王洪臣 陳曉棟 劉曉東 扈國(guó)峰 田文超

摘 要：作業(yè)安全分析（JSA）是一種簡(jiǎn)單有效的控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)用工具。本文結(jié)合具體案例運(yùn)用作業(yè)安全分析（JSA）對(duì)鉆井甩鉆具作業(yè)進(jìn)行安全分析，總結(jié)安全分析方法（JSA）在鉆井作業(yè)安全管理中的應(yīng)用情況。

關(guān)鍵詞：作業(yè)安全分析法；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)分析；作業(yè)許可；甩鉆具

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.08.104

0 前言

作業(yè)安全分析法（JSA）是通過識(shí)別、分析以及控制作業(yè)過程中的危險(xiǎn)，以協(xié)調(diào)、計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)審核達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)有效控制的目標(biāo)，是一種用于評(píng)估與直接和非常規(guī)作業(yè)有關(guān)的基本風(fēng)險(xiǎn)分析工具，以確保風(fēng)險(xiǎn)得以有效的控制。作業(yè)安全分析（JSA）一般實(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以先在辦公室進(jìn)行桌面演練，其關(guān)鍵是作業(yè)安全分析（JSA）是由熟悉現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員管理者、技術(shù)人員和操作者進(jìn)行。安全分析方法（JSA）通常采取的步驟：一是實(shí)施作業(yè)任務(wù)的小組成員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備作業(yè)安全分析（JSA），作業(yè)安全分析（JSA）小組成員要求有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和資歷，有了解作業(yè)生產(chǎn)流程和設(shè)施的操作人員，負(fù)責(zé)實(shí)施作業(yè)的管理人員和現(xiàn)場(chǎng)安全專業(yè)人員；二是審查作業(yè)的每一步驟，分析哪個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)問題并列出相應(yīng)危害。三是針對(duì)每一危害，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有控制措施的有效性進(jìn)行評(píng)估。四是在分析表單內(nèi)增加需要采取進(jìn)一步控制措施的危害及其控制措施。五是審查完所有作業(yè)步驟后，作業(yè)設(shè)施安全管理人員應(yīng)將所有已識(shí)別控制措施在安全分析工作表中列出，包括：作業(yè)危害、控制要求、在作業(yè)期間誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行等。六是作業(yè)安全管理人員應(yīng)將作業(yè)安全分析（JSA）結(jié)果文件保存，完工后檢驗(yàn)其適應(yīng)性，若相同的作業(yè)以后還重復(fù)進(jìn)行，可以建立作業(yè)安全分析（JSA）分析檔案，以備將來(lái)借鑒和使用。

1 案例分析

本文以鉆井隊(duì)在進(jìn)行甩鉆具作業(yè)時(shí)發(fā)生的甩鉆具物體打擊事故為例，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，闡述運(yùn)用作業(yè)安全分析法（JSA）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并申請(qǐng)作業(yè)許可正確實(shí)施作業(yè)的方法。

（1）某石油工程企業(yè)鉆井隊(duì)2010年5月4日，某鉆井二公司某鉆井隊(duì)在CHEN373-P41井進(jìn)行完井前甩鉆桿（31/2〞）作業(yè)。19：30，工程二班接班。21：40，當(dāng)甩至第32柱上單根時(shí)，某勞務(wù)公司勞務(wù)派遣工張某東（男，25歲，外鉗工）用提升吊帶系住小鼠洞內(nèi)鉆桿，副司鉆劉某波操作氣動(dòng)絞車起吊。張某東在推動(dòng)鉆桿移向坡道過程中，鉆桿下端（公扣）頂?shù)狡碌肋吘壣?，拴系鉆桿上端（母扣）的提升吊帶脫開，鉆桿傾倒后將張某東打倒，安全帽打飛，張某東頭部碰到鉆臺(tái)上，立即送市人民醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（2）事故原因初步分析。經(jīng)事故調(diào)查組初步分析認(rèn)定，發(fā)生事故的直接原因：

（3）鉆桿提升吊帶拴系位置不正確，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。外鉗工張某東沒有完全將鉆桿提升吊帶拴系在鉆桿本體上，便指揮起吊，致使鉆桿起吊后推動(dòng)過程中吊帶脫落，鉆桿傾倒。

