曹文

摘要：近年來，伴隨著我國經(jīng)濟的大力發(fā)展，建筑行業(yè)取得了突飛猛進的進展。我國政府開始越來越重視各種建筑物的質(zhì)量和科技水平，這對建筑商來說是一次非常大的挑戰(zhàn)。作為建筑行業(yè)中非常重要的項目報建工作來說，由于其設(shè)計范圍廣、持續(xù)時間長、涉及的部門相對較多，再加上步驟復(fù)雜，會直接影響到整個工程項目，因此，需要有關(guān)部門給予高度重視。本文主要針對如何提升建筑工程項目報建工作效率，提出一些有效的對策，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目報建；工作程序表；報建程序

引言

在經(jīng)濟迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)不斷更新的時代背景下，建筑行業(yè)也迎來了蓬勃的發(fā)展時期，政府部門對于建筑物的品質(zhì)也越來越關(guān)注，這對建筑企業(yè)來說，也是一次巨大的挑戰(zhàn)。項目報建工作作為建筑行業(yè)非常關(guān)鍵性的工作內(nèi)容之一，因為其本身具有耗時長、范圍廣、包含的部門多、程序煩瑣等特點，對于整個工程項目的質(zhì)量有著非常重要的影響，所以，必須對其充分的重視和關(guān)注。

1建筑工程報建的基本信息和主要程序

1.1建筑工程報建的基本信息

建筑工程報建工作所提交的信息是工程建設(shè)的根本和核心，此外，還為監(jiān)管建設(shè)項目提供了有效的信息。這些需要提交的信息包括：（1）建設(shè)項目的名稱、地址；（2）建設(shè)單位的名稱、地址以及聯(lián)系方式；（3）建設(shè)單位組織機構(gòu)代碼、建設(shè)單位的IC編碼；（4）受委托人姓名及聯(lián)系方式；（5）建筑設(shè)計單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)等級、資質(zhì)證號；（6）建筑設(shè)計單位報建特許人姓名及編號；（7）建設(shè)用地規(guī)劃許可證號及地形圖號；（8）工程規(guī)模和投資規(guī)模；（9）投資額、資金來源和比例；（10）開工、竣工日期；（11）發(fā)包方式；（12）工程籌建情況；（13）建筑功能明細數(shù)據(jù)等。

1.2建筑工程報建工作的程序

在建筑工程報建工作中，一般情況，工程項目分類對其基本的工作流程和環(huán)節(jié)都有著一定的差異，通常來講，建筑工程全過程的申報步驟和相關(guān)階段主要分為立項用地許可、規(guī)劃許可、施工許可監(jiān)督以及竣工驗收備案。對于有具體規(guī)定的一些規(guī)模較大、工藝比較復(fù)雜的工程項目，報建過程中還必須要另外增加初步設(shè)計審批、專項施工方案審查等環(huán)節(jié)。譬如建筑工程規(guī)劃許可報建工作的基本程序和環(huán)節(jié)：第一，嚴格按照規(guī)劃局設(shè)置的相關(guān)要求和規(guī)范準確填寫審查申請表，此外，還必須提前準備好設(shè)計方案審批環(huán)節(jié)所需要提交的相關(guān)材料，及時向規(guī)劃部門提出報送申請；第二，規(guī)劃部門受理建筑設(shè)計方案資料，在申請材料推送至人防、交通、建筑節(jié)能、水務(wù)、環(huán)保等部門進行專業(yè)性審查時的跟蹤配合，規(guī)劃部門匯總各部門意見后，將核發(fā)設(shè)計方案核定或修改意見；第三，需修改的，申報單位限時修改完善設(shè)計方案后重新申報，在規(guī)劃部門根據(jù)方案調(diào)整情況重新推送后，配合相關(guān)職能部門重新并聯(lián)審查方案。在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前還應(yīng)該去繳納城市配套設(shè)施建設(shè)等各種規(guī)費，以取得相應(yīng)工作聯(lián)系單。

2建筑工程報建工作存在的相關(guān)問題

2.1相關(guān)政府部門重視程度不高

目前，大部分建筑工程的報建工作都沒有形成系統(tǒng)的、全面的報建工作規(guī)范，政府部門對其重視程度不高就直接導(dǎo)致了報建工作無法形成規(guī)范化和一致化。這使得不同的建筑工程項目的報建工作非常分散，在一定程度上加大了報建工作的難度和可行性。政府部門也沒有考慮到報建工作對于城市區(qū)域環(huán)境的影響，更好地給予相關(guān)報建工作政策以及資金上的支持，使得建筑工程較難順利開展相關(guān)建設(shè)工作。各級政府部門對于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)工程報建審批工作的重要性認識還需進一步加強，一般只是將項目引進來在本地落戶，卻沒有過多考慮到企業(yè)報建工作所遇到的實際困難對工程建設(shè)周期的影響，導(dǎo)致企業(yè)不能順利開工，致使工期延誤，行政機關(guān)對于報建工作也缺乏實質(zhì)有效的支持和引導(dǎo)。

