□孫玉鋒 王 晶

春風(fēng)浩蕩滿目新，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。3月20日，十三屆全國人大一次會議圓滿完成各項議程，在北京勝利閉幕。這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會，是一次體現(xiàn)人民意愿、凝聚新時代共識、鼓舞億萬人民朝著新目標(biāo)開啟新征程的大會。

會議期間，近3000名來自全國各地區(qū)、各民族、各方面的人大代表，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，依法履職，完成了憲法修改的崇高任務(wù)，審議通過了監(jiān)察法、國務(wù)院機構(gòu)改革方案，審議批準(zhǔn)了政府工作報告和其他報告，選舉和決定任命了新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。

住魯?shù)?70多名全國人大代表肩負(fù)著全省人民的信任和重托，同其他全國人大代表一起，以對黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞大會各項議程依法認(rèn)真履職，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興積極建言獻(xiàn)策：

牢記囑托 不負(fù)使命

3月8日上午，習(xí)近平總書記親臨山東代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話。下午，山東代表團(tuán)舉行全體會議，第一時間集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。代表們在發(fā)言中表示，一定用心領(lǐng)會感悟習(xí)近平總書記重要講話的深刻內(nèi)涵，用心領(lǐng)會感悟習(xí)近平總書記對山東發(fā)展的殷切期望，以實際行動把總書記的親切關(guān)懷化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

譚旭光代表（濰柴控股集團(tuán)有限公司董事長）：近年來，濰柴集團(tuán)始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于打造民族品牌、為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻(xiàn)的重要指示精神，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，整合全球資源，保持研發(fā)大投入，腳踏實地專注裝備制造主業(yè)打造核心競爭力。為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展壯大新動能，國家支持山東加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，這一重大工程已經(jīng)全面展開，我們將主動把握好這個重大機遇，自覺承擔(dān)起發(fā)展高端裝備制造業(yè)的歷史使命。建議在發(fā)達(dá)省市率先執(zhí)行道路國六排放標(biāo)準(zhǔn)，著力推動車輛排放標(biāo)準(zhǔn)更新升級，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。

邱亞夫代表（山東如意科技集團(tuán)有限公司董事局主席）：2013年習(xí)近平總書記視察如意集團(tuán)時指出，企業(yè)是創(chuàng)新主體，掌握了一流技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)。我們謹(jǐn)記總書記的囑托，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)實施品牌戰(zhàn)略，積極沿“一帶一路”布局智慧紡織產(chǎn)業(yè)鏈，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)紡織制造企業(yè)向世界知名時尚產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級。紡織服裝行業(yè)作為基礎(chǔ)性民生產(chǎn)業(yè)，是眾多“一帶一路”沿線國家渴望發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是最具可操作性、能產(chǎn)生顯著共贏成果的產(chǎn)業(yè)，建議國家支持紡織產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”的重點國家打造紡織產(chǎn)業(yè)中外合作的標(biāo)志性項目。

卓長立代表（濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長）：家政服務(wù)業(yè)是擴大就業(yè)、滿足人民群眾美好生活需要的重要行業(yè)。習(xí)近平總書記視察山東期間看望“陽光大姐”家政服務(wù)員時講到，家政服務(wù)大有可為，要堅持誠信為本，提高職業(yè)化水平，做到與人方便、自己方便。我們沿著總書記指引的路，始終堅持“安置一個人，溫暖兩個家”的初心，大力實施家政人才培養(yǎng)工程，全力推進(jìn)誠信與職業(yè)化，努力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，最大限度吸納下崗職工、農(nóng)民工、外來務(wù)工人員等，使他們掌握一技之長、走上就業(yè)崗位，為社會提供了居家養(yǎng)老、母嬰護(hù)理、家庭保潔、病人陪護(hù)等服務(wù)。新時代我們一定牢記總書記的囑托，跟共產(chǎn)黨走，爭做推動家政事業(yè)發(fā)展的排頭兵。

王銀香代表（曹縣磐石街道辦事處五里墩村黨支部書記）：政府工作報告對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了系列部署，作為來自農(nóng)村基層的代表，感到特別溫暖、特別振奮。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，談幾點體會：一是要以產(chǎn)業(yè)富民為基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村要想富，必須找出路，出路就是帶領(lǐng)群眾辦產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。二是扶貧要先扶志。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，加大教育投入和技能培訓(xùn)力度，對貧困戶實行貸款擔(dān)保，激發(fā)群眾致富信心。三是充分發(fā)揮基層黨組織作用。黨支部要成為群眾增收致富的“主心骨”，黨員干部要想在前、干在前，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展。建議加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，提高其能力素質(zhì)，加強農(nóng)村干部的收入保障，使其更好地扎根農(nóng)村、一心為民。

傅明先代表（濟(jì)寧市市長）：傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平總書記高度關(guān)注的一件大事。濟(jì)寧作為儒家文化發(fā)源地，要在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任和使命，重點抓好三方面工作：一是深入挖掘闡釋，推出儒學(xué)民間故事、論語智慧等精品力作，展現(xiàn)傳統(tǒng)文化獨特魅力，發(fā)揮儒家文化時代價值。二是全面教育普及，增強群眾文化自信，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，把流行文化元素和新技術(shù)融入傳統(tǒng)文化教育，用傳統(tǒng)規(guī)范促進(jìn)社會治理。三是擴大傳播交流，通過舉辦國際性研討活動等方式，加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去步伐。建議從國家層面整合相關(guān)教育資源，支持曲阜建設(shè)中國孔子大學(xué)，更好地講好中國故事，發(fā)出中國聲音。

張淑琴代表（臨沂第一實驗小學(xué)岔河校區(qū)校長）：習(xí)近平總書記視察臨沂時指出，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大。弘揚沂蒙精神是時代賦予我們的使命，也是教育工作者的職責(zé)所在。一是拓展沂蒙精神進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂的教育渠道，讓學(xué)生領(lǐng)悟汲取沂蒙精神。二是創(chuàng)新紅色展館體驗、紅色研學(xué)旅行和節(jié)日體驗“三類”活動方式，讓孩子們在耳濡目染中體驗沂蒙精神的真諦。三要培育會講理想信念、沂蒙故事和傳統(tǒng)文化的“三會”老師，讓學(xué)生在言傳身教中傳承沂蒙精神，讓紅色基因注入血脈、代代傳承。

