李雪

摘要：在土建行業(yè)中，由于其風(fēng)險性較高，所以對于安全問題也較為重視。任何一家公司其經(jīng)營的主要目的就是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時進(jìn)一步的加強(qiáng)對于成本的控制以強(qiáng)化這一目的。而在土建行業(yè)中，一旦發(fā)生相關(guān)的施工安全問題就會造成極大的輿論影響，同時還會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成不可挽回的損失。所以在新形勢下，加強(qiáng)土建施工中安全管理問題，做好強(qiáng)化措施避免事故的發(fā)生，無論對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，還是對于土建施工人員的人身安全都具有非常重要的意義。土建行業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常重要的作用，所以接下來本文將針對土建施工中安全管理存在的問題及改善措施做出詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：土建施工安全;管理;問題;措施

1 土建工程施工的特點(diǎn)

1.1 土建工程復(fù)雜性較高

土建工程是一個涉及范圍較廣的工程項目類型，作為一個系統(tǒng)性的工程它首要的特點(diǎn)就是比較復(fù)雜。在土建工程施工的過程中對施工工程不同項目以及工作部分的分配，這是一些行業(yè)項目所不具備的一個特點(diǎn)，也體現(xiàn)了土建施工的特殊性以及安全管理工作落實(shí)的必要性。除此之外，在土建工程施工階段有數(shù)量較多的人員參與進(jìn)去的同時，還有各種大型的施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，無論是人員的繁雜還是器械的復(fù)雜性，都會給建筑施工工程的安全管理帶來較大的工作難度。這就在一定程度上強(qiáng)化了土建工程項目的復(fù)雜性。

1.2 土建施工環(huán)境相對惡劣

土木建筑工程施工階段存在較多的高空作業(yè)、露天作業(yè)等施工項目，高層建筑項目建設(shè)伴隨著施工工程進(jìn)度的推進(jìn)，施工的難度進(jìn)一步加大，施工的環(huán)境也比較惡劣。土建施工露天作業(yè)，施工過程中會受到天氣狀況、氣溫狀況的影響，大大增加了土建施工安全管理的難度。除此之外，土建建筑施工過程中，還會存在一個建筑項目不一樣的施工階段或者是不一樣的施工項目相互交叉進(jìn)行的情況，不一樣的建筑施工內(nèi)容所的安全管理的重點(diǎn)以及難點(diǎn)有所不同，這就對我國土建施工安全管理的工作造成消極影響。

1.3 土建施工體力工作人員占比高

當(dāng)前，我國土建施工的技術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到一個較好的理想狀態(tài)。其主要受到土建施工器械的發(fā)展制約，更是由于一些施工主體為追求經(jīng)濟(jì)收益而縮減成本，使得我國土建施工過程中機(jī)械化作業(yè)水平不高，更多的是利用人力進(jìn)行施工作業(yè)，這就造成我國相當(dāng)一部分的土建工程在施工階段施工人員體力的大量消耗，過度的體力消耗會導(dǎo)致施工人員的精神狀態(tài)比較差，這也是施工安全事故發(fā)生的一個原因。除此之外，土建工程參與施工的人員大多都是臨時用工人員，這一類人員的文化水平不高，施工專業(yè)技術(shù)知識比較匱乏，給土建工程施工安全管理造成了一定的難度。

2 土建施工安全管理存在的問題

2.1 監(jiān)督管理的問題

當(dāng)前，中國的土木建筑工程建設(shè)的安全管理機(jī)制尚不健全，存在著一些不科學(xué)的因素。安全管理體制逐漸開始過渡到企業(yè)投資體制，擺脫了過去政府主導(dǎo)的狀態(tài)，建筑企業(yè)慢慢脫離了建筑行業(yè)行政管理的束縛，土建施工主體具備行為的獨(dú)立性。立足于當(dāng)前中國土建工程安全管理的實(shí)際狀況，安全管理工作仍然存在著分散管理的情況，沒有真正地落實(shí)行業(yè)管理的精髓。在監(jiān)督管理層面存在著一些工作漏洞。除此之外，政府部門監(jiān)督管理的力度和效率相對較低，沒有一個健全的法律體系進(jìn)行約束，讓安全管理工作落實(shí)不到位，發(fā)生的安全事故具體情況記錄不準(zhǔn)確，安全管理的工作職責(zé)更是混亂不堪。

