◎趙 蓮

北京市朝陽區(qū)大屯街道嘉銘園社區(qū)是一座中高檔小區(qū)，業(yè)主多是受教育程度較高的知識分子，維權(quán)意識比較強，對居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司履職盡責(zé)的要求比較高，但卻對各方職能了解不清。嘉銘園社區(qū)居委會積極作為，主動向居民解讀社區(qū)居委會職能手冊，明確問題責(zé)任，幫助居民與物業(yè)協(xié)調(diào)解決影響居民生活的重大難題。社區(qū)居委會注重社區(qū)公共空間的營造，通過社區(qū)公共空間里人、文、地、產(chǎn)、景等公共議題，培養(yǎng)大家共駐共建的思想意識和互聯(lián)共享的行為自覺，大大提升了居民生活的幸福指數(shù)。

在商品房社區(qū)中，居民的社區(qū)認(rèn)同感普遍較差，歸屬感不強，大部分居民參與社區(qū)治理的積極性不高，業(yè)委會不能真正發(fā)揮作用。但在嘉銘園社區(qū)中，居委會、業(yè)委會、物業(yè)和居民之間卻共同構(gòu)建了一種良好的四維互動關(guān)系，共同致力于營造安全和諧的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)黨委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在小區(qū)推動建立了聯(lián)合黨支部，充分調(diào)動成員單位參與社區(qū)治理的責(zé)任感；社區(qū)居委會作為社區(qū)治理的中堅力量，是社區(qū)管理服務(wù)工作的主要推動者；業(yè)委會作為居民利益訴求的代言人，是居委會開展工作的幫手和物業(yè)服務(wù)居民的紐帶。

嘉銘園社區(qū)議事廳

改造后的梧桐道

一、文明養(yǎng)寵講“共建”

不文明的養(yǎng)寵行為是困擾小區(qū)居民的普遍問題，社區(qū)內(nèi)寵物的排泄物隨處可見，深夜的狗吠聲經(jīng)常影響居民休息，一些小區(qū)甚至出現(xiàn)了老人和孩子被狗咬傷的情況。之前，嘉銘園社區(qū)雖然制定了寵物管理規(guī)定，也在各小區(qū)放置了寵物糞便箱，但是居民還是沒有形成文明養(yǎng)寵的自覺行為。面對投訴的居民，居委會耐心解釋，誠懇道歉，疏導(dǎo)居民的憤怒情緒，引導(dǎo)居民自覺樹立主人翁意識，在維護自身權(quán)益的同時，也為社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的美化工作貢獻力量。于是，有的居民回家后親自動手寫出“文明養(yǎng)寵倡議書”，并將其打印出來張貼在電梯里，帶動周圍鄰居形成“文明養(yǎng)寵”的思想自覺。居委會也積極協(xié)調(diào)物業(yè)，要求物業(yè)加強對寵物糞便箱的管理，督促物業(yè)及時清理小區(qū)路面的寵物糞便。在這場文明養(yǎng)寵的社區(qū)動員活動中，居委會、物業(yè)和居民共同創(chuàng)建了社區(qū)新風(fēng)氣，維護了社區(qū)公共空間的衛(wèi)生環(huán)境。

二、閱覽室里見“共享”

嘉銘園B區(qū)在業(yè)委會的精心策劃下，建立了一個小型閱覽室。閱覽室2016年10月起正式面向居民開放，每周一、周三、周五和周日由業(yè)委會安排社區(qū)的老年志愿者輪流值班，從事閱覽室的管理工作。在閱覽室里，居民們除了讀書看報，還組織理發(fā)、編織、縫紉等活動，聚在一起聊天話家常。嘉銘園社區(qū)居民中大部分是隨子女進京的“老漂”一族，閱覽室儼然成了他們的公共活動場所。一個小小閱覽室的運轉(zhuǎn)，提高了社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平，也讓社區(qū)里的老人實現(xiàn)了老有所為、老有所樂。嘉銘園B區(qū)業(yè)委會的高安莉在大屯街道組織的創(chuàng)享計劃項目評選中提出“快樂服務(wù)助老一家親”提案，建議以閱覽室為載體，以社區(qū)志愿者隊伍為依托，以助老活動為中心，更多關(guān)注高齡老人和獨居老人，深入挖掘和拓展社區(qū)的為老服務(wù)功能，將閱覽室建設(shè)成為社區(qū)的夕陽快樂屋。這一提案獲得了大家的一致 認(rèn)可。

三、雙向服務(wù)論“互聯(lián)”

