘“開(kāi)工令”。

2016年8月12日，《貴州省實(shí)施“千企改造”工程促進(jìn)工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》出臺(tái)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐和引導(dǎo)，推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

2017年5月5日，《貴州省關(guān)于支持“千企改造”工程龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)措施》用7大項(xiàng)共20小項(xiàng)具體政策措施，為企業(yè)健康發(fā)展和項(xiàng)目有序推進(jìn)保駕護(hù)航。

2018年2月7日，貴州印發(fā)《實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)打好“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》，以應(yīng)用為核心，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

特別是自“千企改造”工程實(shí)施后，貴州建立了“千企改造”工程聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副省長(zhǎng)為召集人，12個(gè)部門(mén)、9個(gè)市（州）和貴安新區(qū)為成員，專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)解決“千企改造”工程推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。

同時(shí)，全省經(jīng)信部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立“千企改造”領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持一步到位、全面鋪開(kāi)，省市縣三級(jí)經(jīng)信部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)，遍訪所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)幫助1977戶企業(yè)制定轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，并廣泛發(fā)動(dòng)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，督促和引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

在貴陽(yáng)市，由市工信委牽頭，第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與，組成市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)工作服務(wù)隊(duì)，深入全市10個(gè)區(qū)(市、縣)、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“千企改造、一企一策”專(zhuān)題巡講活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

工作部署分工明確，為貴州進(jìn)一步加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)提供保障，努力在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、贏得勝券。

貴州不斷挖掘轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間和路子，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。圖為貴州財(cái)富之舟智能終端產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車(chē)間。（貴州圖片庫(kù)供圖）

監(jiān)督問(wèn)責(zé)到底到邊

“要進(jìn)一步圍繞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度建設(shè)投產(chǎn)。”3月1日，省經(jīng)信委黨組書(shū)記、主任何剛率隊(duì)赴貴陽(yáng)市督查工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時(shí)表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好要素保障，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)和項(xiàng)目解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的困難和問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)一季度“開(kāi)門(mén)紅”和完成全年目標(biāo)任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。

政策執(zhí)行，工作部署，要靠干部的自覺(jué)主動(dòng)，更靠制度化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。貴州各地各有關(guān)部門(mén)始終加強(qiáng)監(jiān)督檢查，每月10日前將“千企改造”工程推進(jìn)情況報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委統(tǒng)一匯總，定期通報(bào)進(jìn)展情況。各級(jí)督查部門(mén)持續(xù)抓好監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行不走樣、工作部署不打折。

去年10月，貴州還開(kāi)展了“千企改造”工程大檢查工作，通過(guò)真查、真督切實(shí)推進(jìn)“千企改造”工程工作精準(zhǔn)、有序、實(shí)效，為企業(yè)提質(zhì)增效，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

“以檢查為契機(jī)，以信息化、綠色化、服務(wù)化為改造方向，切實(shí)規(guī)范‘千企改造’項(xiàng)目管理，狠抓項(xiàng)目調(diào)度，鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。”省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“千企改造”工程不停步，吹響嘹亮沖鋒號(hào)，打響工業(yè)改革升級(jí)戰(zhàn)。

今年，貴州同樣明確將“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)列入年度目標(biāo)績(jī)效考核，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的分類(lèi)落實(shí)、動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，對(duì)工作不實(shí)、工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)依托“貴州省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)市、縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)、工作績(jī)效進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)評(píng)。

鏈接

貴州實(shí)體經(jīng)濟(jì)“五步工作法”：

畫(huà)好“設(shè)計(jì)圖”——在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的意見(jiàn)》，要求緊緊圍繞解決生產(chǎn)方式粗放、市場(chǎng)主體少、企業(yè)成本高、產(chǎn)品低端、市場(chǎng)占有率低等關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

發(fā)出“開(kāi)工令”——《貴州省實(shí)施“千企改造”工程促進(jìn)工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》《貴州省關(guān)于支持“千企改造”工程龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)措施》《實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)打好“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)方案》等相繼出臺(tái)，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)大支撐。

練好“施工隊(duì)”——“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)宣講培訓(xùn)等系列活動(dòng)，對(duì)干部進(jìn)行理論、實(shí)踐培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)。

用好“監(jiān)督員”——“千企改造”工程定期通報(bào)進(jìn)展情況，督查部門(mén)持續(xù)抓好動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行不走樣、工作部署不打折。

舞好“考核棒”——把“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入年度目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)落實(shí)不到位的堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。