麥婉華

海南省簡(jiǎn)稱(chēng)“瓊”，古有“南溟奇甸”之稱(chēng)，今有“南海明珠”之譽(yù)。海南省行政區(qū)域包括海南島、西沙群島、南沙群島和中沙群島等島礁及其海域，全省陸地面積約3.54萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積的0.35%；海洋面積約210萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)海洋總面積的60%，是我國(guó)陸地面積最小、海洋面積最大的熱帶海洋島嶼省。海南省下轄4個(gè)地級(jí)市，5個(gè)縣級(jí)市，4個(gè)縣，6個(gè)自治縣；截至2017年，全省常住人口常住人口926萬(wàn)人。

藍(lán)天白云、椰林樹(shù)影，這是人們對(duì)于海南的印象。而在?？凇⑷齺?、陵水等地，如今更是高樓林立，充滿休閑旅游的現(xiàn)代化氣息。但時(shí)光回轉(zhuǎn)30年，1987年中共十三大剛剛結(jié)束，深圳特區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，而長(zhǎng)期作為海防前線的海南島，仍是一片待開(kāi)發(fā)的土地。

1988年4月13日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定，撤銷(xiāo)廣東省海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。同年4月26日，海南省掛牌成立，中國(guó)最年輕的省份誕生了。作為全國(guó)唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)與最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南從誕生之日起，就承擔(dān)起為改革試水、為開(kāi)放探路的歷史重任，承擔(dān)起快速發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的使命。

數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。1987年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值只有57.28億元，2017年達(dá)到4462.54億元，扣除價(jià)格因素，比建省前增長(zhǎng)21.8倍，平均每年增長(zhǎng)11.0%，比同期全國(guó)平均增長(zhǎng)快1.6個(gè)百分點(diǎn)。從人均地區(qū)生產(chǎn)總值這一指標(biāo)看，建省前的1987年海南省人均地區(qū)生產(chǎn)總值不足千元，2017年達(dá)到48430元，扣除價(jià)格因素，比1987年增長(zhǎng)14.3倍。按當(dāng)年年平均匯率折算，海南省人均GDP由1987年的249美元提高到2017年的7179美元。

歲月如梭，彈指一揮間，海南省30周歲了。

孫中山、馮白駒曾有建省設(shè)想

海南島歷史悠久?！缎】怠酚浾邚闹泄埠Ｄ鲜↑h史研究室獲悉，據(jù)三亞市落筆洞古人類(lèi)遺址考古證實(shí)，早在1萬(wàn)年前就已有“三亞人”在海南島生息。夏商之際，中國(guó)南方百越族中“駱越人”的一支遷入海南島，成為黎族的祖先。西漢元封元年（前110年），漢武帝在海南島上設(shè)珠崖郡和儋耳郡2個(gè)郡，轄16個(gè)縣，海南島正式納入中國(guó)版圖。

此后，海南作為中國(guó)的重要領(lǐng)土，在生產(chǎn)力和人口遷移方面不斷發(fā)展，當(dāng)時(shí)海南還是作為獨(dú)立的行政區(qū)域。但明朝之后，海南島改隸屬于廣東，設(shè)瓊州府為全島最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)3個(gè)州、13個(gè)縣。

中華民國(guó)元年（1912年），設(shè)瓊崖綏靖處，轄13縣。1935年又在中部少數(shù)民族聚居地區(qū)增設(shè)有3個(gè)縣，全島共16個(gè)縣。關(guān)于海南建省的設(shè)想，孫中山在《建國(guó)方略》中已有圖景。孫中山提出海南建立行省是在共和初年，民國(guó)肇造，百?gòu)U待興，為什么在此時(shí)提出建省動(dòng)議？

孫中山領(lǐng)銜簽署的《瓊州改設(shè)行省理由書(shū)》申述了三大原因、五大理由等，基本上是從國(guó)防與發(fā)展兩方面著眼的。所謂五大理由，一是國(guó)防建設(shè)，二是開(kāi)發(fā)富源，三是發(fā)展文化，四是移民，五是管理便捷。

1884年中法戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，法國(guó)艦隊(duì)兩次進(jìn)攻臺(tái)灣。戰(zhàn)后，臺(tái)灣升格為省。法國(guó)控制越南后，又于1899年租借廣州灣。這種態(tài)勢(shì)，直接威脅到廣東的安全，而海南首當(dāng)其沖。張之洞受任兩廣總督，特別注重海南的國(guó)防建設(shè)。海南儒生潘存還擬了海南改建行省的稿子，呈報(bào)給張之洞。張之洞及后來(lái)另一兩廣總督岑春煊都曾提議海南改建行省，但因和者寥寥，最后無(wú)果。