劉興云代表（省財政廳廳長）：總書記的講話著重談到了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下一步我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的線路圖、時間表更加清晰。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，財政部門一要加大資金整合力度，爭取做到整得實、接得住、用得好、管得嚴(yán)；二要借助財政和金融的融合模式，打造財政和金融的融合平臺，加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金的支持力度；三要通過財政政策引導(dǎo)，鼓勵各地通過靈活的形式盤活、整合閑置資源，實現(xiàn)運營收益，加大對鄉(xiāng)村振興的支持；四要提高資金使用效率，重點圍繞精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興，壓實責(zé)任，確保資金運作規(guī)范和使用安全；五是做好改革文章，通過財政制度和政策的改革全力以赴配合新舊動能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

吳立新代表（青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室主任、中科院院士）：總書記對山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的指示，為山東海洋發(fā)展指明了方向，作為一名海洋工作者，我深感責(zé)任重大。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，沒有創(chuàng)新，就談不上發(fā)展。加速山東海洋創(chuàng)新體系建設(shè)，要在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋國家實驗室上走在前列，先行先試，發(fā)揮試驗田作用；科研院所、高校企業(yè)要融通創(chuàng)新，推動若干重大專項，打造全球海洋互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建新一代海洋探測與預(yù)測體系，搶占海洋信息高地，推動海洋技術(shù)、海洋探測、海洋高端裝備等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；為了推動海洋科技創(chuàng)新，開展重大前沿科技研究、技術(shù)攻關(guān)，希望新一代超級計算機能夠落戶山東。

李登海代表（山東登海種業(yè)股份有限公司名譽董事長、高科院院長）：習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示鼓舞人心，作為一名農(nóng)業(yè)科技工作者，談三點體會和建議：一是要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，科技興農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科技工作者要響應(yīng)總書記號召，培養(yǎng)一批不忘初心、牢記使命，腳踏實地、真心實意為黨分憂、為國干事，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的科技領(lǐng)軍人才。二是要重視提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，特別要注重原始創(chuàng)新。原始創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)科技跨越性發(fā)展的巨大動力。三是要抓好新時代民族種業(yè)的發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強國。種業(yè)是糧食安全的基礎(chǔ)，我國民族種業(yè)起步晚，規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱，市場競爭力差，雜交玉米種業(yè)更需要關(guān)注和扶持。

張志勇代表（省教育廳一級巡視員）：總書記提出，我們的文化有三個組成部分：傳統(tǒng)文化、紅色文化和改革開放文化，對國學(xué)要取其精華去其糟粕，社會主義核心價值觀就是吸收了傳統(tǒng)文化的精髓；紅色基因教育要從小抓起，既要強化，又要驗證，那些主張獨立和去中國化的思潮就是要否定紅色基因；中小學(xué)教育不光只有數(shù)理化，還要有愛國主義、愛黨、愛人民的教育，要讓紅色基因傳承下去，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。作為教育工作者，一定要教育好我們事業(yè)的未來接班人；要把立德樹人作為我們中小學(xué)教育的基本原則，要堅持黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育；要在普通教育體系中繼續(xù)將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳好、傳承好。

莊文忠代表（省農(nóng)業(yè)廳副廳長）：總書記的重要講話對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提出了“6個推動”的要求，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施指明了方向，提供了遵循。我們將按照總書記的要求，抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的歷史機遇，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)農(nóng)業(yè)從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。鑒于山東是國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易大省，主要農(nóng)產(chǎn)品占全國產(chǎn)量比重大，對保障國家重要農(nóng)產(chǎn)品供給有著舉足輕重的地位，建議國家支持我省建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，同時在我省建立全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，更好地落實總書記提出的推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

耿遵珠代表（茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村黨支部書記、村委會主任）：習(xí)近平總書記專門提到我們村發(fā)展蔬菜大棚推動鄉(xiāng)村振興的做法，還稱贊我們村成了“魯西小壽光”，吸引在外打工的年輕人回村創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村有了“棚二代”。作為一名村黨支部書記，建議進(jìn)一步強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，對新一屆村“兩委”干部開展政治理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面的培訓(xùn)，增強其帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的組織力、號召力和凝聚力，提高農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾致富、振興鄉(xiāng)村的能力素質(zhì)；建議將鄉(xiāng)村公墓建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃，這既有利于促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，綠化村莊環(huán)境，也有利于節(jié)約土地資源，推動規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)改革開放全面深化

代表們一致認(rèn)為，政府工作報告總結(jié)成績實事求是，分析形勢清醒準(zhǔn)確，工作建議明確具體，充分體現(xiàn)人民意愿，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和可操作性。同時，大家結(jié)合各自工作實際，為推進(jìn)改革開放全面深化積極建言獻(xiàn)策：

王隨蓮代表（省人大常委會副主任）：政府工作報告高度重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出要認(rèn)真解決民營經(jīng)濟(jì)面臨的問題，構(gòu)筑新型親清政商關(guān)系。近年來山東采取了有效措施，出臺了一系列非公經(jīng)濟(jì)的支持政策，民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，但仍存在基層政府部門作風(fēng)轉(zhuǎn)化不徹底，服務(wù)意識不強、制度環(huán)境不夠穩(wěn)定、在融資審批方面比國企門檻更高等問題。同時，在新型親清政商關(guān)系的構(gòu)建中，“清”的界限比較好界定，但如何界定“親”，如何實現(xiàn)“親”，還需要更明確的標(biāo)準(zhǔn)和措施?？偫韴蟾鎸?yōu)化營商環(huán)境提出了新要求，我們也要圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步加強政策扶持，轉(zhuǎn)換政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，換位思考為企業(yè)提供更多有效服務(wù)。提一點建議：目前對人才的引進(jìn)有年齡限制，一些老專家在辦理手續(xù)時遇到困難，建議放寬特殊人才的年齡限制。

