楊紹琳

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，公路工程作為建筑行業(yè)的重要組成部分得到了廣泛應(yīng)用，其建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，為人們的生產(chǎn)生活提供了便利條件。如何加強(qiáng)造價管理是當(dāng)前趨勢下面臨的主要問題，要引起企業(yè)部門及管理人員的重視，明確公路工程造價控制要點(diǎn)，綜合考慮各項(xiàng)影響因素，才能使工程造價管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。但是在公路工程建設(shè)中依然有不同的預(yù)算問題，阻礙公路工程長遠(yuǎn)性發(fā)展，為此，公路工程部門要明確造價管理的重要性，對要點(diǎn)問題進(jìn)行控制，才能將各項(xiàng)損失降到最低。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價管理;控制要點(diǎn)

引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，我國公路事業(yè)也得到了極大的發(fā)展。伴隨科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各種新工藝、新技術(shù)也大量應(yīng)用到公路工程建設(shè)。工程造價管理作為公路工程建設(shè)中的一部分，其管理水平的高低將對公路工程的質(zhì)量、成本投資的多少造成極大的影響。工程造價管理及控制是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，在批準(zhǔn)限額的范圍內(nèi)合理控制建設(shè)項(xiàng)目的造價，對出現(xiàn)的偏差進(jìn)行隨時糾正，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，確保對各個建設(shè)項(xiàng)目中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理使用，以此得到更多的投資效益及社會效益。目前我國原有公路造價管理體系已經(jīng)無法適應(yīng)社會主體市場的發(fā)展要求，逐漸出現(xiàn)機(jī)制不配套，不能將管理職能充分發(fā)揮的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生將對公路工程造價計(jì)價的客觀性、準(zhǔn)確度造成極大影響，更增加了公路工程造價控制的難度，因此必須加大公路工程造價的控制力度，確保其計(jì)價的合理性，只有這樣才能提高工程造價管理的科學(xué)性，確保工程的整體質(zhì)量。

1高速公路工程造價控制與管理的意義

工程造價控制與管理作為行業(yè)發(fā)展的一個重要領(lǐng)域之一，工程材料的花費(fèi)、工程人員的薪資以及器件管理費(fèi)用等都是造價控制與管理的方向。以上方面可直接對工程造價控制與管理效率有所影響，合理有效控制這些方面的資金出入，不光可以在一定基礎(chǔ)上減少不必要的施工建設(shè)項(xiàng)目的支出，還可以提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。故而，針對于這些方面加以嚴(yán)格控制與管理是非常重要的。資金動態(tài)與資金存量是貫穿工程造價控制的兩個主要因素。詳細(xì)說來，這對于工程造價的控制管理效率有著影響，工程材料的選擇、人力資源的分配和機(jī)械設(shè)備的管理與維護(hù)都應(yīng)有其合理的規(guī)章制度運(yùn)作。有效的運(yùn)用以上這些，可以在資金方面留有充足的調(diào)動余地與空間，資源造價的投入可以確保高速公路工程的有序進(jìn)行，達(dá)到工程的保質(zhì)保量，考慮到資金的流動性，與之相關(guān)的管理人員有必要強(qiáng)化工程造價控制與管理力度，對于各種情況進(jìn)行理性分析，進(jìn)而解決工程造價中的潛在問題。

2公路工程造價管理及控制的要點(diǎn)分析

隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國公路工程建設(shè)也加快了腳步，這為工程建設(shè)規(guī)范的擴(kuò)大提供了可靠地依據(jù)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，市場競爭壓力越來越重，更對公路工程質(zhì)量提出了更高地要求。在公路工程建設(shè)中，為提高企業(yè)的競爭力，必須全面提升公路企業(yè)的管理水平，造價管理及控制作為公路企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，確保其造價控制的合理性，不僅可以降低成本，還可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

