高銘

摘 要：“軟實力”又稱“軟國力”、“軟權(quán)利”。是上世紀(jì)90年代初期由哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院院長、美國國防部前部長助理約瑟夫·奈（JosephNye）在《注定領(lǐng)導(dǎo)：變化中的美國力量的本質(zhì)》一書中提到的。他表示“一個國家的綜合國力，既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實力等所體現(xiàn)出來的‘硬實力，也包括以文化和價值觀念、社會制度、發(fā)展模式、生活方式、意識形態(tài)等的吸引力所體現(xiàn)出來的‘軟實力。本文通過闡述軟實力視角下的中國外交戰(zhàn)略，從軟實力提出的背景、軟實力的重要性及其與當(dāng)代外交戰(zhàn)略的關(guān)系、利用軟實力發(fā)展中國外交的意義、以及在軟實力的建設(shè)中面臨的一系列國際問題、并如何加強(qiáng)我國軟實力外交的對策性建議等五個方面，簡單闡述軟實力對外交戰(zhàn)略的影響的部分看法。

關(guān)鍵詞：軟實力；外交戰(zhàn)略；國際關(guān)系；文化外交

一、軟實力概念提出的背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展給世界各國、各地區(qū)帶來的日益深刻的影響，全球化進(jìn)程的日益加深，國家間關(guān)系不僅更為緊密，而且互動廣泛且頻繁，國際競爭的趨勢由軍事力量的角逐逐漸朝著以經(jīng)濟(jì)、文化、科技、政治、軍事為多元重心的綜合國力的較量轉(zhuǎn)移，文化、科技、經(jīng)濟(jì)等因素在國際競爭中的作用日益突出。這不但對國家利益與國家安全的影響越加深刻，而且在全球化的大背景下，國際競爭體現(xiàn)出了更加明顯的綜合性與多元性。在此大背景下，軟實力因素在利益的競爭中顯得更為重要。同時，國際關(guān)系的多極化也為軟實力提供了重要的國際背景。世界格局的發(fā)展和趨勢，是一國制定和調(diào)整外交戰(zhàn)略的基本依據(jù)，它對國家間相互聯(lián)系，相互合作起到影響和制約作用，也為現(xiàn)今國際社會軟實力的發(fā)展提供了平臺。

二、軟實力的重要性與外交戰(zhàn)略的關(guān)系

區(qū)別于“硬實力”的強(qiáng)制性作用，軟實力自身有著很強(qiáng)的柔韌性的競爭力與擴(kuò)張力，尤其是在當(dāng)下高速發(fā)展的信息時代，軟實力能有有效的突破界域的壁壘，民族與種群的藩籬，不受時空的束縛，以其強(qiáng)大的影響力推動著當(dāng)代社會的發(fā)展，為人類的思想與生活方式帶來了深遠(yuǎn)的影響。

在和平與發(fā)展的今天，國家間更希望通過有效地對話或談判來消除國家間分歧已達(dá)成合作應(yīng)對共同面臨的挑戰(zhàn)，這已逐漸成為各國民眾的主流思想。因此， “軟實力”的因素在此問題上如何有效的發(fā)揮其作用就顯得尤為重要。

1、軟實力是當(dāng)代外交戰(zhàn)略的客觀需求

在當(dāng)今全球化的時代背景下，“軟實力”已然成為實現(xiàn)現(xiàn)代外交的重要手段?！坝矊嵙Α彼鶑?qiáng)調(diào)的是強(qiáng)制性方式，是以支配性的力量強(qiáng)迫別人改變立場實現(xiàn)既定目標(biāo)，而“軟實力”更加強(qiáng)調(diào)以一種柔性的方式使用吸引力與認(rèn)同去實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，軟實力對于維護(hù)國家利益和實現(xiàn)外交戰(zhàn)略重要的作用。國家間接觸的日益緊密，導(dǎo)致利益交匯與利益沖突不斷增多，國家間存在競爭激烈的態(tài)勢，依靠傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土安全及國家利益等仍將是維護(hù)國家安全的最基本方式，但多元化的外交手段已使國家間競爭的性質(zhì)發(fā)生了根本的變化，二戰(zhàn)以后，絕大多數(shù)國家都已經(jīng)無法通過武力來直接謀求利益，外交和談判等和平手段成為實施國際行為、解決國際糾紛的常用、首要手段。國際社會越來越不接受依靠武力占領(lǐng)或侵略他國領(lǐng)土、侵犯他國主權(quán)的行為。