王忠林代表（濟(jì)南市市長）：政府工作報告高屋建瓴、總攬全局、主題鮮明、內(nèi)涵豐富。今后將結(jié)合濟(jì)南實際，強化使命擔(dān)當(dāng)，切實解放思想，堅決抓好貫徹落實。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換濟(jì)南要堅持打頭陣、當(dāng)先鋒、做標(biāo)桿，著力做到“五先”：一是改革當(dāng)先，推進(jìn)大部門制改革。7月1日前全面實施“零跑腿”和“只跑一次”事項清單制度，用足用好2500億轉(zhuǎn)換基金，帶動民間社會資本跟進(jìn)投入。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先。通過加快立、抓緊轉(zhuǎn)、堅決去、嚴(yán)格控等措施，著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力。三是創(chuàng)新爭先，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四是開放搶先，加快形成全方位開放新格局。五是綠色優(yōu)先，打造泉水叮咚、一城山色的濟(jì)南先行區(qū)。建議國家加大支持濟(jì)南打造綜合交通樞紐和國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心的力度。

于海田代表（淄博市市長）：作為淄博市來講，必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出“高、新、輕、綠”的發(fā)展路徑，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，以化工、傳統(tǒng)機械、建材、冶金、紡織、輕工、陶瓷等七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，通過技術(shù)改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)。二是突出動能培育新興化，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。下一步，將著力培育壯大新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保等五大新產(chǎn)業(yè)，形成支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的新動力。三是突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游和現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是牢固樹立綠色發(fā)展的理念，加強環(huán)保治理，努力打造美麗淄博。建議進(jìn)一步加大對老工業(yè)城市和資源枯竭型城市的支持力度。

李長青代表（榮成市尋山街道青魚灘社區(qū)黨支部書記）：政府工作報告為農(nóng)村發(fā)展指明了方向，堅定了我們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美好家園的信心。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須靠實實在在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來支撐，要重視沿海農(nóng)村漁業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)加大科技研發(fā)和人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，大力推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)漁業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。要把現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)作為重點新興產(chǎn)業(yè)來抓，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路，以海洋牧場建設(shè)為載體推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，銘記共同富裕的初心持續(xù)改善群眾生活。建議維護(hù)遠(yuǎn)洋漁民合法權(quán)益，減免海水養(yǎng)殖業(yè)所得稅，免征海域使用金，徹底清理行政審批方面的“紅頂中介”。

畢宏生代表（山東中醫(yī)藥大學(xué)眼科研究所所長）：政府工作報告中指出，人民群眾身心健康，向善向上，國家必將生機勃勃，走向繁榮富強，作為來自一線的醫(yī)務(wù)和科技工作者深受鼓舞和振奮。針對青少年視力健康問題，一是建立“生命全周期眼保健系統(tǒng)”，運用好國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮“三級預(yù)警”系統(tǒng)軟件的優(yōu)勢；二是研發(fā)有效防治方法，構(gòu)建防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是以科技創(chuàng)新為手段，大力培養(yǎng)國際化人才，為防治工作提供有力支撐；四是成立“山東省視覺與智能科技創(chuàng)新中心”并給予政策扶持；五是將青少年視力低下防治列為重大公共衛(wèi)生項目和民生工程，形成省市縣三級防治網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，尤其是讓邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的孩子也能享受到良好的診療。

梅建華代表（萊蕪市市長）：一定緊密結(jié)合山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)的部署要求，緊密結(jié)合萊蕪的實際，把報告學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。圍繞全面開展質(zhì)量提升、助推高質(zhì)量發(fā)展，建議國家有關(guān)部門全面組織開展質(zhì)量提升行動，牢固樹立質(zhì)量第一價值導(dǎo)向，要構(gòu)建符合新發(fā)展理念的質(zhì)量統(tǒng)計評價體系和督察工作機制。加強國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善質(zhì)量公共服務(wù)平臺，夯實質(zhì)量提升和治理的技術(shù)支撐。強化市場主體質(zhì)量責(zé)任，突出抓好流通消費終端，完善缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量懲罰性賠償?shù)确煞ㄒ?guī)，形成優(yōu)秀質(zhì)量文化。建議把山東作為質(zhì)量提升先行示范區(qū)給予政策支持，以此助力新舊動能轉(zhuǎn)換，并為全國趟出路子、積累經(jīng)驗。

張建華代表（新華錦集團(tuán)有限公司董事長）：黨的十九大報告及政府工作報告中都指出，要實施健康中國戰(zhàn)略。2月22日召開的全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會，進(jìn)一步將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)確定為新舊動能轉(zhuǎn)換的五個新興產(chǎn)業(yè)之一。結(jié)合近十年來在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的探索和實踐，建議推行以醫(yī)療集聚為核心、養(yǎng)老養(yǎng)生為支撐的大健康發(fā)展模式。關(guān)注醫(yī)養(yǎng)健康項目落地難問題，通過政府引導(dǎo)基金推動醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮山東毗鄰日韓的這一獨特的地緣優(yōu)勢，結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換的規(guī)劃和思路，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加強與日韓的合作，在“一帶一路”對外開放格局中提高山東沿海區(qū)位比較優(yōu)勢，形成一個新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略區(qū)域。

張新文代表（省發(fā)展和改革委員會主任）：下一步，我們將按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的目標(biāo)要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)為著力點，下決心去除低端落后產(chǎn)能，培育壯大“5+5”十強產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴容倍增，加快形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。建議國務(wù)院組織有關(guān)部門研究制定實施細(xì)則或配套政策，支持山東加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，適時組織開展政策實施情況評估，協(xié)調(diào)解決政策推進(jìn)中的重大問題，推動政策落地見效；把更多國家政策試點放在綜合試驗區(qū)先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗；在規(guī)劃布局、項目安排等方面，對山東提出的創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展示范省、煙大海上通道建設(shè)等一批新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)先推進(jìn)事項給予支持傾斜。

張術(shù)平代表（臨沂市市長）：下一步臨沂將把脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，把工作重點放在貧困村整體提升和鞏固脫貧成果上，強化基本生活保障，讓老區(qū)人民盡快實現(xiàn)小康夢。臨沂作為擁有千萬人口的大市，群眾對職業(yè)教育、技能培訓(xùn)的需求非常迫切，建議國家教育主管部門在高等職業(yè)院校布局、大學(xué)分校、研究院建設(shè)審批等方面向老區(qū)作適當(dāng)傾斜。推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，做到與主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃多規(guī)合一、相互協(xié)調(diào)；堅持產(chǎn)業(yè)支撐，堅決避免亂上項目、浪費資源、破壞環(huán)境，因地制宜確定適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，加強農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)、通訊等信息設(shè)施建設(shè)；堅持移風(fēng)易俗，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