孫中山提出，瓊州改設(shè)行省，“誠(chéng)急務(wù)也”。但是客觀地說(shuō)，這確非急務(wù)。急務(wù)者，內(nèi)閣制與總統(tǒng)制之爭(zhēng)也，這涉及到總統(tǒng)權(quán)限及制約問(wèn)題。袁世凱期望總統(tǒng)制，而國(guó)民黨鐘情內(nèi)閣制。圍繞這個(gè)問(wèn)題而展開(kāi)的是國(guó)會(huì)選舉，各黨派都在急速擴(kuò)充人馬，無(wú)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)呈現(xiàn)混亂的景象。而瓊州改設(shè)行省，只停留在動(dòng)議上，沒(méi)有進(jìn)入政治操作的盤(pán)口。

日本軍隊(duì)侵瓊期間（1939～1945年），對(duì)海南進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，使海南島的資源和生態(tài)遭受?chē)?yán)重破壞?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，海南經(jīng)濟(jì)蕭條，民不聊生。在此期間，海南省抗戰(zhàn)將領(lǐng)、瓊崖縱隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馮白駒曾有建省設(shè)想。中華民國(guó)三十六年（1947）十月二十三日，中國(guó)共產(chǎn)黨在東北解放區(qū)創(chuàng)辦的第一張地區(qū)報(bào)紙《東北日?qǐng)?bào)》第一版報(bào)道：海南島我成立省府。

1950年5月，海南島解放。1951年，設(shè)海南行政公署，轄1市、16縣，隸屬?gòu)V東省。海南當(dāng)時(shí)并沒(méi)有單獨(dú)建省。

乘改革開(kāi)放之風(fēng)建省

直到改革開(kāi)放時(shí)期，鄧小平同志重提海南建省的設(shè)想。在1984年，中央高層領(lǐng)導(dǎo)提出用20年時(shí)間把海南島經(jīng)濟(jì)發(fā)展到臺(tái)灣水平的設(shè)想?！皟蓫u競(jìng)賽”的提法，由此而來(lái)。

1987年6月12日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)，第一次公開(kāi)提出了建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的思想。他說(shuō)：“我們正在搞一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！?/p>

1988年4月13日，全國(guó)七屆人大一次會(huì)議正式通過(guò)兩個(gè)決議：一個(gè)是《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》，另一個(gè)是《關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》。從那天起，海南行政區(qū)從廣東省劃出，獨(dú)立建省，海南省和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式成立。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)最大的，也是唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

第一任海南省委書(shū)記許士杰認(rèn)為，對(duì)于海南特區(qū)與其他特區(qū)的不同，不能有一夜暴富思想，要艱苦奮斗，在打基礎(chǔ)中前進(jìn)，要用足用活中央的政策，要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用，并根據(jù)變化的情況去發(fā)展。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、研究員夏鋒在接受《小康》記者采訪時(shí)表示，30年前，海南是一個(gè)封閉半封閉的國(guó)防前哨，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最落后的地區(qū)之一。海南建省30年來(lái)，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，海南從一個(gè)封閉半封閉的國(guó)防前哨成為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿和窗口，成為國(guó)內(nèi)外知名的國(guó)際旅游島。

“變化的方面有以下幾個(gè)，首先，海南的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變?！苯ㄊ∏?987年，海南省三次產(chǎn)業(yè)比重分別為50.0%、19.0%和31.0%。也就是說(shuō)，海南主要以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。1992年海南服務(wù)業(yè)占比重首次超過(guò)農(nóng)業(yè)。2017年海南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.0：22.3：55.7，服務(wù)業(yè)成為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“海南民生得到大大改善，生活水平極大提高?！毕匿h說(shuō)，建省之前，由于政策封閉、體制不順，海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)落后，絕大部分是農(nóng)村，85%的商品要靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)，17%左右的人口未達(dá)溫飽。建省之初，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入剛剛超過(guò)1000元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入才609元。2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破3萬(wàn)元，達(dá)30817元，比建省前1987年名義增長(zhǎng)30.6倍，年均增長(zhǎng)12.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12902元，比1987年名義增長(zhǎng)24.3倍，年均增長(zhǎng)11.4%。

而且，海南的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。建省之前，海南的基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。查閱史料，海口市當(dāng)時(shí)都沒(méi)有幾個(gè)紅綠燈。而今天，以環(huán)島高鐵為標(biāo)志的一批重要交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成，“四方五港”格局基本形成，“五網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善給900萬(wàn)海南島人民和每年超過(guò)6000萬(wàn)人次的游客帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。建省之初，從?？谌ト齺?00多公里，要開(kāi)車(chē)10個(gè)多小時(shí)，路上很難走。而今天，乘上高鐵，1個(gè)半小時(shí)就到三亞，方便多了。