2.2報建制度不完善

報建制度的建立是建筑工程管理工作中重要的一部分，報建制度可以將相關(guān)報建工作落實在制度范圍之內(nèi)，真正實現(xiàn)報建工作的效率。目前存在大量的建筑工程項目沒有相關(guān)報建工作的規(guī)定，企業(yè)的權(quán)益、責(zé)任與義務(wù)都沒有形成明確的制度要求，企業(yè)的建設(shè)權(quán)益沒有得到良好的保障。對于企業(yè)建設(shè)責(zé)任和建設(shè)要求也沒有形成規(guī)范化和具體化，對建設(shè)單位工程建設(shè)進度總是造成或多或少的滯后因素。另外，一些建設(shè)單位在進行報建工作時也沒有進行系統(tǒng)全面的調(diào)研，對于本項目的報建工作沒有深入的了解，使得建筑工程存在報建工作效率不高的現(xiàn)象。報建制度也只是對企業(yè)的職責(zé)和具體的要求進行規(guī)定，其中沒有提及企業(yè)的合法權(quán)益，缺乏對職能機關(guān)的職責(zé)以及審核的期限進一步做出詳細明確的說明和要求，由于人為的原因?qū)е碌钠髽I(yè)的權(quán)益無法達到有效的保障，出現(xiàn)制度的錯位。政策的制定缺乏有效的依據(jù)，建筑工程的報建工作沒有與時俱進的深入到基層做好全面的調(diào)研工作，對于報建工作的實際情況不夠了解，導(dǎo)致報建工作效率不高。

3提升建筑工程報建效率的舉措

3.1建立完善的報建制度

建立完善的報建制度有利于實現(xiàn)報建工作合理化、有序化，實現(xiàn)市場經(jīng)濟體制之下，建筑工程報建工作穩(wěn)定發(fā)展。具體的相關(guān)報建管理人員要對相關(guān)的建設(shè)項目進行深入的了解，將建設(shè)項目的各個階段實現(xiàn)報建程序的規(guī)范，確保建筑工程的報建工作相聯(lián)系的各個部門實現(xiàn)制度上的約束和規(guī)范作用，按照制度規(guī)范進行建設(shè)項目數(shù)據(jù)和資料的采集和審核工作。另外，報建制度的建立可以有效規(guī)范建筑工程行業(yè)的市場秩序，實現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管對象的制度化要求，將各個類型的建筑工程行業(yè)都納入體系規(guī)范中去，穩(wěn)定建筑工程的市場秩序，同時對于制度監(jiān)管上的重點，有針對性地進行相關(guān)報建工作。

3.2相關(guān)管理部門要加大報建工作的監(jiān)督力度

建立健全相關(guān)報建工作的監(jiān)督體系有利于報建工作優(yōu)化效率的實現(xiàn)，具體的報建管理部門及人員需要做好相關(guān)宣傳工作，開展有關(guān)報建工作的講座和座談會，對于社會的報建管理要求和準則進行合理的分析和研究。在此基礎(chǔ)上要做到在制度和法律規(guī)范的要求下開展相關(guān)建筑工程的報建工作，實現(xiàn)市場秩序的合理化和規(guī)范化。相關(guān)政府部門以及建筑工程行業(yè)市場也要相互配合，實現(xiàn)政府和市場的雙重管理和監(jiān)督，才能保證報建工作開展的準確性，提升報建工作的實施效率。

3.3加快報建工作的信息化建設(shè)

隨著科技水平和信息技術(shù)的提升，報建工作的信息化建設(shè)是未來建筑工程管理的必然趨勢，信息化處理可以使得報建工程的程序得到有效的簡化，建立系統(tǒng)的報建網(wǎng)絡(luò)，有利于報建信息的交流和共享，提升報建工作的管理方式，提升報建工作的實施效率。

3.4加強與政府主管部門的溝通

加強與政府主管部門的溝通也是提升報建工作效率的一種非常重要的手段，要根據(jù)不斷變化的政策來調(diào)整報建工作，有利于工作的順利開展，避免整體工作完成之后因政策的調(diào)整而給整個工程項目帶來重大的經(jīng)濟損失。具體而言，工程報建每一項工作都要具有良好的前瞻性和計劃性，并且做到高效率的執(zhí)行，是保證整個工程建設(shè)項目順利展開和進行的重要前提。

結(jié)語

作為保證工程項目順利進行的報建工作，一直以來都是工程項目的重要組成部分。同時，它也是緩和相關(guān)建設(shè)單位、施工單位與政府部門之間關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，因此，根據(jù)實際情況合理地提升工作效率是現(xiàn)階段有關(guān)部門的重要任務(wù)。本文提出以上幾點對策作為提升其效率的基本方法，希望能在日后的工作中促進整體工程項目的順利進行。

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