許耀桐

改革開放已經(jīng)走過40年的歷程。40年來，改革開放在解放思想、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)行經(jīng)濟(jì)政治體制改革、提高人民生活水平等諸多方面，都取得了舉世矚目的成就。但是，我們千萬不要以為改革就此大功告成，可以鳴金收兵了，因?yàn)楦母镩_放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。

改革是一項(xiàng)長期的事業(yè)。早在改革開放之初，鄧小平同志對(duì)改革的長期性就有充分的估計(jì)和清醒的認(rèn)識(shí)。他指出：“改革開放政策不變，幾十年不變，一直要講到底?！边@樣的改革理念產(chǎn)生了深刻的影響，進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記更加明確地提出“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”。他指出：“改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。”

為什么改革只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，需要我們振奮精神、厲兵秣馬、不斷努力、一代又一代人接力干下去呢？根本的道理就在于，當(dāng)代中國改革是一項(xiàng)前所未有的偉大事業(yè)，既艱巨又繁重，需要在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。當(dāng)代中國的改革，歸根到底是以完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)任務(wù)。而這樣的改革，異常艱巨復(fù)雜，目前尚未完成。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出的，需要“蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端”，持之以恒地堅(jiān)持下去。

改革面臨著一系列艱難繁重的任務(wù)。正是源于“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”的總思路、總基調(diào)，黨的十九大和十九屆三中全會(huì)為加大改革力度、進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，發(fā)出了新的動(dòng)員令，當(dāng)代中國的改革進(jìn)入一個(gè)新階段。在黨的十九大報(bào)告和十九屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》中，充滿著強(qiáng)烈的改革精神，繪制了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義改革的宏偉藍(lán)圖。

天降大任，在所不辭。當(dāng)前，全面深化改革正面臨一系列艱難繁重的新任務(wù)：一要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二要發(fā)展我國社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。三要深化司法體制綜合配套改革，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家。四要深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，完善黨政機(jī)構(gòu)布局。五要深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。六要深化文化體制改革，完善文化管理體制。七要深化社會(huì)治理體制改革，形成有效的社會(huì)治理和良好的社會(huì)秩序。八要加快生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。九要深化國防和軍隊(duì)改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義軍事制度。十要深化黨的建設(shè)制度改革，健全黨和國家監(jiān)督體系，等等。這一系列重要任務(wù)，催促我們踏上充滿希望的新征程。

改革要注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革既要有明確的任務(wù)目標(biāo)方向，還要有正確的策略方法手段。黨的十九大報(bào)告指出要“著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，為今后推進(jìn)全面深化改革，指出了根本的前進(jìn)路徑。

關(guān)于改革的系統(tǒng)性，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究?！备母镆⒅叵到y(tǒng)性，就要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從上到下統(tǒng)籌考慮改革在各層次、各領(lǐng)域、各部門之間的內(nèi)在關(guān)系，全面系統(tǒng)地改革影響發(fā)展的陳舊的體制機(jī)制，設(shè)計(jì)出創(chuàng)新的制度安排，以獲得改革的預(yù)期速度和效率。關(guān)于改革的整體性，習(xí)近平總書記要求改革必須回答好“要取得什么樣的整體效果這個(gè)問題”。注重改革的整體性和整體效果，要求具有全局在胸的寬闊視野，不謀全局者，不足謀一域；還要求改革的各方面互相配合，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。關(guān)于改革的協(xié)同性，習(xí)近平總書記明確指出：“必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)?！备母镌缴钊?，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革時(shí)間協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。（責(zé)任編輯：馮靜）