于永利

(中國鐵路總公司 運輸統(tǒng)籌監(jiān)督局，北京 100844)

長期以來，在鐵路貨物運輸組織中先后使用了貨物運單、貨票、列車編組順序表、貨運記錄等20多種紙質(zhì)票據(jù)，涉及貨運、車務(wù)、車輛、機務(wù)等生產(chǎn)作業(yè)過程，以及統(tǒng)計、收入、財務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。從貨運市場方面來看，客戶填寫運單辦理貨物托運，持領(lǐng)貨憑證領(lǐng)取貨物。隨著信息技術(shù)的進步，客戶對優(yōu)化托運和領(lǐng)貨手續(xù)、取消紙質(zhì)領(lǐng)貨憑證的要求日益強烈。從鐵路內(nèi)部生產(chǎn)方面來看，各作業(yè)環(huán)節(jié)間傳遞紙質(zhì)票據(jù)，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)效率低，迫切要求以信息化手段提升運輸組織與管理水平。從技術(shù)條件方面看，鐵路信息系統(tǒng)經(jīng)過多年建設(shè)，以及網(wǎng)絡(luò)擴容建設(shè)提供的信息通道，已經(jīng)為各作業(yè)環(huán)節(jié)取消紙質(zhì)票據(jù)傳遞提供了一定的基礎(chǔ)。因此，取消紙質(zhì)票據(jù)隨車傳遞，實現(xiàn)鐵路貨運票據(jù)電子化，對優(yōu)化運輸途中作業(yè)和承運交付作業(yè)、降低營運成本、提高運輸效率、改善客戶體驗意義重大。

1 鐵路貨運票據(jù)電子化現(xiàn)狀分析

鐵路貨運票據(jù)是托運人與承運人之間的運輸合同，以及貨損、貨差等賠付的憑證；是鐵路貨物列車掛運、解編、運行，以及站車交接、貨物交付、車輛扣修等生產(chǎn)作業(yè)組織的憑證；是鐵路財務(wù)清算、統(tǒng)計工作的憑證[1]。

鐵路貨運票據(jù)電子化的實現(xiàn)是以列車不帶紙質(zhì)票據(jù)為初步目標(biāo)，從需求受理、裝車、承運、掛運、在途、到達(dá)、交付等作業(yè)流程實現(xiàn)電子票據(jù)信息的快速有效流轉(zhuǎn)，涉及到貨運作業(yè)、運轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)等工作環(huán)節(jié)作業(yè)信息電子化流轉(zhuǎn)。電子化貨運票據(jù)主要包括：貨物運單、貨車裝載清單、特殊貨車及用具回送清單、貨運記錄、普通記錄、物品清單、不良貨車通知單、裝卸作業(yè)單、貨車篷布交接單、貨車調(diào)送單、鐵路箱破損記錄、鐵路箱出站單、墊款通知書、車輛檢修通知單、檢修車回送單、檢修車輛竣工驗收移交記錄、新造車輛竣工驗收移交記錄、貨物運輸變更要求書、超限超重貨物運輸記錄、調(diào)卸作業(yè)單、列車編組順序表等。

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，運輸業(yè)、物流業(yè)快速發(fā)展壯大，增強市場競爭能力、擴大貨運市場份額，已經(jīng)成為鐵路貨運工作的必然選擇。實施鐵路貨運票據(jù)電子化，可以有效促進鐵路主動適應(yīng)市場，提高運輸效率，提升競爭能力。鐵路貨運票據(jù)電子化是支持貨物業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的基礎(chǔ)，是貨物全程運輸組織實現(xiàn)精細(xì)化管理的信息支撐，可以有效促進運輸組織水平的整體提升。實施鐵路貨運票據(jù)電子化，完善和提升相關(guān)信息系統(tǒng)功能，可以從提報需求、辦理托運、途中運輸信息跟蹤、到達(dá)領(lǐng)貨全過程為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進服務(wù)質(zhì)量有效提高，樹立良好的鐵路企業(yè)形象。同時，能夠及時全面掌握與鐵路運輸需求及市場變化相關(guān)的各類信息，提升鐵路大數(shù)據(jù)分析能力，為鐵路創(chuàng)新營銷手段、設(shè)計符合客戶需要的物流產(chǎn)品提供有效決策支撐[2-3]。