改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，如何面對國際社會的壓力，應(yīng)以什么樣的立場進(jìn)入國際體系，如何履行國際義務(wù)，如何維護(hù)自身權(quán)利，都已成為決定中國能否實現(xiàn)自身外交戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)實問題。如不妥善處理，國家發(fā)展所需要的安全氛圍與有利環(huán)境都將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而如何有效的化解西方以及周邊鄰國所謂的“中國威脅論”以及種種來自國際社會的質(zhì)疑與揣測。中國需要除了加強(qiáng)已維護(hù)最基本安全的“硬實力”力量以外，也必須充分發(fā)揮我國“軟實力”的有效戰(zhàn)略功能，解決強(qiáng)國與周邊鄰國之間的矛盾與沖突，從而實現(xiàn)互利共贏的局面。

2、軟實力對當(dāng)代外交的重要影響

“軟實力”與外交戰(zhàn)略的多個方面有著密切的關(guān)系，對戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)容的制定，機(jī)制的運行，實施運行方式，都產(chǎn)生著重大的影響。

當(dāng)下，外交戰(zhàn)略的目標(biāo)都是以本國利益為基礎(chǔ)而制定的，國家利益決定著外交戰(zhàn)略的內(nèi)容，外交戰(zhàn)略的內(nèi)容又受到?jīng)Q策者主觀的影響。而 “軟實力”的價值理反應(yīng)著這個社會、這個國家對世界的本質(zhì)要求，決策者在確立戰(zhàn)略目標(biāo)及內(nèi)容的同時受到價直觀的影響，而價值觀對引導(dǎo)國家確定價值目標(biāo)的方法，途徑，與實施手段起到至關(guān)重要的作用。

三、中國利用軟實力發(fā)展外交的意義

“軟實力”已是當(dāng)今國際舞臺中的重要力量，隨著中國對于世界的影響越來越大，中國的軟實力外交戰(zhàn)略也備受矚目，面對西方社會的競爭性與霸權(quán)主義的外交環(huán)境，如何發(fā)展中國的軟實力外交事業(yè)打造國家話語權(quán)，提升國際影響力，增強(qiáng)國家綜合實力，樹立國家形象，已然十分重要。

1、軟實力對外交發(fā)展的政治意義

中國發(fā)展軟實力對外交戰(zhàn)略的政治意義可以分為兩層，一是，軟實力使得我們應(yīng)對西方霸權(quán)的挑戰(zhàn)，爭取自身話語權(quán)，更有效的聲明自我主張。二是，軟實力可以使我們提升對外親和力與影響力，贏得國際社會的好感與認(rèn)同，進(jìn)而逐步實現(xiàn)更為重要的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。中國是一個特殊的大國，為社會主義制度國家，四大文明古國中僅存的一個，有著良好的歷史背景與文化底蘊。近些年在本國經(jīng)濟(jì)市場不斷發(fā)展的前提下，各方面積極融入世界潮流，不斷通過自身努力，樹立勇于承擔(dān)責(zé)任的大國形象，力求在世界舞臺上得到自身的地位?！皣椅幕蟼鞑ナ禽敵鲋袊幕乃汲焙蛢r值觀，打破文化霸權(quán)主義對全球文化的壟斷，消除文化霸權(quán)主義對我國文化的威脅與壓制，充分與世界其他國家優(yōu)秀文化溝通并獲取他們認(rèn)同的一種戰(zhàn)略手段?！边@不僅是軟實力作為綜合國力的重要方面，也對怎強(qiáng)綜合國力起到著重要的作用。

