俞佳鋮

劉凱不算高官，以他被查處前所擔(dān)任的遼寧省國(guó)資委黨委委員、紀(jì)委書(shū)記的職務(wù)來(lái)看，最多只是個(gè)副廳級(jí)干部。然而，就是這樣一個(gè)級(jí)別不高的貪官，卻以“賣(mài)官”為手段，瘋狂受賄上千萬(wàn)元。2017年3月，57歲的劉凱被遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院以受賄罪判處有期徒刑9年，并處罰金100萬(wàn)元。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)指控，2003年2月至2013年9月的10年間，劉凱在擔(dān)任遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，遼寧省國(guó)資委黨委委員、紀(jì)委書(shū)記等職務(wù)期間，收受財(cái)物價(jià)值1249.8745萬(wàn)元。劉凱的大部分犯罪事實(shí)均涉及賣(mài)官，以及為他人調(diào)動(dòng)和安排工作，涉案人員多達(dá)114人，被稱(chēng)為“賣(mài)官書(shū)記”。

他有一張無(wú)形的“價(jià)目表”

在劉凱擔(dān)任遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)期間，手下的一些知情人士，都知道他給人安排工作或者提拔任職，都是收錢(qián)辦事，而且有一張無(wú)形的“價(jià)目表”：安排工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子3至5萬(wàn)元，基層官員的孩子5至10萬(wàn)元；干部提拔，10至30萬(wàn)元之間。

2007年8月，時(shí)任撫順市新?lián)釁^(qū)人大副主任李中海，找到時(shí)任新?lián)釁^(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉凱，說(shuō)：“我兒子曉峰大學(xué)畢業(yè)，希望區(qū)長(zhǎng)能幫幫忙，給他安排個(gè)工作。”雖然這次李中海兩手空空而來(lái)，但劉凱知道，如果他辦好了這件事，李中海是不會(huì)不“報(bào)答”他的。

這年11月，李中海的兒子李曉峰被安排到新?lián)釁^(qū)委黨校工作。2008年春節(jié)前，李中海來(lái)到劉凱辦公室，給他一個(gè)厚厚的文件袋，內(nèi)有5萬(wàn)元現(xiàn)金?！斑@么客氣干嘛，都是自己人?！眲P假意推辭了一下就笑納了。

照理說(shuō)，李曉峰在黨校這份工作，悠閑自得，待遇也不錯(cuò)，同齡人都很羨慕他，但李中海對(duì)此不太知足，他想讓兒子當(dāng)個(gè)官，這樣家里才有面子。2011年初，李中海再次找到劉凱，希望能給他兒子安排個(gè)職務(wù)。同年4月，劉凱便安排李曉峰擔(dān)任新?lián)釁^(qū)團(tuán)委副書(shū)記。時(shí)任新?lián)釁^(qū)委常委、組織部長(zhǎng)韓林證實(shí)，當(dāng)時(shí)他是按照劉凱要求，任用李中海的兒子為新?lián)釁^(qū)團(tuán)委副書(shū)記的，不過(guò)這個(gè)選拔并不符合正常的流程。2011年7月，為了表示感謝，李中海請(qǐng)劉凱一家人吃飯。席間，他不停地夸贊劉凱的女兒漂亮、懂事，還拿出一條白金鉆石手鏈給她戴上。這條手鏈價(jià)值7695元，是李中海事先精心挑選購(gòu)買(mǎi)的。

回家后，女兒擺弄著這條手鏈，十分喜歡。劉凱很開(kāi)心，覺(jué)得李中海很“懂事”，在他的“價(jià)目表”中，李中海出手已經(jīng)超過(guò)了他的預(yù)期。