為中華民族偉大復(fù)興提供根本法治保障

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”憲法是治國安邦的總章程，新時代憲法修改，彰顯了憲法權(quán)威，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，必將促使我國的法治建設(shè)向新的高度挺進(jìn)。代表們紛紛說：

郭愛玲代表（省政協(xié)副主席）：修改憲法是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。每一次憲法的修改都有著深深的時代烙印，滿足著人民群眾在不同歷史時期的權(quán)利需求，是黨和政府順應(yīng)民心民意的結(jié)果?？梢哉f，我們的憲法就是一張“人民權(quán)利不斷豐富的紙”。憲法修正案草案充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，將國家監(jiān)察體制改革的理論實踐成果作為此次憲法修改的一項重要內(nèi)容，擬將全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會，十分及時和必要。對于憲法修改這件大事，我們要堅決與黨中央保持高度一致，同時以此為契機，進(jìn)一步弘揚憲法精神，從自身做起，自覺學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法、捍衛(wèi)憲法。

孟凡利代表（青島市市長）：要切實提高政治站位，自覺維護(hù)憲法權(quán)威，加強憲法宣傳教育，牢固樹立憲法至上的法治觀念，自覺規(guī)范行使權(quán)力，接受人民監(jiān)督。要全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，把政府工作全面納入法治軌道，努力建設(shè)法治政府。要提高政府立法質(zhì)量，加強行政法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作，全面推行規(guī)范性文件合法性審查制度。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強行政問責(zé)規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政庸政怠政，堅決懲處失職、瀆職。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家而不懈努力。

余孝忠代表（新華社山東分社社長）：憲法的生命力在于實施，同時憲法也只有不斷地適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果，做出新規(guī)范，才具有持久生命力。對憲法進(jìn)行相應(yīng)修正，是黨和國家順應(yīng)時代呼喚和人民呼聲所作出的呼應(yīng)。人民群眾希望把黨和國家的一系列重大理論、實踐和制度創(chuàng)新成果載入憲法。對于這次憲法修正工作，黨中央、全國人大深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，極大地體現(xiàn)了充分發(fā)揚民主、高度尊崇憲法地位和維護(hù)憲法權(quán)威。作為全國代表，作為新華社記者，我將加強憲法意識，加強履職履責(zé)能力，講好中國故事、中國人大故事，講好山東故事。

李峰代表（棗莊市市長）：本次憲法修改是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的迫切需要，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治保障，是黨的主張和人民意志的集中體現(xiàn)，是憲法不斷完善發(fā)展的內(nèi)在要求。建議把憲法實施擺在全面依法治國的突出位置，盡快出臺加強憲法實施和監(jiān)督的相關(guān)文件，為保證憲法實施提供強有力的政治和制度保障，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。作為全國人大代表，要自覺維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施，帶頭依憲執(zhí)政、依法行政，積極主動運用法治思維想問題作判斷，以法治凝聚共識、化解矛盾、保障和諧，確保各項工作沿著中國特色社會主義法治道路健康發(fā)展。

高明芹代表（山東鳶都英合律師事務(wù)所主任）：這次憲法修改體現(xiàn)了黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的又一次生動實踐。建議：加大憲法宣傳，各級黨政機關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等都應(yīng)當(dāng)將憲法學(xué)習(xí)作為必修課，在全社會牢固樹立憲法法律至上的理念，提高全社會遵守憲法的自覺性，保證憲法的貫徹落實；加強違憲審查，對法律法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件以及特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查，對違憲行為作出處理，發(fā)揮憲法監(jiān)督為核心的社會主義法治監(jiān)督體系的優(yōu)勢，將違憲審查制度作為我國的一項基本法律制度。

沈志強代表（濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長）：這次憲法修改非常及時、非常必要，及時將黨和國家事業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗、新成果納入憲法并由憲法加以確認(rèn)，將使憲法與時俱進(jìn)，并具有持久的生命力。這是我國上層建筑領(lǐng)域的一次偉大變革和憲法發(fā)展史上的里程碑，不僅為新時代、新征程奠定法治新起點，同時也為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定了強大的思想和法律基礎(chǔ)。憲法的生命在于實施，權(quán)威也在于實施，要全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，堅決維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)。

為公平正義兜底 為法治社會護(hù)航

代表們在審議“兩高”報告時一致認(rèn)為，報告高舉旗幟、主題鮮明、內(nèi)涵豐富、重點突出，充分體現(xiàn)了圍繞中心的大局觀念、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，集中展示了黨的十八大以來“兩高”深入推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)取得的豐碩成果，完全符合黨中央的重大決策和人民群眾的期待要求。代表們還對下一步更好地推動人民法院、人民檢察院工作發(fā)展提出了一些意見和建議。

張甲天代表（省高級人民法院院長）：對法院工作有以下幾點體會：堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握法院工作正確政治方向；依法履行職能，圍繞大局積極作為主動作為；以擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)司法體制改革和訴訟制度改革，司法體制改革“四梁八柱”已經(jīng)建立，中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性充分彰顯；依法審理涉民生案件和群眾關(guān)心關(guān)注的案件，推進(jìn)家事審判改革、智慧法院建設(shè)、多元化糾紛解決機制改革等，基本解決執(zhí)行難，努力滿足群眾的多元司法需求。建議：一是進(jìn)一步深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制，加強對改革工作的指導(dǎo)和督察，確保各項改革任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。二是進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，更新司法理念，提高司法能力，確保司法廉潔，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

陳勇代表（省人民檢察院檢察長）：高檢報告充分反映了檢察機關(guān)推進(jìn)平安中國建設(shè)的主要成效、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有效舉措、查辦預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、聚焦法律監(jiān)督主業(yè)的不懈努力、持續(xù)深化司法體制改革的經(jīng)驗做法和全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺。山東檢察機關(guān)將組織開展好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，嚴(yán)格評估驗收；圍繞服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)，組織開展金融領(lǐng)域、環(huán)境資源領(lǐng)域?qū)ｍ椓副O(jiān)督，研究出臺保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的意見；深入開展掃黑除惡專項斗爭，推進(jìn)平安山東建設(shè)；依法開展職務(wù)犯罪檢察工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項監(jiān)督工作；深入推進(jìn)司法責(zé)任制等改革，全力打造過硬檢察隊伍。

