摘 要：放眼當(dāng)下，縱觀全球，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)也健康穩(wěn)定提升，這都離不開能源的貢獻(xiàn)。我國是全球最大的發(fā)展中的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐需要不斷的提升，而能源又是我國提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的關(guān)鍵和命脈，面對我國現(xiàn)在的能源現(xiàn)狀和能源需求度，我國的能源問題已經(jīng)刻不容緩了。因此，本文主要圍繞我國的能源進(jìn)行分析和探討，首先結(jié)合全球的能源現(xiàn)狀和我國的能源現(xiàn)狀闡明我國的能源結(jié)構(gòu)，通過這些表明我國只有進(jìn)行能源貿(mào)易才能緩解我國的能源緊缺狀況；再者分析我國的能源貿(mào)易現(xiàn)狀，以石油貿(mào)易為切入點(diǎn)，找出我國能源貿(mào)易中存在的一些問題及失策；發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而解決問題，針對我國能源貿(mào)易中的問題提出一些解決對策，加快我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：能源結(jié)構(gòu)；能源貿(mào)易；能源貿(mào)易問題；發(fā)展對策

引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，GDP總量不斷上升，在這經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和提升的背后都是我國能源的大量消耗，因此我國的能源需求量和供給量也在不斷的上升。能源是現(xiàn)今社會發(fā)展必備的資源因素，我國又是世界上最大的能源消費(fèi)國以及能源進(jìn)口國之一，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對能源的依賴度非常高，能源已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的一大制約因子，能源問題十分重要。因此，客觀合理的看待我國的能源現(xiàn)狀，分析我國的能源短板，提出對策促進(jìn)能源貿(mào)易順暢化、科學(xué)化。

一、我國能源貿(mào)易現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國已成為全球能源產(chǎn)品貿(mào)易大國之一，煤炭、石油、天然氣等能源都有對外的貿(mào)易發(fā)展。

近幾年我國能源的產(chǎn)量低于消費(fèi)量，出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，必須進(jìn)行國際貿(mào)易。

我國的能源貿(mào)易品主要是煤炭、石油和天然氣，。從2005年至2017年，我國煤炭的進(jìn)口量不斷下降，出口量不斷上升；而我國石油能源的進(jìn)口量不斷提高，出口量持續(xù)下降；我國天然氣能源的進(jìn)口量也在增加，出口量不斷下降。

總之，在我國的能源進(jìn)出口貿(mào)易中，以石油和天然氣能源為主，能源的出口貿(mào)易是以煤炭能源為主。

二、我國能源貿(mào)易中存在的問題——以石油貿(mào)易為視角切入

改革開放以來，我國的能源貿(mào)易在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起到了無可替代的作用，同時，一些問題也隨之暴露出來，如何解決這其中的問題是我國企業(yè)和政府共同面臨的大挑戰(zhàn)。

（一）能源貿(mào)易地區(qū)集中

我國主要的幾種能源都存在相對比較集中的國際貿(mào)易區(qū)域。我國的煤炭能源富裕，大部分出口于日本、韓國等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)的亞洲國家。我國的石油能源相比較緊缺，需要大量的進(jìn)口才能滿足我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，我國石油能源的進(jìn)口國一般集中于中東地區(qū)、俄羅斯以及非洲尤其是北非，其中中東地區(qū)是我國石油能源最大的進(jìn)口區(qū)域。

中石油公司作為我國最大的能源公司，中石油原油主要的進(jìn)口國是沙特、伊朗、科威特等中東地區(qū)和俄羅斯、北非的一些國家，能源進(jìn)口地區(qū)相對集中。

（二）能源貿(mào)易存在安全隱患

能源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，但是，我國的能源貿(mào)易并不是一帆風(fēng)順的，還存有一些安全隱患。

1.能源貿(mào)易安全隱患的產(chǎn)生

從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看能源安全問題主要是：資源的時空分布不均導(dǎo)致一國的資源產(chǎn)品生產(chǎn)能力在短期內(nèi)難以大幅度上升；進(jìn)出口價格和數(shù)量的波動導(dǎo)致社會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私人成本。

能源資源時空分布不均，一些國家難以在短期內(nèi)提供本國發(fā)展所必須的能源資源，因此必須進(jìn)行能源貿(mào)易。如果大量依靠國際市場的供應(yīng)，需要大量的進(jìn)口，但是當(dāng)遇到特殊情況（如：戰(zhàn)爭、禁運(yùn)、地震等其他自然災(zāi)害）時，會使國際供給受阻，而本國內(nèi)的生產(chǎn)能力又不能立刻提升，能源價格就會違背市場規(guī)律，這樣就會對本國的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)以及社會生活造成很大的充擊。