其實(shí)，在辦理李曉峰這件事的同時(shí)，劉凱還在忙著另一件類(lèi)似的事。撫順一家精細(xì)化工有限公司的總經(jīng)理尹兆天，和劉凱素有往來(lái)。2007年4月，尹兆天在當(dāng)?shù)匾患液廊A酒店請(qǐng)劉凱吃飯，酒過(guò)三巡，他拿出用禮品袋裝著的15萬(wàn)元現(xiàn)金，對(duì)劉凱說(shuō)：“這是一點(diǎn)小意思，還請(qǐng)您幫個(gè)忙?！睂?duì)于尹兆天的舉動(dòng)，劉凱并不詫異，他知道尹請(qǐng)他吃飯，必有所求，且每次出手都比較大方。劉凱把禮品袋放到自己身后的椅子上，靜聽(tīng)下文。

尹兆天說(shuō)，他同學(xué)老崔的兒子，大學(xué)畢業(yè)有幾年了，一直找不到合適的工作，想請(qǐng)劉凱幫忙安排。劉凱一聽(tīng)，小事一樁，繼續(xù)埋頭喝酒吃菜。一個(gè)多月后，還沒(méi)等尹兆天來(lái)電話(huà)催問(wèn)，劉凱就已把老崔的兒子安排到新?lián)釁^(qū)行政執(zhí)法局上班，還進(jìn)入了事業(yè)編制，捧上了“鐵飯碗”。

在劉凱眼里，尹兆天可是幫他招攬生意的“財(cái)神”。2010年2月，尹兆天又設(shè)下飯局，期間，送上20萬(wàn)元現(xiàn)金。這次，尹兆天是為自己一個(gè)朋友的女兒小付買(mǎi)個(gè)“前程”。劉凱收下錢(qián)后精心操辦，將小付安排到新?lián)釁^(qū)婦幼保健所上班，也是事業(yè)編制。

說(shuō)起來(lái)，劉凱把熟人的孩子安排到婦幼保健所上班，小付已經(jīng)不是第一個(gè)了。這些年里，像小付這樣有了婦幼保健所事業(yè)編制的“關(guān)系戶(hù)”，不下5個(gè)，此外，有的還成為了婦幼保健所下屬保健站的站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。僅此一項(xiàng)，劉凱就從中收受賄賂超過(guò)百萬(wàn)元。

面對(duì)賄賂，他總能坦然笑納

收錢(qián)，給別人安排工作，僅僅是劉凱受賄的一部分。還有的人，送錢(qián)的目的非常明確，是覺(jué)得自己的官不夠大，希望能再往上升一升。

新?lián)釁^(qū)政府干部王建祥算是劉凱的下屬，能力平平，但自從巴結(jié)上劉凱后，就做起了升官的美夢(mèng)。6年間，王建祥除了給自己和家里留一點(diǎn)日常的必要花銷(xiāo)外，其余全部送給了劉凱。劉凱先后收了王建祥20余萬(wàn)元的賄賂后，讓他如愿以?xún)斪狭诵聯(lián)釁^(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)和區(qū)人大副主任的位置。撈到了肥缺的王建祥，回憶起自己送錢(qián)的經(jīng)歷，至今還有些心有余悸。他幾次送錢(qián)給劉凱，都是在劉凱辦公室。第一次去送錢(qián)時(shí)，他怕劉凱不肯收，那樣的話(huà)，自己恐怕連現(xiàn)在的位子都保不住。但沒(méi)想到的是，劉凱只是裝模作樣推卻一番，之后便拉開(kāi)抽屜，迅速把桌子上的一包5萬(wàn)元現(xiàn)金推進(jìn)去，合上抽屜。“來(lái)來(lái)來(lái)，小王，坐下喝杯茶，天又不熱，你腦門(mén)上怎么全是汗?！眲P淡然的表情，讓王建祥放松下來(lái)。待他回到自己辦公室后，感覺(jué)兩腿發(fā)軟。這天晚上，王建祥和妻子說(shuō)了這番經(jīng)過(guò)，妻子笑道：“怪不得人家能當(dāng)區(qū)長(zhǎng)，你混到現(xiàn)在也只是個(gè)芝麻官，他收錢(qián)都不手軟，你送錢(qián)的人倒嚇成這樣！”