實現(xiàn)鐵路貨運票據(jù)電子化具有以下有利條件：①符合國家物流發(fā)展趨勢。國家政策積極推動多式聯(lián)運，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、促進智能交通發(fā)展，以旅客便捷出行、貨物高效運輸為導(dǎo)向，鐵路貨運票據(jù)電子化可以為我國交通發(fā)展現(xiàn)代化提供有力支撐。②符合鐵路信息化總體規(guī)劃?；谶\輸信息集成平臺，實現(xiàn)車站級各專業(yè)系統(tǒng)的信息互聯(lián)和應(yīng)用功能整合，實現(xiàn)信息一點采集、全路共享，是鐵路信息化總體規(guī)劃的總體要求。③前期信息化建設(shè)奠定了應(yīng)用基礎(chǔ)。鐵路貨運票據(jù)電子化研究多年，早期因車站級系統(tǒng)覆蓋不夠，功能不足，鐵路貨運票據(jù)電子化難以實施。隨著鐵路信息系統(tǒng)建設(shè)的不斷完善，具備了票據(jù)電子化的應(yīng)用基礎(chǔ)。④網(wǎng)絡(luò)擴容建設(shè)提供了信息通道。近年來，全路不斷提升車站到鐵路局集團公司的網(wǎng)絡(luò)通道能力，為車站級作業(yè)系統(tǒng)及時獲取電子票據(jù)信息提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，取消紙質(zhì)票據(jù)成為可能。

隨著鐵路落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升鐵路運輸信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，鐵路貨運票據(jù)電子化當(dāng)前已正式實施，主要解決以下問題[4-6]：①鐵路貨運票據(jù)電子化程度不高。車站作業(yè)仍依賴紙質(zhì)票據(jù)，部分票據(jù)雖然已電子化，但存在于不同的信息系統(tǒng)中，未集中建庫并實現(xiàn)關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)未實時上報，以致下一個作業(yè)環(huán)節(jié)不能及時獲取信息。②同一信息多次采集。由于各信息系統(tǒng)分別建設(shè)，信息共享程度不高，導(dǎo)致同一崗位在多個系統(tǒng)中多次采集，重復(fù)勞動，信息填記缺乏卡控，信息準(zhǔn)確率不高，作業(yè)效率較低。③信息規(guī)范性統(tǒng)一性有待提高。受理的運單信息未全面應(yīng)用到現(xiàn)場作業(yè)，部分運單信息填記不實。同一信息系統(tǒng)存在多個版本，信息處理水平不一。

2 鐵路貨運票據(jù)電子化作業(yè)流程

實現(xiàn)鐵路貨運票據(jù)電子化的總體目標(biāo)是：所有貨運票據(jù)均使用電子格式，取消手工填記，托運人可以通過系統(tǒng)終端、互聯(lián)網(wǎng)或手機 APP，方便快捷地辦理貨物托運、追蹤查詢、電子交付等業(yè)務(wù)。取消紙質(zhì)票據(jù)傳遞，通過完善相關(guān)系統(tǒng)功能，實現(xiàn)貨物承運—運輸—交付全過程電子化辦理和信息化管理，優(yōu)化作業(yè)流程，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，提高運輸效率和質(zhì)量。為實現(xiàn)鐵路與國家相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)，以及國外鐵路間貨運信息互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，促進鐵路與其他交通運輸方式和相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)鐵路貨運票據(jù)電子化存在的主要問題，對票據(jù)電子化作業(yè)流程進行優(yōu)化[7-8]。

（1）需求受理。鐵路通過網(wǎng)絡(luò)、電話、營業(yè)場所及上門服務(wù)等渠道敞開受理客戶需求。運輸需求在鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng) (以下簡稱“電商系統(tǒng)”) 中提報。鐵路局集團公司通過 FMOS 系統(tǒng)和貨調(diào)系統(tǒng)審定運輸需求，車站通過電商系統(tǒng)進行實貨核實和運單受理。

（2）進貨。整車貨物車站采用鐵路貨運站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng) (以下簡稱“貨運站系統(tǒng)”) 分配貨區(qū)貨位，確認(rèn)貨物進齊。集裝箱貨物車站采用鐵路集裝箱運輸管理信息系統(tǒng) (以下簡稱“箱管系統(tǒng)”) 打印鐵路箱出站單出站，進行檢斤驗貨。

