朱勝利

(馬鋼集團(tuán)人力資源部 安徽馬鞍山 243000)

大工種作業(yè)是系統(tǒng)的識別影響勞動組織的各項因素，按照過程的方法，實施流程優(yōu)化，形成新的崗位，從而改善勞動組織效率，支撐人力資源優(yōu)化。

1 馬鋼推進(jìn)大工種作業(yè)背景分析

馬鋼集團(tuán)2015年起實施人力資源優(yōu)化，并取得了階段性成果。但仍存在員工總量偏多和結(jié)構(gòu)不合理的難題，破解難題需要人力資源持續(xù)優(yōu)化，直至人員總量與結(jié)構(gòu)達(dá)到動態(tài)平衡。人力資源優(yōu)化不僅僅政策性強，還需要生產(chǎn)工藝布局、設(shè)備改造、自動化升級、勞動組織等系統(tǒng)聯(lián)動，采用多種手段和方法，為人力資源優(yōu)化提供空間。

馬鋼大工種發(fā)展經(jīng)歷了四個時期。第一個時期是單一表現(xiàn)為“一專多能工”。1999年公司在少量試點單位推行一專多能工，主要是通過“操檢合一”和“兼一精數(shù)”，挖掘職工技能潛力，提高職工隊伍素質(zhì)，減員增效。第二個時期是十年馬鋼新區(qū)建設(shè)，開始了以培訓(xùn)為切入點的大工種實踐，利用裝備先進(jìn)，區(qū)域布局緊湊等有利條件，重新梳理工作流程，歸并了一些工種和崗位，如最具有代表性的動力巡檢工。有效的支撐了新區(qū)人均產(chǎn)鋼1000噸以上水平。第三個時期是2014年學(xué)習(xí)巴登先進(jìn)文化，實踐巴登鋼廠企業(yè)經(jīng)驗，提高人力資源效率和勞動生產(chǎn)率，以原三鋼軋總廠為試點，通過“一崗多能、一人多崗、操檢合一”等形式推進(jìn)，設(shè)計了作業(yè)區(qū)整合和崗位歸并方案，實施了兼會和同一工種、不同崗位培訓(xùn)，128個作業(yè)區(qū)區(qū)域整合為82個，270名職工取得了第二證書。第四個時期是2015年起在當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)實背景下，著力推進(jìn)人力資源優(yōu)化，提高勞動生產(chǎn)率，通過勞動組織技術(shù)手段的使用，實現(xiàn)人員優(yōu)化配置，基于上述觀點，設(shè)計了的大工種推進(jìn)思路與路徑。

2 大工種管理內(nèi)涵與設(shè)計思想

2.1 基于過程的觀點是大工種設(shè)計的基礎(chǔ)

大工種作業(yè)是流程優(yōu)化在勞動組織中的具體表現(xiàn)，其本質(zhì)是工作崗位。通過系統(tǒng)識別工作區(qū)域與管轄范圍、設(shè)備狀況、自動控制水平、崗位設(shè)置、員工能力等一組與勞動組織密切相關(guān)的活動，對每個過程重新認(rèn)識分解，打破舊有勞動組織與管理框架，構(gòu)建新的工作崗位即大工種，實現(xiàn)流程再造。大工種不僅僅是工種與崗位的優(yōu)化，也應(yīng)考慮作業(yè)區(qū)的優(yōu)化，甚至于分廠。大工種更是一種動態(tài)的過程，是隨著條件的變化不斷實時更新的過程，“大工種、區(qū)域化作業(yè)”制度的建立不是一成不變的，隨著工藝流程、設(shè)備、技術(shù)的不斷調(diào)整和更新，“大工種、區(qū)域化作業(yè)”制度也必須適時進(jìn)行調(diào)整，以確保其不斷發(fā)展完善。

2.2 效率的提升是大工種推進(jìn)的目標(biāo)

大工種流程優(yōu)化的本質(zhì)決定了大工種必須是在擴大的范圍內(nèi)開展作業(yè)。通過打破操作維護(hù)崗位工種和崗位界限,擴大作業(yè)界面,提高工作飽和度，實現(xiàn)作業(yè)區(qū)域擴大和管轄范圍增加是大工種實現(xiàn)的路徑。一專多能和區(qū)域化作業(yè)是大工種作業(yè)的兩種模式。同時設(shè)計大工種效率提升的衡量指標(biāo)人均有效工作時間，具體是形成的大工種的有效勞動時間應(yīng)該大于6.5 h(8 h工作制)，作業(yè)負(fù)荷達(dá)到80%以上。以此來衡量用工效率是否得到有效提升。

2.3 培訓(xùn)是實現(xiàn)大工種目標(biāo)的重要手段

大工種的目標(biāo)實現(xiàn)必須基于現(xiàn)有員工的能力與素質(zhì)要求的提升。提升員工能力的主要途徑是培訓(xùn)。對歸并后的工種，進(jìn)行崗位分析，建立能力模型，員工進(jìn)行能力評估，找出能力差距，得出員工的個性需求，歸納總結(jié)，形成培訓(xùn)計劃，采用差異化培訓(xùn)，因需施教。