如果國外的供應(yīng)完全中斷，而本國內(nèi)的生產(chǎn)能力又不能迅速的恢復(fù)，市場就會出現(xiàn)混亂甚至金融危機(jī)，嚴(yán)重危害國家的安全。

2.能源貿(mào)易對外依存度高（尤其是石油能源對進(jìn)口的依賴）

我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對能源的需求也是與日俱增，而我國的能源處于 “貧油”狀況，因此我國只有依賴于國外的石油資源來發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)，所以我國對原油的進(jìn)口依賴度很高。

由于我國石油產(chǎn)量近十年以來基本保持不變，石油的凈進(jìn)口量持續(xù)不斷的增加，石油的進(jìn)口依存度也在不斷的上升，因此我國對石油的依賴度很高。

三、促進(jìn)我國能源貿(mào)易健康發(fā)展的對策——以石油貿(mào)易為例

（一）對內(nèi)對策

由于我國的國情，我國能源儲量和消費(fèi)的特點(diǎn)以及我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了我國能源貿(mào)易的特點(diǎn)——能源貿(mào)易以能源進(jìn)口貿(mào)易為主，能源進(jìn)口貿(mào)易以石油貿(mào)易和天然氣貿(mào)易為主。鑒于我國的實際情況，可以改善我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)，提高我國能源的使用效率；通過深化我國能源體制改革來提升我國能源貿(mào)易發(fā)展；為了長遠(yuǎn)發(fā)展，從保護(hù)本國安全和維護(hù)本國利益出發(fā)，我國必須建立能源儲備系統(tǒng)尤其是以石油為中心的能源儲備系統(tǒng)，保證我國的能源安全，確保我國穩(wěn)定的前進(jìn)。

1.改善能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用的效率

我們從前面的介紹之中已經(jīng)知道了當(dāng)前我國的能源結(jié)構(gòu)，不管是我國的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)還是我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，都是以煤炭能源為主。這種以煤炭能源為主的能源結(jié)構(gòu)是很低端的，但是結(jié)合我國的國情以及當(dāng)前的實際情況，這種以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)是很難改變的，我們可以對這種能源結(jié)構(gòu)加以改善。

鑒于我國當(dāng)前的狀況，正處于工業(yè)化進(jìn)程的加速階段，對能源的消耗量極大，還是處于一種能源的粗放型的使用階段，不重視對能源使用效率的提升。因此，我們應(yīng)該依靠我國現(xiàn)有的能源使用技術(shù)，再結(jié)合國外先進(jìn)的能源研發(fā)科技和產(chǎn)品來提高我國能源的利用效率。

發(fā)達(dá)國家的能源利用率都很高，能源得到了充分的利用，而我國的能源利用率很低。這在很大程度上是由我國的能源結(jié)構(gòu)所造成的。

因此，我國應(yīng)該大量出口煤炭資源，減少煤炭的使用量，進(jìn)口原油和天然氣資源，尋求我國能源的清潔化利用方式，積極倡導(dǎo)我國能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從根本上改善我國能源的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高我國能源的利用率，走清潔、高效、可持續(xù)的能源利用道路。

2.深化我國能源的體制改革

現(xiàn)階段我國能源管理體制存在很多的問題，其中最重要的問題是我國當(dāng)前的能源法律體系不健全，能源市場的建設(shè)進(jìn)展緩慢，能源市場的監(jiān)督機(jī)制不夠健全。因此，深化我國能源體制改革，形成新一輪健全的能源管理體制改革的目標(biāo)。

能源體制改革的思路應(yīng)該以我國能源的法律制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，以高層設(shè)計思路和系統(tǒng)思維確定能源體制改革方式，實現(xiàn)能源價格機(jī)制改革突破。能源體制改革的重點(diǎn)應(yīng)該是理順我國當(dāng)前的煤電價格，推進(jìn)我國現(xiàn)階段的電價改革；進(jìn)一步改善我國原油和成品油以及天然氣的定價機(jī)制，完善我國多種能源的市場準(zhǔn)入制度，打破一些大型企業(yè)對我國能源市場的壟斷，進(jìn)一步加快和完善我國電力監(jiān)察管理體制。

不斷深化我國能源體制改革，有利于我國能源貿(mào)易的發(fā)展，有利于我國能源貿(mào)易進(jìn)一步提升，最終對我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和和諧社會建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