2、軟實力對外交發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義

與此同時，軟實力外交政策也在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起到至關(guān)重要的影響作用。軟實力的外交政策可以促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)合作，創(chuàng)建良好的國際貿(mào)易環(huán)境，正所謂“文化搭橋，經(jīng)貿(mào)唱戲”形象的闡述了軟實力外交與經(jīng)濟(jì)利益的獲得方式相輔相成，互相促進(jìn)的關(guān)系。這種文化吸引力影響下的經(jīng)濟(jì)實體，將產(chǎn)生比直接訴諸于軍事等硬實力強(qiáng)烈得多的效果，甚至某種程度上，也會左右政治決策。

四、軟實力的建設(shè)與發(fā)展軟實力所面臨的問題

1、軟實力建設(shè)的目標(biāo)

要想實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要首先使中華文化繁榮昌盛，實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本途徑就離不開提升我國文化軟實力，這也是“和平外交”理念的重要手段之一。我國未來文化軟實力建設(shè)目標(biāo)即建設(shè)社會主義核心價值體系，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有的精神家園；推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活動。

2、軟實力建設(shè)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)方面改革開放發(fā)展三十年來取得的豐碩成果與輝煌成就使得越來越多的國家，尤其是發(fā)展中國家更加關(guān)注中國的發(fā)展模式，并紛紛借鑒或效仿“中國模式”，我國堅持選擇合適本國國情的發(fā)展道路與改革理念。

在外交方面，中國政府堅定不移的奉行獨立自主的和平外交方針，展示了大國風(fēng)范與大國責(zé)任。并與多個組織機(jī)構(gòu)有著密切的文化往來，通過政府或非政府組織的合作不斷促進(jìn)著中外在教育、文化、科技、藝術(shù)等領(lǐng)域的交流。北京奧運會、上海世博會等一系列國際活動的成功舉辦，也為中國提升國家軟實力提供了絕佳的歷史機(jī)遇。

五、加強(qiáng)我國軟實力外交的對策性建議

從軟實力建設(shè)的角度來采取措施推進(jìn)我國當(dāng)代外交事業(yè)的發(fā)展是順應(yīng)國際社會發(fā)展的必然之舉。因而，如何以軟實力建設(shè)為著眼點，發(fā)展多元文化，是軟實力外交的重要之舉。

首先，繼承并發(fā)揚中國優(yōu)良傳統(tǒng)文化，挖掘傳統(tǒng)文化的魅力，消除國際社會對中國傳統(tǒng)文化的偏見，借助非政府組織如孔子學(xué)院、國際文化藝術(shù)節(jié)、京劇團(tuán)巴黎匯演等活動的大力展開，使得中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化本身所蘊含的對于文化外交的促進(jìn)作用得以彰顯。

其次，增強(qiáng)民族自信心，創(chuàng)造符合時代要求的先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升綜合國力，保障我國文化安全，利用屬于我國的文化優(yōu)勢，利用民族性文化，利用本國的資源優(yōu)勢并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來面對國外文化的強(qiáng)大攻勢。

第三，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化服務(wù)能力，提升文化生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)文化產(chǎn)品。吸收和借鑒西方文化價值觀精華，完善核心價值觀與價值體系，以提高文化產(chǎn)品科技水平和藝術(shù)水準(zhǔn)，注重文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化競爭力，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，建設(shè)文化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，賦予軟實力外交戰(zhàn)略更深遠(yuǎn)的全球意義。

綜上所述，伴隨著一帶一路建設(shè)的大力倡導(dǎo)，我國也迎來了新時期外交發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。同時，國門的進(jìn)一步拓寬，也為我國外交事業(yè)的諸多方面帶來了更大的挑戰(zhàn)，也使得發(fā)揮軟實力在我國外交戰(zhàn)略中的作用成為一個新的熱點議題。這不僅關(guān)系到未來我國如何順利應(yīng)對外來的多方挑戰(zhàn)，也關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興之路的順暢進(jìn)行。爭取國際社會的話語權(quán)，不斷加強(qiáng)我國外交戰(zhàn)略中軟實力的運用，這一問題還需要我們跟進(jìn)一步的思考與研究。

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（作者身份證號碼：650103198905120624）