（4）起吊過程中觀察不夠，隱患沒有得到及時(shí)消除，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。在起吊作業(yè)過程，副司鉆劉某波沒有觀察到鉆桿提升吊帶拴系位置不正確、容易脫落的隱患，便進(jìn)行起吊；甩鉆桿作業(yè)時(shí)，副司鉆某波與外鉗工張某東配合不當(dāng)，沒有采取有效的緊急避險(xiǎn)措施。

（5）施工設(shè)施存在安全隱患，是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一重要原因。鉆臺(tái)大門坡道上部邊緣開裂，致使鉆桿下滑時(shí)受卡，加上鉆桿提升吊帶拴系不牢固，引起鉆桿傾倒。

（6）發(fā)生事故的間接原因。事故暴露出鉆井隊(duì)對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理存在嚴(yán)重漏洞。對(duì)HSE作業(yè)指導(dǎo)書的安全措施沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，沒有按照中國(guó)石化16項(xiàng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)要求進(jìn)行作業(yè)安全分析；現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督監(jiān)護(hù)不到位，作業(yè)者工作間配合不到位，沒有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)，失去了制止違章作業(yè)的機(jī)會(huì)。事故反映了未進(jìn)行作業(yè)安全分析并辦理甩鉆具作業(yè)許可的問題。

2 運(yùn)用作業(yè)安全分析法（JSA）對(duì)甩鉆具作業(yè)進(jìn)行安全分析

（1）石油工程鉆井作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性決定了每一項(xiàng)作業(yè)環(huán)節(jié)都必須制定嚴(yán)密的操作程序和防范措施，特別是在進(jìn)行直接作業(yè)環(huán)節(jié)工作程序或操作規(guī)程未涵蓋到的非常規(guī)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析以辨識(shí)危險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，然后辦理作業(yè)許可單方可實(shí)施作業(yè)。結(jié)合上述案例，首先，管理者未組織人員對(duì)甩鉆具作業(yè)進(jìn)行作業(yè)安全分析（JSA），對(duì)該作業(yè)可能涉及的危害或潛在事件未進(jìn)行全面辨識(shí)，未對(duì)識(shí)別出的危害或潛在事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，未編制《甩鉆具作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析（JSA） 記錄表》，并按控制措施進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢查，或者對(duì)評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)、制訂的措施未嚴(yán)格落實(shí)，因此，導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。表1是按照作業(yè)安全分析（JSA）方法及流程，結(jié)合甩鉆具作業(yè)進(jìn)行分析的記錄。

（2）通過以上作業(yè)安全分析（JSA）記錄表的分析，對(duì)吊裝鉆具的工具進(jìn)行選擇應(yīng)選擇提升護(hù)絲，而不是使用吊帶或者是鋼絲繩繩套，針對(duì)本文案例，當(dāng)作業(yè)者完成了《甩鉆具作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析（JSA）記錄表》，分析了潛在的危害，制定了防范措施后，由作業(yè)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)進(jìn)入甩鉆具作業(yè)許可證，有鉆井隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行確認(rèn)，安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，全體參與者熟知潛在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，作業(yè)參與者都能夠嚴(yán)格按上述流程執(zhí)行，這起慘劇是完全可以避免發(fā)生的。

3 結(jié)束語(yǔ)

在直接作業(yè)環(huán)節(jié)采用作業(yè)安全分析法（JSA）梳理具體一項(xiàng)作業(yè)步驟、分析每一工作步驟存在的危害或潛在事件，對(duì)可能產(chǎn)生的主要后果或潛在的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可以極大地避免事故的發(fā)生和人員的傷害。因此，有針對(duì)性地開展有效的作業(yè)安全分析（JSA）是保障安全生產(chǎn)、保護(hù)作業(yè)者安全的重要途徑和措施。

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版本號(hào)：M01-2015 2015，11（30）.

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作者簡(jiǎn)介：王洪臣（1963-），山東東營(yíng)人，本科，高級(jí)技師，從事現(xiàn)場(chǎng)QHSE管理工作。