李希信代表（泰安市市長）：下一步我們將圍繞省委走在前列、由大做強全面求強的目標(biāo)定位，牢牢把握維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重任：堅決支持和保證法檢兩院獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，同時繼續(xù)深入推進(jìn)平安泰安法治泰安建設(shè)。借此機會提兩點建議：一是要加大指導(dǎo)支持基層隊伍建設(shè)的力度，擴充基層一線司法干警隊伍，為解決案多人少矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強有力的組織保障。二是進(jìn)一步從政策上支持基層司法機構(gòu)加大加快智能管理信息平臺應(yīng)用推廣的力度和速度，助力司法案件數(shù)據(jù)分析、研究和利用，進(jìn)一步提高基層司法效率和質(zhì)量。

張衛(wèi)國代表（山東社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長）：新時代司法工作要立足我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大論斷，把司法力量更多地向基層傾斜，助推解決鄉(xiāng)村振興中存在的不平衡不充分問題；要深入研究非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)司法問題，依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境；要圍繞推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，制定有針對性的措施，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法律保障；要繼續(xù)推進(jìn)智慧司法建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)總結(jié)司法規(guī)律，創(chuàng)新服務(wù)模式，使法院服務(wù)更加人性，更加符合新時代新要求；要繼續(xù)抓好司法解釋工作，延伸司法服務(wù)鏈條。

趙冬苓代表（山東電影電視劇制作中心原藝術(shù)副總監(jiān)）：建議“兩高”和各級政府能夠進(jìn)一步研究鄉(xiāng)村治理的問題。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，法律可以定分止?fàn)?，但是解決不了一個案件背后鄉(xiāng)村社會復(fù)雜的人情和宗族問題，因此建議將法治與傳統(tǒng)治理模式有機統(tǒng)一，賦予“楓橋經(jīng)驗”新的時代內(nèi)涵，最大限度地化解社會矛盾。此外，要完善司法救助制度，盡快將被害人救助法列入立法計劃，設(shè)立受害人救助基金，讓受害人及其家庭在受害時能夠及時得到司法救助，感受到社會溫暖，從而化解社會矛盾，保障社會的和諧穩(wěn)定。

王一君代表（淄博市王一君藝術(shù)工作室高級工藝美術(shù)師）：過去五年，法檢兩院始終堅持司法為民、公正司法。建議：一是進(jìn)一步加強環(huán)境司法力度。司法機關(guān)要通過公益訴訟等方式在生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮更大作用，加大對破壞生態(tài)行為的打擊力度，守護(hù)好綠水青山。二是大力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。法檢兩院要立足自身職能，聚焦涉黑涉惡突出的重點行業(yè)和領(lǐng)域，依法嚴(yán)懲“村霸”、宗族黑惡勢力以及“軟暴力”等犯罪，為營造安全穩(wěn)定環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。檢察機關(guān)要嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，加強對涉黑涉惡犯罪案件立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行等活動的監(jiān)督。

周洪江代表（煙臺張裕集團(tuán)有限公司董事長）：過去五年，最高法、最高檢在維護(hù)國家安全與社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、懲治預(yù)防職務(wù)犯罪、司法體制改革、隊伍建設(shè)等方面開展了大量卓有成效的工作。建議各級法院、檢察院要更多深入企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供更加多樣化的法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；繼續(xù)加大預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪力度，從小處著手、細(xì)處著眼，嚴(yán)防公職人員小貪變大貪巨貪、小錯變違法犯罪；加強非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治宣傳普及力度，分享相關(guān)案例，使企業(yè)管理人員不斷增強法律意識。

王新杰代表（濰坊市公安局刑警支隊六大隊副大隊長）：結(jié)合自己的工作，提三個方面的建議：一是建立羈押期間表現(xiàn)考核機制，將未決在押人員在審前羈押期間的行為表現(xiàn)納入審判量刑情節(jié)，科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo)，完善并規(guī)范看守所的考核評定、駐所檢察室審查復(fù)核、公訴機關(guān)審查復(fù)核等程序。二是法院、檢察院對涉及人身傷亡的案件中受害人身份的認(rèn)定，應(yīng)優(yōu)先適用直接辨認(rèn)、指紋同一認(rèn)定等方法，不要一律要求親子鑒定，避免對個人隱私的不必要侵犯并節(jié)省辦案經(jīng)費。三是加強對法院、檢察院工作人員的司法鑒定培訓(xùn)，提高對司法鑒定方法的認(rèn)識及應(yīng)用能力，完善要求使用刑事技術(shù)鑒定的方法及范圍。

李希勇代表（兗礦集團(tuán)有限公司董事長）：“兩高”堅持圍繞中心服務(wù)大局，落實全面從嚴(yán)治黨要求，深化司法體制改革，維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了司法保障。作為國有企業(yè)，我們要帶頭貫徹依法治國的要求，積極推進(jìn)依法治企、依法管理，有效防范風(fēng)險，加快動能轉(zhuǎn)換、推動變革轉(zhuǎn)型，跟上新舊動能轉(zhuǎn)換的山東節(jié)奏，努力在全省新舊動能轉(zhuǎn)換中當(dāng)好主力軍、先鋒隊。建議對因處置“僵尸”企業(yè)帶來的資產(chǎn)損失，直接調(diào)減凈資產(chǎn)，不計入當(dāng)期損益。

韓峰代表（中國石化齊魯石化公司總經(jīng)理）：人民的幸福感、獲得感需要司法的保護(hù)，司法是像空氣、陽光一樣的生活必需品，必需品的獲得需要有法可依、依法保護(hù)、違法必懲。有幾點體會：一是通篇體現(xiàn)了旗幟鮮明講政治，以人民為中心理念，二是體現(xiàn)了人民的獲得感和真實獲得需要司法法治保護(hù)，三是五年的司法實踐充分顯示了人民的幸福感和幸福指數(shù)需要司法的執(zhí)法來保護(hù)，四是“打虎拍蠅”“獵狐”反腐總基調(diào)對執(zhí)法者是利器，對違法者是利劍，對守法者是利益。另外，“兩院”的報告中提供了二維碼以及詳細(xì)的附件材料，這樣更便于代表們更全面了解司法工作，做好兩個報告的審議，值得點贊。