3.建立以石油為核心的能源儲備戰(zhàn)略系統(tǒng)

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和國際局勢不斷加劇，我國和世界各國都在進(jìn)行能源儲備，尤其是石油能源的儲備，以備戰(zhàn)時之需。

我國目前也在進(jìn)行能源的戰(zhàn)略儲備，但是相對于世界上其他發(fā)達(dá)國家來說，實在是微不足道。因此我國必須建立以石油為核心的能源戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)。

首先，我國應(yīng)該加強(qiáng)我國石油能源的進(jìn)口，尤其是原油資源以及天然氣資源，減少甚至停止我國石油等能源的出口，從量上增加能源儲備；其次，從時間上重視石油能源的戰(zhàn)略儲備，不斷的延長我國石油能源的戰(zhàn)略儲備天數(shù)。

（二）對外對策

為了保障我國目前能源貿(mào)易安全，提升能源貿(mào)易對策，我國也在借鑒國際上先進(jìn)的經(jīng)驗，不斷的完善我國的能源貿(mào)易法律法規(guī)，積極提倡在來源、品種、貿(mào)易、運(yùn)輸?shù)饶茉垂?yīng)方式上的多元化；加強(qiáng)與世界上主要能源生產(chǎn)國和能源消費(fèi)國的對話與合作，不斷的擴(kuò)大我國能源在國際市場上的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，從大體上實現(xiàn)我國能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購、貿(mào)易和使用的全球化。

1.開辟新的國際石油運(yùn)輸線路，實現(xiàn)石油運(yùn)輸?shù)亩嘣?/p>

目前，我國從國外進(jìn)口石油能源只有四條線路，即西北通道：從哈薩克斯坦等中亞一些國家進(jìn)口石油和天然氣等能源，大部分都是通過石油管道進(jìn)行運(yùn)輸；東北通道：既通過管道運(yùn)輸從能源豐富的俄羅斯進(jìn)口石油和天然氣等能源，；海上通道：從非洲、中東等地區(qū)進(jìn)口石油等能源來供應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源消耗量大的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，主要通過我國大型海上油輪進(jìn)行運(yùn)輸；西南通道：從緬甸地區(qū)經(jīng)過，進(jìn)口來自中東地區(qū)的原油和天然氣等能源，一般先用我國大型的油輪運(yùn)往緬甸，再從緬甸通過管道運(yùn)往我國大西南。

因此，我國應(yīng)該開辟新的國際能源進(jìn)口線路，減少對一些國際石油運(yùn)輸線路的依賴，實現(xiàn)石油運(yùn)輸途徑的多元化。

2.加強(qiáng)國際間在能源貿(mào)易領(lǐng)域的合作

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界格局也在發(fā)生變化，時而緊張，時而緩和，但是為了我國能源的安全，我國應(yīng)該與世界上一些能源豐富的國家尤其是石油能源豐富的國家進(jìn)行合作。

我國可以與北非一些石油能源豐富的國家進(jìn)行能源合作，我國提供能源開發(fā)和利用技術(shù)以及資金為北非一些國家作支撐，北非一些國家向我國出口石油，發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)，從而實現(xiàn)雙贏。

俄羅斯也是我國能源進(jìn)口大國之一，我國可以與俄羅斯簽訂一些能源貿(mào)易領(lǐng)域的合作協(xié)議，比如《中俄石油管道運(yùn)輸相關(guān)協(xié)議》，保證我國能源進(jìn)口的安全性等等。

我國進(jìn)行能源進(jìn)出口貿(mào)易解決我國的能源狀況，可以提升我國能源的利用率。我國能源在進(jìn)行國際進(jìn)出口貿(mào)易時也存在很多的問題，比如：能源利用率很低、能源貿(mào)易的地區(qū)過于集中、能源存在安全隱患、石油能源對外的依賴度高等等。發(fā)現(xiàn)問題就要解決問題，因此，我國可以對內(nèi)通過改善能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率，深化我國能源的體制改革，建立以石油為中心的能源戰(zhàn)略儲備系統(tǒng)來改善我國的能源貿(mào)易；對外通過開辟新的能源貿(mào)易路線，實現(xiàn)能源貿(mào)易多元化，加強(qiáng)我國能源貿(mào)易國際間的合作來維護(hù)我國能源貿(mào)易安全，提升我國能源貿(mào)易發(fā)展。

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作者簡介

崔轉(zhuǎn)娣，中共岳西縣委黨校講師，組教科副科長。

（作者單位：中共岳西縣委黨校）