3 大工種推進(jìn)實踐

3.1 大工種的構(gòu)建

勞動組織的優(yōu)化是大工種工作開展的基礎(chǔ)和前端，要充分認(rèn)識擴大作業(yè)區(qū)域和增加管轄范圍這兩個大工種的特點，堅持人均有效工作時間提高這一衡量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞通過員工能力提升改善勞動組織效率的目標(biāo)開展頂層設(shè)計。

構(gòu)建思路：用流程再造的思想重新認(rèn)識每個作業(yè)過程，依據(jù)本單位自動化水平、工藝布局、工作區(qū)域、崗位設(shè)置、員工能力素質(zhì)及潛力(成熟度)等要素，打破工種與崗位界限，設(shè)計工作區(qū)域整合、崗位歸并、定員減少方案等，建立大工種清單。

構(gòu)建原則：一是合理合法。大工種包含的各類作業(yè)在工作時間和工作質(zhì)量上不發(fā)生沖突；各類作業(yè)須符合法律法規(guī)的規(guī)定，涉及特種作業(yè)和特種設(shè)備的，還須持有特種證書。二是減員增效。設(shè)置大工種應(yīng)對提高勞動生產(chǎn)率有明顯效果。大工種的衡量標(biāo)準(zhǔn)是人均有效工作時間不低于全部工作時間的 80%。三是規(guī)范記錄。大工種包含一條二項工種的，依據(jù)員工在大工種中從事的主要工作內(nèi)容確定。

構(gòu)建結(jié)果：相關(guān)單位按照大工種設(shè)計思路和原則，依據(jù)各自特點，系統(tǒng)梳理作業(yè)區(qū)域和崗位要求，構(gòu)建大工種。大工種分為一專多能和區(qū)域化作業(yè)兩種形式。一專多能是指在勝任主工種(崗位)工作基礎(chǔ)上，根據(jù)作業(yè)配合需要，取得兼作工種(崗位)職業(yè)技能等級證書或特種作業(yè)、特種設(shè)備安全操作證書并從事實際操作。區(qū)域化作業(yè)是在傳統(tǒng)作業(yè)基礎(chǔ)上，通過作業(yè)內(nèi)容整合，打破崗位界限，承擔(dān)更大區(qū)域作業(yè)或一人完成多個崗位的工作，2017年公司發(fā)布大工種目錄清單共有大工種94個。

3.2 大工種的培訓(xùn)

培訓(xùn)既是大工種推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提升職工能力的有效抓手。各單位結(jié)合大工種崗位的能力要求和員工技能狀況，充分結(jié)合個人能力、團(tuán)隊能力，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)周期進(jìn)行統(tǒng)籌策劃，制定員工大工種培訓(xùn)計劃并組織實施。

(1)構(gòu)建能力清單，識別員工能力

各單位梳理大工種崗位知識、能力、取證等要求，形成大工種崗位能力清單，作為培訓(xùn)、取證和員工職業(yè)發(fā)展的依據(jù)。能力清單的構(gòu)建基于歸并前各工種(崗位)的崗位要求，進(jìn)行合并歸類。以能控中心南區(qū)動力管網(wǎng)巡操大工種為例說明：

并對整合區(qū)域的全部員工能力現(xiàn)狀進(jìn)行分析，識別出能力差距，形成能力矩陣。

識別每個員工的能力，關(guān)鍵是兼會能力，對職工不同的能力缺陷匯總歸納，形成培訓(xùn)矩陣，作為培訓(xùn)依據(jù)開展培訓(xùn)。

表1能控中心南區(qū)動力管網(wǎng)巡操大工種能力清單

表2 能控中心南區(qū)動力管網(wǎng)巡操大工種能力矩陣

表3 能控中心南區(qū)動力管網(wǎng)巡操大工種培訓(xùn)矩陣

(2)實施差異化培訓(xùn)

由于大工種是由不同崗位、不同區(qū)域的操作人員構(gòu)成，通過能力識別發(fā)現(xiàn)能力缺陷是千差萬別，每個個體需要培訓(xùn)的內(nèi)容也是不同，因此差異化培訓(xùn)是大工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

一是充分理解大工種培訓(xùn)特點。

充分認(rèn)識大工種培訓(xùn)的重要作用。培訓(xùn)是支撐大工種推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著承上啟下作用。培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到大工種推進(jìn)的速度節(jié)奏，關(guān)系到大工種設(shè)計成功與否。

充分認(rèn)識大工種培訓(xùn)的實施難度。大工種培訓(xùn)面對各類職工技能的差異，學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)環(huán)境的千差萬別，如何引導(dǎo)職工按照設(shè)計的培訓(xùn)目標(biāo)學(xué)習(xí)，在目前實施培訓(xùn)獎勵的基礎(chǔ)上，仍需要努力探索。