滿慎剛代表（棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長）：國有煤炭企業(yè)正處在實施新舊動能轉(zhuǎn)換、改革發(fā)展的攻堅階段和關(guān)鍵時期，前進(jìn)的道路上還有不少困難和問題需要依法合規(guī)解決處理，我們將堅定不移推進(jìn)依法治企，夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)；堅定不移防范各類風(fēng)險，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航；堅定不移強化法治思維，筑牢改革發(fā)展五道關(guān)口。針對企業(yè)破產(chǎn)立案難的問題，建議加強頂層設(shè)計，完善破產(chǎn)制度，設(shè)定企業(yè)破產(chǎn)清理時限，杜絕地方保護(hù)主義，以法治方式保障企業(yè)兼并重組依法有序推進(jìn)。要合理界定國有資本在“僵尸企業(yè)”處置過程中的責(zé)任，以法治手段推動“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)資本合法有序流轉(zhuǎn)。

奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面

代表們在審議中認(rèn)為，全國人大及其常委會認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)，人大各方面工作取得了新成效、達(dá)到了新高度。希望新一屆人大及其常委會繼續(xù)加強立法、監(jiān)督和代表工作等，為國家發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

殷魯謙代表（濟(jì)南市人大常委會主任）：過去五年，十二屆全國人大常委會政治方向把得牢，服務(wù)大局抓得緊，依法履職重創(chuàng)新，干成了一批大事難事。圍繞地方人大發(fā)揮立法主導(dǎo)作用、提高立法質(zhì)量提幾點建議：一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大正確有效主導(dǎo)立法。二是要完善立法各環(huán)節(jié)工作機制，保證人大全程主導(dǎo)立法，要創(chuàng)新工作方式方法，綜合利用好現(xiàn)代化信息手段，在立法規(guī)劃計劃的編制、立法起草、立法調(diào)研、立法審議上發(fā)揮主導(dǎo)作用。三是要完善各方參與立法工作機制，提高人大主導(dǎo)立法的水平和效率。要積極落實好代表分專業(yè)有重點參與立法、代表專題活動、代表履職考核等制度，創(chuàng)新人大代表參與立法的形式和途徑，進(jìn)一步提升代表參與立法的實效，同時要完善公眾參與立法機制，健全公眾和專家參與立法機制，不斷提升總結(jié)立法經(jīng)驗，提高立法質(zhì)量。

宋遠(yuǎn)方代表（青島市人大常委會主任））：十二屆全國人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則、堅定“四個自信”特別是制度自信的高度自覺，無論是在體制、機制還是工作方式方法上，既有量的積累，更有質(zhì)的提升，分量重、力度大、亮點多、效果好，很多工作具有首創(chuàng)精神，對于地方人大常委會具有重要的示范作用。對今后的工作，提三點建議：一是適時啟動監(jiān)督法的修改工作，與憲法、監(jiān)察法等相關(guān)規(guī)定保持同步。二是在立法中更加注重法律的社會引領(lǐng)作用，通過創(chuàng)制法律規(guī)定，對公民的思想行為、社會秩序和社會風(fēng)尚起到導(dǎo)向、引導(dǎo)作用，順應(yīng)社會發(fā)展規(guī)律、推動社會文明進(jìn)步。三是建議加強對地方人大與國外友好省州、友好城市議會交流的指導(dǎo)，發(fā)揮好地方人大的交流作用，宣傳中國制度優(yōu)勢，講好中國人大故事。

馬傳先代表（德州市政協(xié)副主席）：常委會工作報告體現(xiàn)了全面依法治國方略的深入推進(jìn)，人民代表大會制度的不斷鞏固發(fā)展。五年的立法成果，推動全面依法治國進(jìn)入新時代；全面深化改革，依法保障重大改革工作進(jìn)程；對憲法法律實施監(jiān)督，確保良法善法的順利實施；充分發(fā)揮代表作用，不斷完善人大制度，得到人民群眾普遍認(rèn)同。針對教育領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，建議各級人大常委會安排教育執(zhí)法檢查時，既要調(diào)研公辦學(xué)校，也要調(diào)研市場化教育培訓(xùn)機構(gòu)，充分了解國民教育體系存在的亟需解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)；建議出臺配套的教育法律法規(guī)，明確中小學(xué)作業(yè)量和作業(yè)難度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵校外培訓(xùn)機構(gòu)以培養(yǎng)孩子探索能力為主題開展多樣化的活動，明確校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管主體，改變重許可輕監(jiān)督的現(xiàn)狀。

曹金萍代表（省水利廳副廳長）：全國人大常委會五年來的實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步豐富和完善了人民代表大會制度的理論體系和實踐創(chuàng)新，進(jìn)一步增強了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。提兩點建議：一是建議新一屆全國人大常委會適時聽取和審議國務(wù)院水安全工作報告，以專項監(jiān)督推動水安全保障能力的加快提升，推動解決我國水資源開發(fā)利用與管理中存在的資源性短缺、技術(shù)性瓶頸、結(jié)構(gòu)性矛盾、體制性約束等諸多問題。二是全國人大及其常委會繼續(xù)加大民生領(lǐng)域立法的力度，農(nóng)村飲水安全關(guān)系著基本民生，關(guān)系著未來發(fā)展，但目前總體狀況還不適應(yīng)全面建成小康社會的要求，與人民群眾對美好生活的向往需求相比還有差距，建議盡快出臺規(guī)范和保障農(nóng)村飲水安全方面的法律，為這一事關(guān)數(shù)億農(nóng)村群眾生命健康的民生問題提供法律保障。

宋軍繼代表（聊城市市長）：常委會報告高屋建瓴、務(wù)實進(jìn)取，體現(xiàn)了旗幟鮮明講政治、圍繞大局勇?lián)?dāng)、質(zhì)量第一抓立法的鮮明特色。今后我們將嚴(yán)格依法行政，帶頭學(xué)法遵法守法用法，將法治精神體現(xiàn)到具體工作，做好結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢的文章；主動接受人大法律監(jiān)督，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項工作積極開展。目前在生態(tài)文明建設(shè)頂層制度設(shè)計方面，還缺少一部統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域工作的基本法律。建議全國人大常委會按照黨的十九大的部署要求，統(tǒng)籌考慮生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革的理念、原則、目標(biāo)和要求，研究制定加強生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性法律，構(gòu)建完整、科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)法律制度體系，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。

讓反腐敗斗爭在法治軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)

代表們在審議時一致認(rèn)為，深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。制定監(jiān)察法標(biāo)志著憲法修改確立的監(jiān)察制度得以具體化、新形勢下反腐敗斗爭有了更加有力的法治保障，符合憲法精神，符合科學(xué)立法、民主立法、依法立法，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。代表們說，