2.1提高工程可行性研究估算的精度

在大量調(diào)查取證、研究分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程方案的確定，在研究工程方案時要做好充分準(zhǔn)備，如地質(zhì)情況等進(jìn)行深入調(diào)查，避免各種不利因素對工程造價的影響，并由工程方案確定工程造價。在建設(shè)公路工程時，將占有較多的土地，進(jìn)而增加了征地拆遷的難度。因此在這個環(huán)節(jié)要對當(dāng)?shù)卣块T的行政能力進(jìn)行充分考慮，確保征地拆遷工作的程序化、規(guī)范化。同時還要對當(dāng)?shù)孛癖姷睦孢M(jìn)行充分考慮，并重視工程造價，在降低投資成本的同時確保經(jīng)濟(jì)效益最大化。公路工程建設(shè)中，占總投資額最多的就是材料費(fèi)，材料單價的改變將直接影響到工程造價的準(zhǔn)確度。特別是施工地材料的費(fèi)用，如個別廠商對材料價格進(jìn)行控制或壟斷市場，將導(dǎo)致價格大幅度的上漲，勢必對工程造價造成極大的影響，并大大降低投資效益。由此可見在工程造價中，必須做好地方材料的詳細(xì)調(diào)查工作，在施工材料采購中，應(yīng)根據(jù)施工要求，選用質(zhì)優(yōu)價低的原材料，并進(jìn)行統(tǒng)一購買，進(jìn)行提高工程造價的管理水平。

2.2設(shè)計(jì)階段控制要點(diǎn)

工程設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目的“靈魂”，依據(jù)有關(guān)的資科統(tǒng)計(jì)顯示，在工程的初步設(shè)計(jì)階段，其對公路工程造價的影響性達(dá)75%-95%。設(shè)計(jì)階段工程造價的計(jì)價形式是編制概預(yù)算，通過設(shè)計(jì)概預(yù)算可以了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程理論分析項(xiàng)目各個組成部分功能與成本的匹配程度，以便調(diào)整項(xiàng)目的功能和成本使其更趨于合理。而在現(xiàn)行的管理體系下設(shè)計(jì)階段公路造價控制管理存在的問題也很突出，下面將列舉三點(diǎn)：①建設(shè)單位能過盡快的將項(xiàng)目通過批復(fù)，壓縮投資估算，造成預(yù)留資金缺口，編制概預(yù)算漏洞越來越大。②設(shè)計(jì)單位為了能中標(biāo)，壓縮設(shè)計(jì)周期，設(shè)計(jì)存在很大漏洞，無法達(dá)到國家規(guī)定的深度，沒有詳細(xì)的參考項(xiàng)目所在地的設(shè)備及材料價格。③工程設(shè)計(jì)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)，而預(yù)算人員又不了解工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價。針對這些問題，應(yīng)加強(qiáng)以下幾步改良措施：①建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位對施工方案進(jìn)行切實(shí)的分析對其可行性、經(jīng)濟(jì)性和合理性進(jìn)行如實(shí)地判定，確定合理有效地設(shè)計(jì)方案，編制合理的工程預(yù)算②落實(shí)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識，將強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)督管理工作，形成有效地設(shè)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)范體系。③加強(qiáng)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)的配合，正確處理工程設(shè)計(jì)和工程造價之間的關(guān)系，加強(qiáng)兩者之間的相互學(xué)習(xí)，提高工程性價比，將工程造價控制管理觀念貫徹到公路工程設(shè)計(jì)的每個階段中。

2.3科學(xué)預(yù)算公路工程造價管理資金

資金預(yù)算是公路工程造價管理中難度相對較大的環(huán)節(jié)，各個部門要相互交流合理掌控資金動向，并對公路建設(shè)中的各項(xiàng)成本進(jìn)行合理估算，結(jié)合公路地質(zhì)勘測發(fā)展規(guī)律提前防御突發(fā)事件，并對其要點(diǎn)進(jìn)行安全調(diào)控，盡量將公路工程存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證公路工程管理有序進(jìn)行。公路工程造價管理以提升資金利用率為前提，適當(dāng)降低成本，這對公路工程管理人的綜合技能有著更高的要求。

結(jié)語

綜上所述，造價管理及要點(diǎn)控制作為公路工程建設(shè)中的一部分，其應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。針對工程造價產(chǎn)生的諸多問題，相關(guān)部門要進(jìn)行科學(xué)的分析制定有效的解決對策，在工程造價管理及控制中要綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，提高工程可行性研究估算的精度，以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行全面控制，定期對管理人員展開專業(yè)知識培訓(xùn)，并重視公路工程建設(shè)造價管理及控制。只有這樣才能穩(wěn)固市場經(jīng)濟(jì)地位，降低經(jīng)濟(jì)損失，確保經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]施輝云，王令.高速公路施工項(xiàng)目工程造價控制管理[J].交通世界，2017（26）：149-150.

[2]趙春艷.高速公路工程施工成本造價有效控制及其管理對策[J].低碳世界，2017（26）：234-235.

[3]孫燕，左瑞.山區(qū)高速公路橋隧造價管理與控制[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2017（09）：63-64.

（作者單位：保山公路局機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急中心）