(中海石油(中國)有限公司天津分公司，天津 300459)

隨著我國海上油田區(qū)域開發(fā)不斷發(fā)展，海底管網(wǎng)也隨之持續(xù)優(yōu)化。與此同時，日趨嚴(yán)格的海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)也對海底管道的環(huán)保管理提出了更高的要求。建立海底管道環(huán)境保護(hù)管理方法已成為海洋石油開發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域亟需面對的問題。全生命周期環(huán)境保護(hù)管理為提升海底管道環(huán)保管理水平，完善環(huán)保管理措施提供了有效途徑。

1 全生命周期評價

環(huán)境保護(hù)全生命周期管理的提出是基于全生命周期評價方法的建立與應(yīng)用。21世紀(jì)90年代，一些學(xué)者和國際組織提出對產(chǎn)品從產(chǎn)生到廢棄的整個生命周期過程中所產(chǎn)生的影響進(jìn)行評價。通過對產(chǎn)品整個生命周期中的能量消耗、物質(zhì)利用，以及所產(chǎn)生廢棄物的排放情況進(jìn)行辨識和量化，評估產(chǎn)品整個生命周期對環(huán)境所產(chǎn)生的影響，并尋求消除或減弱上述影響的途徑和措施，即生命周期評價[1]。

2 全生命周期環(huán)境保護(hù)管理

全生命周期環(huán)境保護(hù)管理通過對體系中目的、技術(shù)以及程序的規(guī)定，解決產(chǎn)品或組織活動的全生命周期中在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及社會影響等方面出現(xiàn)的問題，以實現(xiàn)在全生命周期中環(huán)境保護(hù)管理水平的持續(xù)提高[2]。

項目全生命周期環(huán)境保護(hù)管理的目的在于將項目實施整個過程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響降低至最小，減少項目污染物產(chǎn)生量、降低環(huán)境風(fēng)險以及環(huán)境管理投入成本。國際上很多制造業(yè)均開展了諸如產(chǎn)品制造、廢棄物處置的全生命周期環(huán)保管理，如美國Bristol-Myers Squibb生物制藥公司、瑞典Volvo汽車公司以及芬蘭Neste Oil石油公司,均通過全生命周期管理對產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、廢棄的過程中所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行了分析，制定了相應(yīng)的策略[3]。

3 全生命周期環(huán)保管理的優(yōu)勢

3.1 環(huán)境風(fēng)險的管控

在全生命周期管理中，項目規(guī)劃階段所開展的環(huán)境風(fēng)險識別、預(yù)評價，為項目規(guī)避潛在環(huán)境風(fēng)險提供了依據(jù)。同時，對項目開展過程中環(huán)境污染物影響進(jìn)行分析，能夠為選擇穩(wěn)定高效的污染物處置設(shè)備提供依據(jù)，降低項目投產(chǎn)后環(huán)境污染事故發(fā)生的風(fēng)險。

3.2 工藝流程的優(yōu)化

全生命周期管理主要目的是消除或最大程度減弱項目整個實施全過程對環(huán)境所產(chǎn)生的影響。而這一目的的實現(xiàn)能夠促進(jìn)企業(yè)對于項目污染物處置工藝流程進(jìn)行不斷優(yōu)化，實現(xiàn)全過程的污染物處置管理水平的持續(xù)提高。

3.3 效益提升的保障

全生命周期的環(huán)保管理是一種投資。這種投資能夠使企業(yè)及早識別環(huán)境風(fēng)險或污染源，并通過投入財力、物力以及制定措施等手段,實現(xiàn)對環(huán)境污染事故發(fā)生風(fēng)險的有效管控，避免項目運營過程中受到來自環(huán)境風(fēng)險的威脅，有效控制企業(yè)由于環(huán)境事故發(fā)生所導(dǎo)致的財產(chǎn)損失或法律責(zé)任承擔(dān)，為項目效益的提升提供保障。

4 海底管道的環(huán)保管理階段

4.1 預(yù)可研階段

預(yù)可研階段的環(huán)保管理主要是開展海底管道建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險預(yù)評價，包括以下內(nèi)容。

1)海底管道建設(shè)區(qū)域與國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策、規(guī)劃區(qū)劃、標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。

2)根據(jù)海底管道建設(shè)的區(qū)域范圍，確定所在區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)、擬采取的污染防治措施，以及開發(fā)工程污染物排放的數(shù)值預(yù)測和研究結(jié)果，初步判斷油田開發(fā)工程施工期和生產(chǎn)運營期對海洋環(huán)境造成的影響程度。環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)的識別包括海洋生態(tài)紅線區(qū)域、海洋特別保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、增養(yǎng)殖區(qū)、捕撈區(qū)、產(chǎn)卵場、鹽場鹽田區(qū)及度假旅游區(qū)等。