旅游業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)

海南是中國(guó)唯一的熱帶海島省份，島內(nèi)有四季如春的氣候，年平均氣溫23.8℃，一流的空氣質(zhì)量，誘人的海水、沙灘，迷人的熱帶雨林，良好的自然生態(tài)環(huán)境，以及獨(dú)特的黎、苗少數(shù)民族文化。1999年，海南建設(shè)中國(guó)第一個(gè)生態(tài)省份，因自然環(huán)境一流，旅游度假資源得天獨(dú)厚，被國(guó)內(nèi)外旅游者譽(yù)為健康島、生態(tài)島、安全島、度假島等。

旅游業(yè)，已經(jīng)成為海南必不可少的一部分。這也是得益于建省后，海南的定位發(fā)生了改變。如今，海南基本形成了以旅游業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

2010年1月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。至此，海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式步入正軌。作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，我國(guó)將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開(kāi)放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。

國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略定位包括，成為中國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地，成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)，成為南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地，成為國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

夏鋒分析，2017年，盡管農(nóng)業(yè)占比仍在22%，高于全國(guó)平均水平，但海南島的服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55.7%，比全國(guó)平均水平高出4.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已提高到79.4%，比全國(guó)平均水平高出21個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，初步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

海南建省后的多個(gè)“率先”

海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴指出，今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，要牢記海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位和使命，重塑特區(qū)意識(shí)、重振特區(qū)精神、擦亮特區(qū)品牌，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，緊密結(jié)合海南實(shí)際抓好全國(guó)兩會(huì)精神的貫徹落實(shí)，加快建設(shè)美好新海南。

海南因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興。在建省后的30年間，海南在多個(gè)方面都成為了標(biāo)桿，造就了不少“率先”。夏鋒總結(jié)道：

率先全面推進(jìn)價(jià)格改革。海南從建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始，就非常注重培育和發(fā)展各類(lèi)商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)。例如，1991年在全國(guó)率先實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)同價(jià)改革，放開(kāi)糧食價(jià)格；除國(guó)家個(gè)別控制的生產(chǎn)資料外，所有能放開(kāi)的生活資料和生產(chǎn)資料的價(jià)格都基本放開(kāi)，實(shí)行計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格并軌。隨著價(jià)格的放開(kāi)，商品市場(chǎng)和各類(lèi)要素市場(chǎng)活躍，每年吸引了上萬(wàn)家企業(yè)來(lái)海南注冊(cè)登記，給島嶼經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

率先建立以股份制為主體的現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)。過(guò)去，海南企業(yè)不僅規(guī)模比較小，而且大都處于虧損狀態(tài)，海南國(guó)有商業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)80%之多。如何在放開(kāi)價(jià)格的同時(shí)，培育發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體成為改革發(fā)展面臨的突出矛盾。正是在這個(gè)背景下，1991年，海南率先推進(jìn)企業(yè)股份制改革。海南的股份制改革在全國(guó)創(chuàng)下了多個(gè)第一：國(guó)內(nèi)第一家民營(yíng)上市公司是海南新能源股份有限公司；第一家股份制航空公司是海南航空股份有限公司；在1992年至1993年上半年，深圳異地上市公司只有9家，海南就占了4家；北京法人股交易系統(tǒng)開(kāi)始只有10家，海南就有5家?？梢哉f(shuō)，股份制改革在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段發(fā)揮了重要作用，對(duì)推動(dòng)全國(guó)股份制改革也起到了積極促進(jìn)作用。

率先實(shí)行“小政府、大社會(huì)”新體制。為了最大限度地激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力以及更好地發(fā)揮政府的作用，海南在全國(guó)率先建立了“小政府、大社會(huì)”新體制。率先實(shí)行“小政府”體制，政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置少而精；探索建立“大社會(huì)”體制，充分激發(fā)社會(huì)組織的活力；率先推行社會(huì)保障體制改革，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，初步建立起新型社會(huì)保障體系框架。海南“小政府、大社會(huì)”體制的超前試驗(yàn)，為海南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了活力和動(dòng)力，也為全國(guó)行政管理體制改革提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。直到今天，提到“小政府、大社會(huì)”，不能不想到80年代末90年代初，海南這項(xiàng)在全國(guó)十分有影響的改革試驗(yàn)。