孫繼業(yè)代表（省政府副省長）：為深化國家監(jiān)察體制改革，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，更加深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，制定監(jiān)察法十分必要。一是有利于完善中國特色的監(jiān)察制度，我國監(jiān)察制度的沿革，充分證明這是符合我國國情和傳統(tǒng)文化的監(jiān)察制度。二是監(jiān)察法草案覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員，有利于讓反腐敗無禁區(qū)、無死角、全覆蓋。三是監(jiān)察法草案整合反腐敗資源力量和手段，賦予監(jiān)察機關(guān)必要權(quán)限，有利于提高監(jiān)察辦案質(zhì)量和效率，為國家監(jiān)察體制改革提供法治保障。

徐錦庚代表（人民日報社山東分社社長、三級職員）：深化國家監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。改革的深化要求法治保障，法治的實現(xiàn)離不開改革推動。這次憲法修改的重要內(nèi)容之一，就是增加有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定，對國家機構(gòu)作出重要調(diào)整和完善，由過去的“一府兩院”變成“一府一委兩院”。這次大會的一大亮點，是先審議通過憲法修正案，再審議通過監(jiān)察法草案，及時將憲法修改所確立的監(jiān)察制度進(jìn)一步具體化，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。這對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實現(xiàn)立法與改革相銜接，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)，是我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國的生動實踐和鮮明寫照。

張永霞代表（煙臺市市長）：制定監(jiān)察法是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，以立法形式將實踐證明是行之有效的做法和經(jīng)驗上升為法律，鞏固和深化了國家監(jiān)察體制改革成果，為反腐敗斗爭提供了堅強法治保障。監(jiān)察法內(nèi)容有利于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，解決了監(jiān)察覆蓋面過窄、法紀(jì)銜接不暢等問題。成立監(jiān)察委有利于整合反腐敗力量和資源，更好地發(fā)揮“懲前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜漸”的治本作用。

鄭月明代表（聯(lián)想控股股份有限公司助理總裁）：一是加強對行政“不作為”行為監(jiān)察，針對“新官不理舊賬”現(xiàn)象，妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，依法支持企業(yè)的合理訴求，保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的信心。二是深化“放管服”改革監(jiān)督，加大科技創(chuàng)新項目轉(zhuǎn)化過程中立項審批、建設(shè)許可、政策兌現(xiàn)等方面的監(jiān)督力度，促進(jìn)人才引進(jìn)和科技成果落地。

印萍代表（中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副總工程師）：作為一名全國人大代表，要理解好、審議好監(jiān)察法草案，要學(xué)習(xí)好、宣傳好監(jiān)察法，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上，學(xué)懂弄通，帶頭宣傳解讀，要遵守好、執(zhí)行好監(jiān)察法，在實際工作中發(fā)揮代表的帶頭作用。建議監(jiān)察法實施過程中細(xì)化分類管理，要避免在事業(yè)單位，特別是科研、教育和生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)察工作擴大化，真正做到對各項工作的保駕護(hù)航，而不是增加更多的負(fù)擔(dān)，特別是在貫徹執(zhí)行中避免形式主義的泛化。

馬傳凱代表（省民族事務(wù)委員會主任）：制定監(jiān)察法是黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的高度統(tǒng)一，是全面依法治國和以人民為中心理念的高度統(tǒng)一，是國家制度改革、法制創(chuàng)新的新突破。建議：廣泛宣傳，營造輿論氛圍、社會氛圍；加強對監(jiān)察對象黨紀(jì)法紀(jì)教育，實現(xiàn)懲戒與教育相統(tǒng)一；支持監(jiān)察委工作，解決好工作力量科學(xué)配置問題；運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立監(jiān)察對象的數(shù)字化管理體系；及時制定配套措施，健全執(zhí)法監(jiān)督有效機制。

孔凡群代表（勝利石油管理局有限公司總經(jīng)理）：作為一名國有企業(yè)管理人員，堅決擁護(hù)支持監(jiān)察法草案，下一步將自覺接受監(jiān)督，更加注重運用法治思維、法治方式開展工作，完善議事規(guī)則，嚴(yán)格決策程序，堅持政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任有機統(tǒng)一，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)政治生態(tài)和管理生態(tài)。

為國家治理現(xiàn)代化提供堅強組織保障

代表們在審議時一致認(rèn)為，深化國務(wù)院機構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求作出的重大部署，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力制度保障。代表們表示，

樊麗明代表（山東大學(xué)校長、黨委副書記）：國務(wù)院機構(gòu)改革突出體現(xiàn)了堅持統(tǒng)籌改革、堅持目標(biāo)導(dǎo)向、堅持問題導(dǎo)向的特點，表現(xiàn)出前所未有的頂層設(shè)計的系統(tǒng)性和改革的力度深度。本次機構(gòu)改革方案是在對存在的突出問題作出精確診斷的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。一方面，根據(jù)新情況新問題，著力解決政府部分職能缺位問題，提供必需的公共服務(wù)；另一方面，重點解決政府職能交叉重疊、協(xié)同不暢、效率效能不高的問題。此次機構(gòu)改革是一項大工程，建議精心組織、有序?qū)嵤┓桨?，減少震動，縮短陣痛期；有些被合并機構(gòu)的職能是否全部并入新組建的機構(gòu)，建議具體情況具體分析后再做處理。

王修林代表（省政協(xié)副主席）：國務(wù)院機構(gòu)改革方案聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，是一次歷史性變革。提兩點建議：一是在國家林業(yè)和草原局職能表述中，建議增加“水生、海生資源開發(fā)利用和保護(hù)”的內(nèi)容，從職能設(shè)定上看，稱“國家自然保護(hù)區(qū)管理局”更為準(zhǔn)確。二是科技創(chuàng)新需要“人才、平臺、項目”支撐，科學(xué)技術(shù)部職能中主要體現(xiàn)了對人才和項目的整合，而平臺職能還分散在發(fā)改、工信等部門，建議從構(gòu)建強化科技創(chuàng)新作為第一動力和戰(zhàn)略支撐作用的角度，圍繞“人才、平臺、項目”一體化，進(jìn)一步推動國務(wù)院相關(guān)機構(gòu)改革。