3)通航風(fēng)險的初步分析。包括分析水文因素對海底管道鋪設(shè)施工可能造成的影響、海底管道路由與航線、限制區(qū)和錨地關(guān)系。

4.2 可研階段

主要開展海底管道建設(shè)的環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價是海底管道全生命周期環(huán)境保護(hù)管理的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。通過環(huán)境影響評價，分析項目施工建設(shè)以及投產(chǎn)后所產(chǎn)生的環(huán)境影響，評價施工方案中環(huán)保措施的可行性，并提出進(jìn)一步有效減小或避免影響環(huán)境的對策。

4.3 建設(shè)階段

在建設(shè)階段，依據(jù)環(huán)境影響報告及批復(fù)文件要求，制定環(huán)境保護(hù)管理方案。一方面，確保工程設(shè)計符合環(huán)境影響評價的要求；另一方面，工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的污染物按環(huán)境影響評價要求進(jìn)行處置，而這也是建設(shè)階段環(huán)保管理工作的重點。建設(shè)階段鋪設(shè)挖溝產(chǎn)生主要污染物是擾動海底沉積物產(chǎn)生的懸浮沙。懸浮沙隨海流擴(kuò)散，在重力作用下自然回填。在擴(kuò)散過程中，懸浮沙降低水體透明度，影響浮游植物的生長[4]。因此，需要采取相關(guān)環(huán)保措施以降低環(huán)境影響。例如，采用后挖溝自然回填方式，通過減少挖溝面積，減少對海底沉積物和底棲生物的損失和破壞。同時，鋪設(shè)施工時還應(yīng)盡量縮短工期，合理選擇施工期，避讓漁業(yè)資源產(chǎn)卵期，以降低施工對漁業(yè)資源造成的損失。

4.4 生產(chǎn)階段

生產(chǎn)階段對于海底管道的管理，主要是制定管線保護(hù)制度，通過專業(yè)監(jiān)控、檢測等手段預(yù)防環(huán)境風(fēng)險事故的發(fā)生。

1)值班船對管線沿途進(jìn)行巡視，驅(qū)散在安全區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)的漁船。

2)油氣傳輸系統(tǒng)中的主要設(shè)備和管線設(shè)置相應(yīng)的壓力、液位和溫度報警系統(tǒng)與安全泄壓保護(hù)裝置，對易于發(fā)生泄漏的管路全部根據(jù)最大壓力和最高溫度設(shè)計，重要生產(chǎn)裝置和單元均設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急關(guān)斷系統(tǒng)[5]。

3)定期對管線進(jìn)行清管作業(yè)，以減少腐蝕等原因?qū)芫€的影響[6]。

4)參照海管運行參數(shù)、化驗分析、路由調(diào)查等多方面因素，開展海底管道內(nèi)檢測。

5)利用聲學(xué)測量、磁法探測等常規(guī)技術(shù)開展定期外勘，監(jiān)測海管路由區(qū)地形、海管位置埋深、海管出露情況及平臺近端懸空情況[7]。

4.5 廢棄階段

廢氣階段主要環(huán)保管理內(nèi)容是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和條例要求，對需要棄置的海底管線進(jìn)行環(huán)境影響評估論證，并依據(jù)環(huán)境影響評估論證內(nèi)容開展棄置作業(yè)，見表1。

5 各環(huán)節(jié)間的關(guān)系

海底管道全生命周期環(huán)保管理分為5個不同的階段，各階段之間保持了特定的聯(lián)系，每個階段的管理方法或要求也是由相互關(guān)聯(lián)的不同階段所決定的。

預(yù)可研階段對于區(qū)域敏感目標(biāo)的分析，為可研階段環(huán)評報告中建設(shè)期污染物(懸浮泥沙、生活污水等)產(chǎn)生量，以及施工期對于主要經(jīng)濟(jì)漁業(yè)資源產(chǎn)卵期、洄游期的避讓提供了依據(jù)。

可研階段環(huán)評報告中關(guān)于施工流程、污染物處理方法決定了設(shè)計和施工階段的工程方案和環(huán)保措施的編制。

生產(chǎn)階段所采取的污染物防治措施也在環(huán)境影響報告中進(jìn)行了明確。例如，管道建設(shè)和生產(chǎn)階段排放的特征污染物類型、污染物排放混合區(qū)的范圍以及污染物排放控制量。

海底管道全生命周期環(huán)保管理的不同階段是相互聯(lián)系的。把握住項目不同階段的這種聯(lián)系，成為有效加強全生命周期環(huán)保管理的重要抓手。

表1 海底管道廢棄階段環(huán)保管理

例如，在設(shè)計施工階段，通過對比設(shè)計方案與環(huán)評報告要求，可以避免不符合環(huán)評報告的問題帶入施工階段。理解把握全生命周期環(huán)境保護(hù)管理各階段間的聯(lián)系，就是將環(huán)境保護(hù)的管理措施貫穿于項目實施的各個階段，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理的“源頭預(yù)防和過程監(jiān)管”，有效避免“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的出現(xiàn)。全生命周期的環(huán)境保護(hù)管理不同階段的管理內(nèi)容雖然各異，但從環(huán)境保護(hù)的角度講，不同階段管理目的都是減小或消除環(huán)境污染、最大限度規(guī)避環(huán)境風(fēng)險。

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