嘉銘園社區(qū)里有一些與百姓生活關(guān)系密切的服務(wù)型企業(yè)，如慈銘體檢、旺順閣餐飲等。居委會與這些社區(qū)企業(yè)建立了一種穩(wěn)定的雙向服務(wù)合作機制。居委會不定期為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工開展公益性講座或活動，豐富企業(yè)員工的生活，幫助企業(yè)加強自身文化建設(shè)。社區(qū)企業(yè)也相應(yīng)地為社區(qū)志愿者和居民提供體檢、理發(fā)、修腳、縫紉、烹飪技巧學(xué)習(xí)等免費的公益服務(wù)。例如，旺順閣大廚教社區(qū)居民做一道特色菜的活動就受到了大家的好評，不僅提高了社區(qū)居民的生活品質(zhì)，還提高了旺順閣這一餐飲品牌在居民中的知名度。此外，嘉銘園業(yè)委會與物業(yè)之間也建立起了雙向溝通機制。當(dāng)社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)樓頂漏水、地基下沉、排污管線爆裂、水管破裂等物業(yè)無法解決的嚴(yán)重問題時，業(yè)委會出面直接與地產(chǎn)開發(fā)商交涉，排查與修復(fù)相關(guān)問題，為社區(qū)居民營造一個安全舒適的居住環(huán)境。

四、梧桐道上道“吾同”

嘉銘園B區(qū)和C區(qū)之間的梧桐道、環(huán)形水系和木橋起初是地產(chǎn)開發(fā)商為了吸引客戶的重要景觀。但是由于運維需要一定的經(jīng)費，兩個小區(qū)的物業(yè)都不愿出這筆資金，導(dǎo)致梧桐道兩旁雜草叢生，水系嚴(yán)重?fù)p壞，木橋的木頭大面積腐爛，出現(xiàn)了大小不一的窟窿。這不僅破壞了小區(qū)景觀，還給居民的生活帶來了極大不便，甚至埋下安全隱患。為此，社區(qū)居委會與兩個小區(qū)的物業(yè)和業(yè)委會多次召開協(xié)調(diào)會，但兩家物業(yè)相互推諉，溝通陷入僵局。梧桐道這塊困擾嘉銘園社區(qū)居民的心病成了社區(qū)居民議事廳長期以來的討論重點。最終，居委會向大屯街道辦申請了服務(wù)群眾的專項經(jīng)費，用于梧桐道改造。改造工程由居委會統(tǒng)籌，物業(yè)負(fù)責(zé)做好梧桐道日后的綠化和維護工作，困擾居民的難題迎刃而解。社區(qū)居民親眼見證了社區(qū)自然環(huán)境改善的全過程，變得更加珍惜愛護小區(qū)環(huán)境了。

五、排水管通心相通

不久前，嘉銘園A區(qū)的排水管道被壓壞，出現(xiàn)破損，導(dǎo)致無法排水，給居民帶來了極大不便。經(jīng)過路政部門檢測后，裁決主管道的維修工作由路政負(fù)責(zé)，分管道的維修由具體片區(qū)的小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)。物業(yè)公司考慮到維修成本過高，以部分居民不繳納物業(yè)費為由，不愿意拿出維修資金，問題一直拖著得不到解決。為此，居委會多次召開議事協(xié)商會，做物業(yè)公司的工作。居委會站在物業(yè)公司的立場曉之以理，動之以情，提出如果物業(yè)公司能夠為居民解決這個難題，那么每年物業(yè)費的收繳就會相對容易，年底的物業(yè)評價也會得到業(yè)主的好評。居委會又通過街道向物業(yè)施加壓力，表示如果物業(yè)公司在物業(yè)聯(lián)盟評價體系中得分較低，它將會被列入黑名單，不能參與街道其他服務(wù)項目的投標(biāo)。如果物業(yè)仍然不肯解決問題，居委會將支持業(yè)委會通過合法程序解聘物業(yè)公司。經(jīng)過居委會的大力協(xié)調(diào)，排水管道修繕問題得到解決。

六、結(jié)語

近年來，嘉銘園社區(qū)依托大屯街道扶植的創(chuàng)享計劃，鼓勵廣大居民參與其中，以提案的形式自下而上解決居民關(guān)心的社區(qū)文化、環(huán)境、治安、幫困等多方面難題，引導(dǎo)居民開展自治活動，同時催生了以高安莉為代表的一批熱心參與社區(qū)公益事業(yè)的居民帶頭人，充分彰顯了嘉銘園社區(qū)居民的風(fēng)采。與此同時，居民議事廳作為化解社區(qū)各類矛盾的平臺，有效建立了“居民、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會”四位一體的議事機制，及時解決了居民遇到的各類困難，形成了“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”的管理模式。嘉銘園社區(qū)通過開展居委會、業(yè)委會、物業(yè)、社區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民之間的雙向服務(wù)活動，大大提高了居民對社區(qū)活動的支持率，切實增強了社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安 全感。