率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革。2015年6月，海南被中央深改組列為省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。海南設(shè)立了全國(guó)唯一的省級(jí)規(guī)劃委，海南省總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院同意實(shí)施。中央肯定海南省“多規(guī)合一”改革是“邁出了步子、探索了經(jīng)驗(yàn)”。在全面深化改革的大背景下，發(fā)揮海南最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，“多規(guī)合一”改革為重點(diǎn)創(chuàng)新機(jī)制體制，形成海南可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。

守好祖國(guó)的南大門(mén)

30年來(lái)，海南取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，也要看到海南離建省之初中央提出的目標(biāo)要求還有相當(dāng)大的差距，海南的發(fā)展仍面臨巨大壓力。夏鋒列了幾組比較性數(shù)據(jù)。1987年臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)總值是海南的58倍，到2017年縮小到9倍。說(shuō)明海南與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在縮小。但與我國(guó)沿海發(fā)達(dá)省市相比，差距在擴(kuò)大。1988年，海南省經(jīng)濟(jì)總量為廣東省的1/15，到2017年為1/20；人均GDP占廣東的比重由1988年的63.3%下降到2017年的60%；1987年海南的GDP總量比深圳還略高一點(diǎn)，2017年僅為深圳的1/5左右。

夏鋒建議，海南未來(lái)的發(fā)展要拓展更加開(kāi)放的發(fā)展局面，以大開(kāi)放促大改革、大發(fā)展。擴(kuò)大開(kāi)放始終是海南改革發(fā)展的主題。一是要用足用好國(guó)際旅游島產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的政策，開(kāi)放一切可以開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的大開(kāi)放推動(dòng)國(guó)際旅游島升級(jí)版建設(shè)。二是探索建設(shè)自由貿(mào)易港。黨的十九大報(bào)告明確提出“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港?！?017年，海南省第七屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共海南省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的意見(jiàn)》中明確提出“積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)自由貿(mào)易港?！边@是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“應(yīng)該在開(kāi)放方面先走一步”的重大舉措。

另外，海南應(yīng)服務(wù)國(guó)家經(jīng)略南海戰(zhàn)略，守好祖國(guó)的南大門(mén)。2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)明確要求，“把海南建設(shè)好，把祖國(guó)的南大門(mén)守衛(wèi)好，政治責(zé)任重大，是光榮的使命”。黨的十九大報(bào)告肯定了過(guò)去五年“南海島礁建設(shè)積極推進(jìn)”。海南作為南海的最大島嶼，戰(zhàn)略地位全面凸顯。2017年4月，海南省第七次黨代會(huì)報(bào)告提出“積極爭(zhēng)取泛南海旅游經(jīng)濟(jì)合作圈成為國(guó)家戰(zhàn)略?！蓖?0月，《中共海南省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的意見(jiàn)》提出，“積極爭(zhēng)取泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈成為國(guó)家戰(zhàn)略?！钡谝?，服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，構(gòu)建“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈。”破題海上絲綢之路建設(shè)，重在南海，難在南海，突破也在南海。未來(lái)，海南要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)建“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈”為重點(diǎn)，以更大的開(kāi)放實(shí)現(xiàn)海南與泛南海區(qū)域國(guó)家和地區(qū)間更大范圍、更深層次的交往合作，將海南建設(shè)成為泛南海經(jīng)濟(jì)合作先導(dǎo)區(qū)，進(jìn)而在泛南海區(qū)域形成由中國(guó)主導(dǎo)的合作開(kāi)發(fā)新格局。

第二，率先實(shí)現(xiàn)“泛南海旅游經(jīng)濟(jì)合作圈”的突破。服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)和國(guó)家經(jīng)略南海為總目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島“三大優(yōu)勢(shì)”，以旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)合作為先導(dǎo)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易進(jìn)程，以旅游產(chǎn)業(yè)的更大開(kāi)放帶動(dòng)海南區(qū)域開(kāi)放更大突破，打造面向泛南海的開(kāi)放新高地。

第三，打造泛南海郵輪旅游母港。按照習(xí)近平總書(shū)記2013年4月視察鳳凰島時(shí)提出“加快建設(shè)郵輪母港”的要求，比照國(guó)際郵輪母港標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)?？?、三亞港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)辟泛南海郵輪旅游航線，擴(kuò)大客源市場(chǎng)，提升服務(wù)能力，建設(shè)以海南為中心、聯(lián)結(jié)華南地區(qū)、輻射泛南海諸國(guó)的郵輪旅游母港，使海南郵輪旅游成為構(gòu)建泛南海旅游經(jīng)濟(jì)合作圈的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扮演“水上高鐵”的角色。

編輯/余弘陽(yáng)