改革開放初期，在鄧小平提議下，中共中央設(shè)立了中央引進(jìn)國(guó)外智力領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱引智小組）。該組織為推動(dòng)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和人才，推動(dòng)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，其歷史也成為中國(guó)改革開放的一個(gè)重要縮影。

“不要怕請(qǐng)外國(guó)人多花了幾個(gè)錢”

十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)迫切需要一大批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理知識(shí)的人才。谷牧向鄧小平匯報(bào)對(duì)外開放工作時(shí)，談到沿海開放城市工作中最大的困難，就是人才不足。在廣泛考察調(diào)研基礎(chǔ)上，1983年7月8日，鄧小平在聽取萬(wàn)里、姚依林、方毅、宋平等人匯報(bào)后發(fā)表重要談話：“要利用外國(guó)智力，請(qǐng)一些外國(guó)人來(lái)參加我們的重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)識(shí)不足，決心不大。搞現(xiàn)代化建設(shè)，我們既缺少經(jīng)驗(yàn)，又缺少知識(shí)。不要怕請(qǐng)外國(guó)人多花了幾個(gè)錢。他們長(zhǎng)期來(lái)也好，短期來(lái)也好，專門為一個(gè)題目來(lái)也好。請(qǐng)來(lái)之后，應(yīng)該很好地發(fā)揮他們的作用。過(guò)去我們是宴會(huì)多，客氣多，向人家請(qǐng)教少，讓他們幫助工作少，他們是愿意幫助我們工作的?！?/p>

9月7日，中共中央發(fā)出通知，決定成立引智小組，由姚依林、方毅、張勁夫、宋平組成，姚依林擔(dān)任組長(zhǎng)，張勁夫負(fù)責(zé)小組的日常工作。

后來(lái)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，各部委、各省市區(qū)也成立了引智小組。時(shí)任上海市市長(zhǎng)的江澤民多次批示推動(dòng)上海引智工作，還擔(dān)任了上海市國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

在內(nèi)部政策方面，針對(duì)開展引智工作急需解決的經(jīng)費(fèi)、保密、工資待遇、出入境手續(xù)、居住、旅行等方面的問(wèn)題，引智小組辦公室會(huì)同國(guó)務(wù)院、中央軍委辦公廳、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家科委等多部門，制定了《關(guān)于引進(jìn)國(guó)外人才工作的暫行規(guī)定》等八個(gè)重要文件。在經(jīng)費(fèi)上，財(cái)政部建立了引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在中央財(cái)政中正式列支，1985年這項(xiàng)費(fèi)用達(dá)8000萬(wàn)元。

反彈琵琶，到國(guó)外投資學(xué)技術(shù)

短短五年的時(shí)間，引智工作從起步到蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了很多行之有效的典型做法。

寶鋼二期工程中，在引進(jìn)價(jià)值五億美元的熱軋?jiān)O(shè)備和價(jià)值三億美元的連鑄設(shè)備國(guó)際招標(biāo)時(shí)，引智小組提出中標(biāo)的重要條件之一，是要讓中國(guó)工程技術(shù)專家參加共同設(shè)計(jì)、共同制造的全過(guò)程，而且中國(guó)專家和外國(guó)專家一樣待遇，費(fèi)用由設(shè)備賣方承擔(dān)，結(jié)果西德西馬克公司接受上述條件而中標(biāo)。

除冶金部專家外，中方1000多人參與了合作設(shè)計(jì)和制造。通過(guò)這項(xiàng)合作，中國(guó)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造領(lǐng)域的專家和有關(guān)企業(yè)的水平提高了一大截。經(jīng)過(guò)不懈努力和集體攻關(guān)，在寶鋼第三期時(shí)，不僅設(shè)備達(dá)到先進(jìn)水平，而且國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上。

改革開放初期，主要是從國(guó)外引進(jìn)資金，去國(guó)外投資是反向。當(dāng)時(shí)我國(guó)鋼材、木材、化肥等領(lǐng)域長(zhǎng)期需要進(jìn)口，而國(guó)外有的廠吃不飽要關(guān)閉。引智小組提出：反彈琵琶，到國(guó)外投資學(xué)技術(shù)。于是派人到瑞典選擇生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼的中小廠投資，我們駐廠的技術(shù)、管理人員通過(guò)貿(mào)易學(xué)會(huì)技術(shù)，還可長(zhǎng)期取得較國(guó)際價(jià)格優(yōu)惠的鋼材，可謂一舉兩得。

成果可喜可賀

在引智小組（下轉(zhuǎn)第40頁(yè)）（上接第39頁(yè)）努力下，引智規(guī)模迅速壯大，除隨設(shè)備合同來(lái)華服務(wù)的經(jīng)濟(jì)專家和文教專家外，使用引智專項(xiàng)費(fèi)用聘請(qǐng)的技術(shù)、管理專家從1984年的300人增加到1987年的2000人，四年累計(jì)達(dá)5000人。出國(guó)培訓(xùn)從1985年的900人增加到1987年的2500人，三年累計(jì)派出近5000人。

農(nóng)業(yè)方面，聘請(qǐng)國(guó)外專家?guī)椭M(jìn)良種、栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)，在一個(gè)地區(qū)取得成功后推廣，促使農(nóng)作物獲得大面積增產(chǎn)。如黑龍江等省推廣了由日本專家石本正一傳授的地膜覆蓋技術(shù)，幾年之內(nèi)增加經(jīng)濟(jì)效益30億元以上。

工業(yè)方面，一批企業(yè)借助海外專家?guī)椭夹g(shù)改造與攻關(guān)，開發(fā)的新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，出口創(chuàng)匯。中國(guó)汽車總公司聘請(qǐng)美國(guó)福特汽車公司前副總裁麥克唐納等11位高級(jí)專家擔(dān)任顧問(wèn)、武漢市聘請(qǐng)西德退休專家格里希擔(dān)任武漢柴油機(jī)廠廠長(zhǎng)，對(duì)引進(jìn)現(xiàn)代化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，起到了典型示范作用。

在一批基本建設(shè)工程項(xiàng)目中，國(guó)外專家?guī)椭鉀Q了一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，降低了造價(jià)，加快了進(jìn)度，一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目取得重大突破。

（摘自《黨史博覽》）