充分認(rèn)識大工種培訓(xùn)長期性。大工種培訓(xùn)不是一蹴而就的，需要樹立長期的觀念和時間的積累，需要加強內(nèi)部培訓(xùn)的宣傳引導(dǎo)和過程控制。培訓(xùn)計劃的制定與實施應(yīng)循序漸進(jìn)，關(guān)注培訓(xùn)效率和效果，以提升員工技能素質(zhì)作為根本。

二是采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。

差異化的培訓(xùn)策略決定了培訓(xùn)形式多樣性，必須因人而異。培訓(xùn)可采取集中計劃，分級實施?？倧S制定培訓(xùn)計劃，明確職責(zé)，以作業(yè)區(qū)為培訓(xùn)基本單元，結(jié)合實際，缺什么補什么，采取現(xiàn)場教學(xué)，理論與實際相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果；作業(yè)區(qū)員工相互學(xué)習(xí)，大工種各專業(yè)員工骨干相互教學(xué)，實現(xiàn)了教學(xué)相長；形成教案，通過大工種兼會培訓(xùn)，組織高級技術(shù)主管、作業(yè)長、技師、生產(chǎn)骨干等，編制教材、教案，建立了符合工作實際的教材；靈活自主地安排培訓(xùn)。

集中培訓(xùn)。對基本理論知識的學(xué)習(xí)，可集中采取理論輔導(dǎo)培訓(xùn)的方法。

導(dǎo)師帶徒。針對技能差距較大的職工采取的“一對一”幫扶結(jié)對培訓(xùn)，通過簽訂師徒合同的方式明確師徒關(guān)系和培訓(xùn)目標(biāo)。分廠、作業(yè)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮生產(chǎn)骨干在導(dǎo)師帶徒中的作用。

班組自培。以班組為單元自培，對未掌握的具體知識點進(jìn)行班中學(xué)習(xí)，采取班前會集中問答等辦法鞏固知識。

現(xiàn)場講解。圍繞現(xiàn)場工藝與設(shè)備對生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備維護(hù)、操作檢修等進(jìn)行現(xiàn)場講解。

事故案例分析與事故演練。作業(yè)區(qū)可針對各類生產(chǎn)、安全、操作事故組織集中學(xué)習(xí)、分析和演練，必要時部門提供技術(shù)支持。

三是破解大工種培訓(xùn)難點。

大工種培訓(xùn)面向大工種計劃實施區(qū)域內(nèi)的職工，應(yīng)充分認(rèn)識到培訓(xùn)實施的難度，首先是學(xué)習(xí)積極性的問題。員工年齡偏大，學(xué)習(xí)興趣不大且能力退化；其次需協(xié)調(diào)處理好工學(xué)矛盾。

破解難點一是采取有效的激勵手段，實施培訓(xùn)獎勵，理論和操作考試合格的員工實施持證獎勵。對員工獲得大工種能力清單中其它兼作工種的職業(yè)資格證書或特種證書的，根據(jù)證書數(shù)量和等級一次性獎勵。員工持證總數(shù)超過基本持證要求的，每超過1個，給予相應(yīng)獎勵。二是由作業(yè)區(qū)根據(jù)生產(chǎn)的時間安排培訓(xùn)時間，充分利用檢修時間和生產(chǎn)任務(wù)不足的時間，盡可能減少占用職工的業(yè)余時間，采用復(fù)課制。

3.3 大工種推進(jìn)效果

經(jīng)過一年努力，2017年大工種推進(jìn)取得了積極成效。一是員工能力得到提升，1136名職工參加大工種培訓(xùn)，初步具備了大工種作業(yè)能力。二是人力資源部組織專業(yè)人員從編制定員、優(yōu)化路徑、優(yōu)化人員去向、培訓(xùn)等方面進(jìn)行了審核，最終確定通過大工種方式共優(yōu)化了203人。

4 對深入推進(jìn)大工種作業(yè)的思考

4.1 規(guī)范大工種區(qū)域化作業(yè)流程

一是大工種構(gòu)建需要規(guī)范?；谶^程的觀點大工種的構(gòu)建方法已經(jīng)得到推廣，但是在要素輸入識別方面未能建立規(guī)范要求，目前只是識別出要素，對這幾個要素之間的相互關(guān)系，以及這些要素對大工種構(gòu)建的影響關(guān)系需要規(guī)范。二是培訓(xùn)實施需要規(guī)范。構(gòu)建大工種，必須同時建設(shè)能力清單，能力清單的構(gòu)建必須要由基層管理者參加；培訓(xùn)需求必須是來自能力識別的缺陷或短板，培訓(xùn)的組織實施可以形式多樣，但效果的評估必須是規(guī)范的四級評估。

4.2 提高大工種培訓(xùn)效率

堅持以作業(yè)區(qū)為實施單位的大工種培訓(xùn)，堅持“小實活新”的原則，差異化的策略，堅持利用碎片化時間，改善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件，提高網(wǎng)上練兵的使用頻率，提高培訓(xùn)效率。

4.3 實施大工種崗位評價

對于已經(jīng)成熟的大工種實施崗位評價，將大工種固化為崗位，科學(xué)評價崗位系數(shù)。

[1] 汪立新.論組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計原則[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014，3