張秀英

基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作實際的開展難度是非常大的，其涉及的范圍比較廣，工作周期長。該項工作在開展的過程中需要嚴格按照國家的政策和標準來進行，以此是對林業(yè)資源的合理規(guī)劃和建設(shè)，促進林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)調(diào)差規(guī)劃設(shè)計工作對林業(yè)資源的規(guī)劃管理有著重要意義，基于此，本文對基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的實際開展思路進行了探究。

一、基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

1、對林業(yè)工作重視不夠

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作想要看到效果，需要花費很長的時間，其投入的資金比較多，但是見效比較慢，無法在短期內(nèi)獲得經(jīng)濟效益。這就會導致林業(yè)部門對該項工作的沒有過多的重視，工作人員大多是年齡比較大的，開展工作需要的資金也因為無法得到保障，沒有積極主動的開展相關(guān)工作。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門的工作管理人員對該項工作沒有一個正確的認知，不了解該項工作對林業(yè)發(fā)展的重要性，沒有用端正的態(tài)度投入到自身的工作中，影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的效率。

2、規(guī)劃方面的問題

對林業(yè)資源進行合理的調(diào)查和規(guī)劃是非常重要的，但是在實際規(guī)劃工作中，規(guī)劃設(shè)計中存在許多不足，這就導致在開展相關(guān)工作時沒有一個正確的發(fā)展方向，無法得到想要的規(guī)劃效果。在社會不斷發(fā)展的過程中，該項工作中存在的不足愈加明顯，目前的發(fā)展狀況無法滿足社會的發(fā)展需求。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作在各方面能力都有待提高，其中影響最大的就是沒有對林業(yè)資源的開發(fā)和利用制定完善的管理制度，無法對林業(yè)資源進行有效的保護，使林業(yè)資源遭到破壞，直接影響到后續(xù)工作的實施。

3、調(diào)查方面問題

調(diào)查工作是林業(yè)調(diào)差規(guī)劃設(shè)計工作的基礎(chǔ)，只有掌握了目前林業(yè)行業(yè)各方面的發(fā)展情況，才可以對林業(yè)資源進行合理的規(guī)劃和設(shè)計，制定完善的林業(yè)行業(yè)的發(fā)展方案。但是在實際的調(diào)查工作中，還有一些因素影響著調(diào)查工作的效率和質(zhì)量，主要包括：當前林業(yè)項目比較多，想要對各方面的情況進行了解，就需要進行細致的調(diào)查，但是由于各方面因素的制約無法保證調(diào)查的質(zhì)量和結(jié)果，調(diào)查的數(shù)據(jù)與實際情況存在著差異，許多數(shù)據(jù)的浮動性比較大，不做好基礎(chǔ)性的調(diào)查工作，則無法保證調(diào)查數(shù)據(jù)的精準性。在實際的調(diào)查工作中調(diào)查因子有很多，但是這些因子的實際作用并沒有發(fā)揮出來，不但對調(diào)查工作增加了負擔，還無法將其應用實際的規(guī)劃設(shè)計中，有些調(diào)查因子與實際工作情況不符，無法進行有效利用。

二、基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的解決對策

1、科學的規(guī)劃與管理

基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的完善，需制定一套科學合理的管理制度，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃全面進行調(diào)查。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立了大量的人工林，亂砍濫伐現(xiàn)象依然嚴重，在此種情況下，更需站在科學角度對林業(yè)資源進行規(guī)劃。因此，還要彌補系統(tǒng)漏洞，林業(yè)調(diào)查單位要對生態(tài)、造林、營林等以及木材市場、深加工、林業(yè)科研動態(tài)等因素進行重點考慮。因此，調(diào)查規(guī)劃不僅局限在一個層面，要系統(tǒng)進行調(diào)查，并做出完整的報告，提供給各級林業(yè)主管部門與基層單位。在進行調(diào)查過程中，對林業(yè)資源全面進行分析，不僅對天然林業(yè)資源進行調(diào)查，還要對市場的需求進行調(diào)查，把生態(tài)保護與林業(yè)資源結(jié)合起來，并制定出規(guī)劃工作，從目前林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，考慮與評估林業(yè)建設(shè)。只有這樣，動態(tài)對于林業(yè)資源建設(shè)才能有效的進行規(guī)劃，進而保證了規(guī)劃方法的可行性，從而為林業(yè)發(fā)展提供重要的保障。