（3）裝車承運。整車貨物，在鐵路貨場裝車時，車站在貨運站系統(tǒng)中錄入裝車作業(yè)信息及運單承運人填記信息；企業(yè)運輸員在專用線 (專用鐵路下同) 裝車時，通過系統(tǒng) (貨運站系統(tǒng)、電商系統(tǒng)或手機APP) 補充裝車作業(yè)信息。車站在貨運票據(jù)管理系統(tǒng)(以下簡稱“貨票系統(tǒng)”) 中核對“已裝車”的整車運單、“已檢斤驗貨”的集裝箱運單信息，錄入承運人記事，計算運輸費用并打印運單。鐵路貨運票據(jù)電子化受理、裝車作業(yè)流程如圖 1 所示。集裝箱貨物裝車，車站或企業(yè)在箱管系統(tǒng)內(nèi)進行裝車操作，生成貨車裝載清單。憑特殊貨車及用具回送清單、貨車裝載清單、貨運記錄運輸?shù)能囕v在貨運站系統(tǒng)或箱管系統(tǒng)進行裝車操作。鐵路貨運票據(jù)電子化裝車、掛運作業(yè)流程如圖 2 所示。

圖1 鐵路貨運票據(jù)電子化受理、裝車作業(yè)流程Fig.1 Process of acceptance and loadingbyelectronic railway freight bill

（4）途中作業(yè)。車站行車人員根據(jù)貨運站、箱管等系統(tǒng)推送到現(xiàn)車系統(tǒng)的信息組織取車作業(yè)，并在現(xiàn)車系統(tǒng)編制列車編組順序表，補充車輛“其他記事”信息，發(fā)現(xiàn)問題編制普通記錄。車站貨檢人員在鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng) (以下簡稱“貨檢系統(tǒng)”) 編制普通記錄，按規(guī)定進行途中簽認(rèn)。鐵路貨運票據(jù)電子化途中作業(yè)流程如圖 3 所示。

（5）卸車。整車貨物卸車，車站通過貨運站系統(tǒng)接收現(xiàn)車系統(tǒng)的到達(dá)重車運單信息后，指定股道貨位，接車對位進行卸車操作，發(fā)生貨物損失時，應(yīng)編制貨物損失報告。專用線卸車的，還應(yīng)按規(guī)定使用貨車調(diào)送單進行路企交接。集裝箱貨物卸車，車站或企業(yè)在箱管系統(tǒng)調(diào)取運單信息進行卸車操作。專用線卸車的，還應(yīng)按規(guī)定使用貨車調(diào)送單進行路企交接。鐵路貨運票據(jù)電子化卸車作業(yè)流程如圖 4 所示。

（6）交付。車站在貨票系統(tǒng)中調(diào)取運單信息，查驗領(lǐng)貨憑證、領(lǐng)貨人身份證、領(lǐng)貨密碼等，采集收貨人 (經(jīng)辦人) 身份證及頭像影像資料，辦理內(nèi)交付手續(xù)，并且在貨運站系統(tǒng)或箱管系統(tǒng)對“已內(nèi)交付”的運單進行外交付出貨操作。鐵路貨運票據(jù)電子化交付作業(yè)流程如圖 5 所示。

圖2 鐵路貨運票據(jù)電子化裝車、掛運作業(yè)流程Fig.2 Process of loading by electronic railway freight bill

圖3 鐵路貨運票據(jù)電子化途中作業(yè)流程Fig.3 Process of en route operation flow by electronic railway freight bill

3 結(jié)束語

在鐵路深化“強基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，大力加快鐵路信息化建設(shè)步伐的要求下，通過所有貨運票據(jù)均使用電子格式，取消手工填記，托運人可以通過系統(tǒng)終端、互聯(lián)網(wǎng)或手機 APP，方便快捷地辦理貨物托運、追蹤查詢、電子交付等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)貨物承運—運輸—交付全過程電子化辦理和信息化管理，優(yōu)化作業(yè)流程，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，提高運輸效率和質(zhì)量。鐵路貨運票據(jù)電子化為實現(xiàn)鐵路與國家相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)，以及國外鐵路間貨運信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，促進鐵路與其他交通運輸方式和相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為提高鐵路貨運服務(wù)水平和經(jīng)營效率效益提供了技術(shù)支撐。

圖4 鐵路貨運票據(jù)電子化卸車作業(yè)流程Fig.4 Process of unloading by electronic railway freight bill

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圖5 鐵路貨運票據(jù)電子化交付作業(yè)流程Fig.5 Process of delivery operation by electronic railway freight bill

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