2.2 施工人員的問題

土建施工安全管理工作的參與主體是建筑施工人員，建筑施工人員自身因素導(dǎo)致土建建筑施工安全管理工作的水平不高。當(dāng)前，我國土建施工人員缺乏安全施工的防范意識，建筑施工行業(yè)資金投入不足，沒有進(jìn)行定期的安全施工培訓(xùn)活動。我國土建施工的施工主體人員為文化素質(zhì)水平不高的農(nóng)民工人，這類群體沒有接受過專業(yè)的施工技術(shù)培訓(xùn)，接受教育的程度不高，普遍缺乏安全意識，安全技術(shù)水平也不高，甚至一部分人沒有經(jīng)過專業(yè)的施工安全培訓(xùn)就進(jìn)入施工現(xiàn)場直接作業(yè)，另有一部分人員盡管接受了施工單位的安全培訓(xùn)，也只是走走形式的皮毛知識培訓(xùn)。安全生產(chǎn)意識不具備以及安全生產(chǎn)能力不過關(guān)，導(dǎo)致施工人員自身難以滿足當(dāng)前土建施工安全管理的要求。

2.3 建筑市場管理的問題

建筑市場管理缺陷也是導(dǎo)致我國土建施工安全管理工作水平不高的重要因素。當(dāng)前，我國建筑行業(yè)存在著一種行業(yè)通病，對安全問題不重視，存在最低價中標(biāo)以及包死價工程的情況。這就會造成我國一些施工主體為了私利要求故意縮短工期，安全資金投入不足或者根本不設(shè)安全經(jīng)費(fèi)，造成我國的安全事故率明顯上升。在中國的建筑行業(yè)市場，一部分建筑主體在工程中標(biāo)之后，將工程項目進(jìn)行分包，或者隨意降低工程中標(biāo)價格，獲得主動權(quán)之后，卻沒有多余的安全施工經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致施工過程中應(yīng)用的施工設(shè)備相對落后，沒有設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全事故高發(fā)。

3 土建施工的安全問題及改善措施

3.1 嚴(yán)格資格審查

資格審查，不僅要進(jìn)行形式審查，查施工隊伍的資質(zhì)、資歷，更要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，如該施工隊伍是否具備施工實(shí)力，是否是掛靠施工，是否存在非法轉(zhuǎn)包、分包。這是從源頭上杜絕安全隱患。必須保證必要的安全投入，具備安全生產(chǎn)條件。安全投入不足的直接結(jié)果昌不具備安全生產(chǎn)條件，不僅文明施工大打折扣，甚至導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。工程建設(shè)中改善安全作業(yè)環(huán)境，落實(shí)安全生產(chǎn)措施需要一定的費(fèi)用。如果投入不足，影響施工質(zhì)量、施工進(jìn)度，也無從保證安全生產(chǎn)。

3.2 完善安全管理規(guī)章制度

對于一個安全的施工環(huán)境，一個完善的安全管理制度是首要的。例如，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全檢查制度;危險作業(yè)與技術(shù)審批制度;提高員工安全意識等。讓管理制度完善起來不僅可以將其徹底貫徹實(shí)施下去，還能讓施工工人、機(jī)械器具、施工環(huán)節(jié)等安排的有章可循，讓施工環(huán)境變得不再混亂。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督管理

政府和施工單位應(yīng)高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，完善建筑施工安全工作機(jī)制，落實(shí)各項安全規(guī)章制度。施工資格的審查環(huán)節(jié)和投標(biāo)環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。工程中標(biāo)后，要編制有針對性的安全技術(shù)措施和急救處理方法，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議和定期檢查安全工作，堅持高要求、高標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 強(qiáng)化對危險源控制的管理

作為安全事故的發(fā)生根源，危險源的控制管理相當(dāng)重要。因此，在進(jìn)行施工前即針對本工程的類型、規(guī)模及其特點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，同時也考慮到了人員疾病、傷亡，財產(chǎn)損失，工作環(huán)境破壞等安全風(fēng)險，根據(jù)各個方面諸如各項業(yè)務(wù)、施工工具及其相關(guān)設(shè)施、施工現(xiàn)場、施工人員等方面所存在的危險源進(jìn)行分析，并列一清單分別予以評價，并將安全事故發(fā)生概率較大及可能引發(fā)重大事故的危險源進(jìn)行重點(diǎn)評價，并對重大危險源進(jìn)行專項安全管理方案的制定，通過多種方法諸如檢測法、加強(qiáng)監(jiān)控、組織應(yīng)急小隊、安全技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急材料的準(zhǔn)備等進(jìn)行救援預(yù)案的制定，并在后續(xù)施工時對這些方面進(jìn)行重點(diǎn)即時的監(jiān)控，以保證施工的正常進(jìn)行。

4 結(jié)語

綜上所述，在土建施工中安全管理問題是永不過時的話題。但是在土建施工安全問題中絕不僅僅是上述一些原因，所以在接下來的階段需要土建施工企業(yè)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，狠抓安全問題。充分認(rèn)識到安全問題所帶來的嚴(yán)重危害，積極尋找解決安全事故的有效對策，將安全生產(chǎn)放在第一位，努力提高安全管理水平，在平時的施工過程中要加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)行專項、有針對性安全檢查，及時消除安全隱患。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：浙江亞廈幕墻有限公司）