和王建祥比起來(lái)，一個(gè)叫郝雷的官員膽子可就大多了。郝雷原本是新?lián)釁^(qū)的一個(gè)局長(zhǎng)，是個(gè)很實(shí)惠的崗位，照理應(yīng)該知足，但郝雷的“官癮”很大，平日里沒(méi)給老百姓辦什么事，兩只眼睛盡顧著找升官發(fā)財(cái)?shù)穆纷印?004年，郝雷打聽(tīng)到劉凱有張無(wú)形的“價(jià)目表”，可以“買(mǎi)官”，頓時(shí)覺(jué)得自己找到門(mén)路了。于是，只要有飯局邀請(qǐng)，郝雷都去，他要找關(guān)系接近劉凱。終于，在一次飯局中，郝雷遇到了劉凱，他大獻(xiàn)殷勤，飯后還邀請(qǐng)劉凱到KTV唱歌，就此攀上關(guān)系。在之后兩人長(zhǎng)達(dá)9年多的交往中，郝雷每年春節(jié)前必定到劉凱的辦公室拜訪(fǎng)，送給他1萬(wàn)元，僅僅是這筆“過(guò)節(jié)費(fèi)”，劉凱就累計(jì)收受了10萬(wàn)元。平日里，郝雷也沒(méi)少約劉凱出來(lái)吃飯，送禮品或者購(gòu)物卡等。劉凱知道，郝雷是個(gè)官迷，無(wú)非就是想得到提拔。劉凱先后力推郝雷擔(dān)任新?lián)釁^(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)等要職。而劉凱為了達(dá)到提攜郝的目的，也真是不遺余力、煞費(fèi)苦心，他曾三番五次跑到區(qū)委組織部向各個(gè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)打招呼，讓他們?cè)凇白叱绦颉钡臅r(shí)候，為郝雷開(kāi)綠燈。劉凱之所以愿意為郝雷的事這么賣(mài)力，是因?yàn)橛凶约旱娜缫馑惚P(pán)：把郝雷的事辦好了，自己的錢(qián)袋也會(huì)鼓了，如果郝雷的官比自己大了，還能得到關(guān)照。

郝雷的官越當(dāng)越大，他的司機(jī)小張師傅也眼紅了。2007年10月，小張交給郝雷5萬(wàn)元現(xiàn)金，托他到劉凱那里走關(guān)系，討個(gè)一官半職。于是，郝雷在劉凱的辦公室，將這筆錢(qián)送給他。不久，小張便被安排到新?lián)釁^(qū)執(zhí)法局市場(chǎng)辦工作。

只要給錢(qián)，大忙小忙他都幫

在遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)當(dāng)副區(qū)長(zhǎng)直至當(dāng)上遼寧省國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記10年間，劉凱向20名官員子女和4名官員直系晚輩親屬“賣(mài)官”，行賄者相當(dāng)一部分是區(qū)級(jí)官員，包括區(qū)政法委書(shū)記、區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)城建局黨委書(shū)記、區(qū)教育局黨委書(shū)記等。

除了“賣(mài)官”外，劉凱的收錢(qián)“業(yè)務(wù)”可謂五花八門(mén)。大到樓盤(pán)開(kāi)發(fā)，小到幫人報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)，他什么事都愿意幫忙，而且不厭其煩，總是笑呵呵的，當(dāng)然，收錢(qián)的時(shí)候，他會(huì)笑得更加燦爛。