2、加快林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的信息化建設(shè)

傳統(tǒng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作模式已無法適應目前林業(yè)工作的需求，為了提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作質(zhì)量，就要對目前手工調(diào)查作業(yè)模式予以改變，并投入大量資金用于引進先進科技手段方面。比如，引進3S技術(shù)用于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的輔助工作，有了3S技術(shù)的輔助，就能夠完成樣地的定位、小班調(diào)查等工作，通過樣地定位目標的確定，保證了定位的準確無誤，另外，通過小班調(diào)查作業(yè)方式提升了小區(qū)邊界與區(qū)劃效率及其質(zhì)量，這樣在后面進行數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計匯總的時候就會非常順利，進而大大降低了工作人員工作量，在提升效率的同時，也保證了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的規(guī)范與準確。

3、不斷提升調(diào)查規(guī)劃隊伍的建設(shè)水平

就目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作來說，它對從業(yè)人員的要求是要有比較高的技術(shù)水平與專業(yè)水準，很多時候，從業(yè)人員素質(zhì)高低對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，因此，想要做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，就要不斷提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊伍建設(shè)的水平。所以，從以下幾個方面進行分析：①對現(xiàn)有林業(yè)工作人員進行專業(yè)技能的培訓，并通過培訓使從業(yè)人員對新知識與技術(shù)進行學習，使從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)能夠不斷的得到更新，進而提升了他們專業(yè)素質(zhì)，同時，還要不斷進行思想與法制方面的教育，這是由于這項工作會涉及到多方的利益，因此，需要從業(yè)人員從中進行調(diào)解。②通過提升基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作人員的福利待遇的方式，從社會上招聘那些專業(yè)素質(zhì)過硬、具有較強責任心的優(yōu)秀人才加入到此項工作領(lǐng)域中，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的隊伍注入新鮮的血液。③通過建立激勵機制來提升從業(yè)人員工作的積極性，并落實好責任制度，使每個從業(yè)人員都能明確各自職責，不斷在工作過程中，端正態(tài)度，致力于提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率及其質(zhì)量。

4、轉(zhuǎn)變思想，堅持科學發(fā)展觀

在很長時期內(nèi)，我國經(jīng)濟處于粗放式的發(fā)展形式，它尋求的僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，而不是對于環(huán)境的保護工作，并形成了高消耗的資源，進而制約后期經(jīng)濟的開展。我國林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷這一時期，形成森林資源的破壞，因此，做好林業(yè)發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想，與時俱進，改變傳統(tǒng)的落后模式，發(fā)展現(xiàn)代思維，提升全民對于資源的利用率，對經(jīng)濟效益與生態(tài)效益平衡加以重視，并堅持科學發(fā)展觀，進而實現(xiàn)了林業(yè)的戰(zhàn)略目標。

5、增加資金的投入力度

在基層林業(yè)工作進行的過程中，需要有足夠的資金進行支持。因此，想要解決好經(jīng)費問題，就要多渠道予以籌措，并充分利用目前國家對林業(yè)的重視度，最大限度地爭取到資金，進而保障了基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的有序開展。

基層林業(yè)規(guī)劃調(diào)查設(shè)計是關(guān)系林業(yè)資源合理開發(fā)、利用和保護的大事，對林業(yè)發(fā)展非常重要，對于基層林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作要不斷的進行完善，有助于提升林業(yè)資源開發(fā)及其利用與管理。所以，對于設(shè)計工作中存在的問題要予以發(fā)現(xiàn)，并制定出相應的對策，從而提升了林業(yè)工作水平及工作質(zhì)量。