張海波代表（威海市市長）：國務(wù)院機構(gòu)改革方案是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。改革方案有四個關(guān)鍵詞：一是整合，整合機構(gòu)職責(zé)，提高行政效能；二是優(yōu)化，優(yōu)化職能配置，更好發(fā)揮政府在資源配置中的作用；三是理順，進(jìn)一步理順機構(gòu)職責(zé)關(guān)系，破除體制機制障礙；四是強化，強化政府社會治理職能，更好滿足人民對美好生活的需要。這次機構(gòu)改革方案顯示出國務(wù)院改革自身的決心和勇氣，也為地方提供了指導(dǎo)和示范，順應(yīng)了社會各界的期待，必將進(jìn)一步促進(jìn)我國改革開放發(fā)展。

王玉志代表（省住建廳廳長）：國務(wù)院機構(gòu)改革大開大合、大破大立，力度空前，充分彰顯了黨中央深化改革的堅強決心，體現(xiàn)了打破利益藩籬、啃硬骨頭、涉險灘的巨大勇氣，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。方案始終貫穿了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的改革思想，貫穿了機構(gòu)設(shè)置、職能配置的科學(xué)性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性。建議盡快出臺改革方案實施的具體意見，加大對地方機構(gòu)改革的指導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，明確要求，上下聯(lián)動，確保改革及時落實到位；盡快修改有關(guān)法律、法規(guī)，使改革于法有據(jù)和更好實施。

侯軍代表（山東鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長）：這次國務(wù)院機構(gòu)改革堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，在市場監(jiān)管機制、生態(tài)環(huán)境管理體制、應(yīng)急管理體制等方面進(jìn)行了系統(tǒng)改革，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，轉(zhuǎn)變政府職能，提升工作效能，必將有力促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

陳飛代表（德州市市長）：改革方案既有當(dāng)下“改”的舉措，又有長久“立”的謀劃，系統(tǒng)性、整體性和重構(gòu)性強。方案堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持依法治國，突出重點領(lǐng)域優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，減少多頭管理、職責(zé)分散交叉。下一步，我們將把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，精心組織、周密部署，扎實做好基層的準(zhǔn)備和銜接工作，把深化機構(gòu)改革任務(wù)的要求落到實處；做好思想政治工作，嚴(yán)肅改革紀(jì)律，確保機構(gòu)、職責(zé)、隊伍等按要求及時調(diào)整到位。

趙豪志代表（東營市市長）：國務(wù)院機構(gòu)改革方案貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，回應(yīng)了時代發(fā)展需要，堅持了問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。在具體落實過程中，東營市各級各有關(guān)部門要堅決服從中央決定，全力支持配合改革，堅持自上而下統(tǒng)籌推進(jìn)，盡量縮短改革陣痛期，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

解維俊代表（菏澤市市長）：實施國務(wù)院機構(gòu)改革，有利于更好地適應(yīng)社會主要矛盾變化，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)全面深化改革，構(gòu)建科學(xué)高效的政府治理體系。特別是組建退役軍人事務(wù)部，使軍人與國家的聯(lián)系在行政上得到了具體化，充分體現(xiàn)了國家對廣大退役軍人的高度重視和關(guān)心，對保障退役軍人權(quán)益、加強國防隊伍建設(shè)，使現(xiàn)役軍人安心服役、建功立業(yè)、獻(xiàn)身國防等都具有重要的現(xiàn)實意義，將進(jìn)一步激發(fā)菏澤人民參軍衛(wèi)國的熱情，軍人也必將成為全社會尊崇的職業(yè)。

李燕代表（山東齊魯制藥有限公司總經(jīng)理）：改革方案將進(jìn)一步提高政府辦事效能，不斷激發(fā)企業(yè)活力，持續(xù)釋放改革紅利。目前影響企業(yè)發(fā)展的三個問題，一是“多”，機構(gòu)多、部門多、要求多、檢查多；二是“慢”，主要體現(xiàn)在審批慢；三是變，體現(xiàn)在政策不穩(wěn)定、不連續(xù)、跨部門政策互相沖突等。這次機構(gòu)改革就有針對性地解決了這些問題，通過堅持大部制改革，避免了政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮現(xiàn)象。建議改革過程中繼續(xù)貫徹好“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”的要求，保證工作連續(xù)性，保障加快藥品審評審批系列政策的執(zhí)行和落地；醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保是相互促進(jìn)的統(tǒng)一整體，改革后，分別由三個部門管理，建議持續(xù)深化改革，不斷完善體制機制，盡早形成大醫(yī)藥格局，把三者統(tǒng)籌起來。

仇冰玉代表（省衛(wèi)生計生委副主任）：改革后的機構(gòu)將在統(tǒng)籌“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮重大作用；力度大，方案明確多部門職能合一，職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致，將有利于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高工作效能以及我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升?！叭t(yī)聯(lián)動”是醫(yī)改的主要內(nèi)容和重要措施，醫(yī)保是管理醫(yī)院的重要手段，醫(yī)改與醫(yī)院的管理屬于衛(wèi)生健康委員會職能，這與醫(yī)療保障局之間存在職能上的交叉重疊，為便于工作銜接，避免對醫(yī)療機構(gòu)的多頭管理，建議將國家醫(yī)療保障局由國務(wù)院直屬調(diào)整為隸屬國家衛(wèi)生健康委員會管理。

宋文新代表（泰安市泰山文化產(chǎn)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校副校長）：這次改革是最具深意的頂層設(shè)計，以推進(jìn)國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，構(gòu)建起職責(zé)明確，依法行政的政府管理體系，必將全面提高我們國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。本次機構(gòu)改革的許多調(diào)整與老百姓生活息息相關(guān)，體現(xiàn)了新時代人民群眾對美好生活的向往，我們期盼著這次改革能夠更多更公平地惠及全體人民，使廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

金晶代表（泰安市泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)岳莊村黨支部書記）：作為一名來自基層少數(shù)民族村的代表，我為這次全面深刻、大刀闊斧的改革點贊叫好，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的組建，進(jìn)一步理順了管理體制機制，讓基層農(nóng)村干部看到了發(fā)展新機遇，為基層農(nóng)村帶來了福音。能夠親歷了這次改革，深感光榮和責(zé)任，我一定把習(xí)近平總書記重要講話和這次大會精神帶回去，和村里的父老鄉(xiāng)親們一道，為振興鄉(xiāng)村、全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。