2004年，房產(chǎn)商張威要在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)一個(gè)樓盤(pán)，為了讓樓盤(pán)賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，張威希望這個(gè)樓盤(pán)的學(xué)區(qū)能落到建校有50年歷史的撫順市重點(diǎn)小學(xué)北臺(tái)小學(xué)的學(xué)區(qū)。由此，張威找到了劉凱。劉凱和當(dāng)?shù)氐暮芏喾慨a(chǎn)商都相當(dāng)熟，見(jiàn)到張威，雖然叫不上名字，但也知道他是個(gè)人物，口袋里的錢(qián)不少。張威先后兩次向劉凱行賄現(xiàn)金共10萬(wàn)元。劉凱指令區(qū)教育局，按照張威的要求來(lái)操作。2004年12月29日，撫新區(qū)政府和張威公司簽訂協(xié)議，注明張威的樓盤(pán)學(xué)區(qū)落到北臺(tái)小學(xué)學(xué)區(qū)。

林業(yè)波是撫順市建設(shè)銀行的一名科長(zhǎng)，他弟弟的妻子想從郊區(qū)的一所學(xué)校調(diào)到撫順市第二十二中學(xué)工作。林業(yè)波和劉凱有點(diǎn)熟，但他覺(jué)得這件事太小了，不好意思開(kāi)口。在弟弟的催促下，林業(yè)波硬著頭皮來(lái)到劉凱的辦公室，坐下后東拉西扯，閑聊半天，茶也喝了好幾杯，但他還是不知道該怎么說(shuō)，一只手一直捏著自己的黑皮包，里面裝了3萬(wàn)元現(xiàn)金。閱人無(wú)數(shù)的劉凱早已明了林業(yè)波的來(lái)意，便直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“你不必客氣，有什么事盡管說(shuō)?！眲P給了個(gè)臺(tái)階，林業(yè)波也不再繞彎子：“我弟弟的老婆，想調(diào)個(gè)工作，現(xiàn)在那個(gè)郊區(qū)學(xué)校，離家實(shí)在太遠(yuǎn)了，來(lái)回不方便……”“哈哈哈！”劉凱還沒(méi)聽(tīng)完，就笑了起來(lái)，林業(yè)波聽(tīng)了，不知所措，語(yǔ)無(wú)倫次地說(shuō)道：“我知道，這是小事，不敢勞你大駕……”“你憋了半天，就為了這么一樁小事？你打個(gè)電話(huà)不就行了嘛，不過(guò)小事也是事，應(yīng)該辦好?！眲P拿起筆記本，唰唰唰畫(huà)上幾筆，算是記下來(lái)了。林業(yè)波沒(méi)想到劉凱這么爽快就答應(yīng)下來(lái)，又驚又喜，感覺(jué)松了一口氣，只想快點(diǎn)離開(kāi)：“謝謝，謝謝區(qū)長(zhǎng)，那我走了，你忙?！本驮诹謽I(yè)波要關(guān)上門(mén)的那一刻，突然聽(tīng)到劉凱一句不溫不火的話(huà)：“你，就這么走了？”林業(yè)波這才想起來(lái)，自己揣了半天的3萬(wàn)元錢(qián)，居然忘了給劉凱。畢竟是第一次行賄，林業(yè)波臉紅到了脖子根，轉(zhuǎn)身關(guān)門(mén)，把錢(qián)塞到劉凱桌子上的那個(gè)小花盆里，頭也不敢抬說(shuō)了句再見(jiàn)，就溜走了。

值得一提的是，劉凱落馬前的職務(wù)，是省國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記，他曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合要求別人要“自查自糾”、“做好監(jiān)督”。落馬前一天，即2015年2月9日上午，劉凱還在一個(gè)大會(huì)上發(fā)表講話(huà)，義正辭嚴(yán)地要求各省屬企業(yè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要“有的放矢做好監(jiān)督”。

第二天即2月10日傍晚6點(diǎn)多，遼寧省紀(jì)委發(fā)布消息，劉凱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受組織調(diào)查。2015年6月24日，劉凱因涉嫌犯受賄罪，被刑事拘留，同年7月7日被逮捕。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，劉凱身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益。他還利用職權(quán)或地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪，數(shù)額特別巨大，必須依法追究刑事責(zé)任。

劉凱認(rèn)罪服罪，在最后庭審期間，表示不上訴。

（責(zé)任編輯：劉文韜）