謝睿

摘要：某公司火電機組環(huán)保技改采用脫硝增加備用層催化劑層+電除塵五電場旋轉(zhuǎn)電極改造+吸收塔內(nèi)增設托盤及高效除霧器的超低排放改造方案。嚴格執(zhí)行十項安全管控措施，并根據(jù)現(xiàn)場工作實際，開展了一系列有針對性的安全、質(zhì)量、進度管理工作，確保了本次環(huán)保技改工程安全順利進行。

關鍵詞：火電機組；環(huán)保技改；管控；安全；質(zhì)量

一、安全管控

（一）前期準備

全面收集環(huán)保技改安全督查組前期的督查備忘錄，并以此為鑒，整理出《環(huán)保技改安全督查問題清單》62項，要求各有關部門對照清單完善相關安全管理。同時將“十項安全管控措施”進一步細化分解，責任到部門，以確保各項措施能夠真正落實到位。印發(fā)《環(huán)保技改安全管理方案》，成立環(huán)保技改安全組織機構，做到了安全管理有標準、有組織、有責任、有保障。

（二）十大安全管控措施完成情況

嚴把前期關。發(fā)包管理中，安全管理人員全過程參與了環(huán)保技改工程初設、招投標和施工方案的評審，并對設計、施工、監(jiān)理單位的安全資質(zhì)進行了嚴格審查。并全面了解三家參建單位基本情況，審核其安全組織機構及安全管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應急預案等，將有關材料匯總上報華東能監(jiān)局安徽監(jiān)管辦備案。

狠抓風險預控和現(xiàn)場安全監(jiān)控工作。嚴格“兩金一費”管理，編制《環(huán)保技改專項安全風險押金管理規(guī)定》，確保安全保證金、安全風險抵押金、安全措施費全部有效投入。同時委托安徽安科院對本次環(huán)保技改工程進行安全預評價和安全驗收評價，并編寫安全設計專篇，確保了本次技改工程安全設施“三同時”。

加強安全工器具管理，完善應急保障體系。開工前安監(jiān)部組織專業(yè)技術人員、監(jiān)理、各施工單位負責人，對施工單位的設備、設施、工器具進行了全面檢查，并連續(xù)下發(fā)3期《工器具專項檢查整改通報》。本次環(huán)保技改工作建立兩級應急保障體系，即甲方應急保障體系和乙方應急保障體系。

強化安全培訓工作。環(huán)保技改施工人員入廠后，安全管理部門使用分公司安全培訓云平臺，即“互聯(lián)網(wǎng)+安全動漫”身份識別系統(tǒng)，對外包施工人員進行培訓考試，三級安全教育嚴格把關，考試不合格者不發(fā)放安全上崗證，特殊作業(yè)人員全部持證上崗。

（三）特色作法

嚴管發(fā)包，審安全。安全管理人員在全過程參與發(fā)包安全評審的同時，重點做好“發(fā)包三審”工作，即審資質(zhì)、審合同、審人員。在資質(zhì)審查過程中主要審查總承包商（EPC）的設計資質(zhì)、分包商的施工資質(zhì)和施工評價；審合同主要是審查合同中安全目標的確定、安全措施費用的落實和對分包單位的資質(zhì)要求等；審人員則是重點審查項目經(jīng)理、安全員、施工經(jīng)理、安全監(jiān)理的資質(zhì)和數(shù)量是否能夠滿足工作的要求。

專家把脈，保安全?！栋踩A評價》和《安全設計專篇》成為本次環(huán)保技改安全管控的指導性材料。各位專家從專業(yè)角度全面分析本次環(huán)保技改過程中存在的危險、有害因素，并對重大危險源進行了辨識，制定出切實可行的安全保障措施，使本次環(huán)保技改安全管控做到了“有章可依”。

“兩金一費”，促安全。本次環(huán)保技改施工、監(jiān)理單位項目經(jīng)理、安全員、施工經(jīng)理、甲方參與環(huán)保技改的相關人員全部交納了個人風險抵押金，共計6.9萬元。同時還明確“一處有事，全部聯(lián)責”的處罰規(guī)定。

科技產(chǎn)品，控安全。每天收集執(zhí)法記錄儀拍攝的畫面，以此作為判斷個人工作狀態(tài)的依據(jù)。將現(xiàn)場違章的畫面剪輯保存，作為下發(fā)考核通報的依據(jù)。根據(jù)影像資料情況，評選出現(xiàn)場“安全監(jiān)督能手”進行獎勵。

嚴把現(xiàn)場，管安全。成立環(huán)保技改現(xiàn)場“十人工作小組”，現(xiàn)場考勤，現(xiàn)場辦公，具體負責環(huán)保技改現(xiàn)場的工作協(xié)調(diào)和各項管理工作。十人工作小組成員中有安監(jiān)部專工1名，燃料灰硫分場安全專工1名，與監(jiān)理公司安全員一起組成日常的安全監(jiān)督、檢查小組，專門負責技改現(xiàn)場的安全管理工作，施工單位安全員參與安全小組的日常檢查。甲方項目經(jīng)理負責白天的安全管理，夜間值班人員負責夜間的安全管理，這樣就形成了公司（監(jiān)理）、部門、班組、施工單位四級現(xiàn)場安全管控體系，且安全管控無漏洞，無死角。

盡職盡責，查安全。建立環(huán)保技改《周安全檢查滾動計劃》，根據(jù)現(xiàn)場工作實際劃分為安全用電、安全用氣、安全（電氣）工器具、起重工器具、腳手架、安全學習（交底）、消防設施七大重點檢查項目，每日一個檢查側(cè)重點，做到了全面檢查，重點突出。將檢查發(fā)現(xiàn)的問題以《#4機組大修及環(huán)保技改安全文明生產(chǎn)糾察通報》和《監(jiān)理日報》的形式下發(fā)。本次環(huán)保技改過程中共下發(fā)《糾察通報》36期，檢查整改不符合項288項，下發(fā)《監(jiān)理日報》61期，檢查整改不符合項182項。對違章人員就地進行“四不放過”處理。下發(fā)并現(xiàn)場懸掛環(huán)保技改“十大禁令”，嚴抓習慣性違章行為，其中同方環(huán)境、菲達環(huán)保各有一名人員因嚴重違章被清除出廠。創(chuàng)新“四不放過”方式。第一次違章者可選擇“以身授法”的處罰方式，即違章者在接受安全教育后，立即組織工作班成員現(xiàn)場說法，講述自已的違章原因、違章過程和學習心得，以此方式抵消經(jīng)濟處罰。不過這樣的機會只有一次。

突出重點，守安全。針對現(xiàn)場交叉作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等特點，對施工現(xiàn)場進行了有效安全隔離，設立受限空間人員信息牌，發(fā)放受限空間專用通行證，入口安排專人值守，對出入人員進行嚴格登記。整個環(huán)保技改過程全部進行旁站管理，一般作業(yè)期要求施工單位、業(yè)主至少各有一名人員現(xiàn)場旁站，吸收塔內(nèi)防腐等特殊作業(yè)期，要求十人工作小組人員輪流值班，旁站人員加倍，監(jiān)理、消防人員一起參加旁站，消防車24小時現(xiàn)場待命。

頭腦風暴，思安全。針對大件吊裝、吸收塔防腐、塔吊安裝、電除塵升壓試驗等重大作業(yè)項目，以公司領導為首的工作組，反復研討其施工方案和安全措施，“安全無保障，決不冒險作業(yè)”，遇到技術難題開展“頭腦風暴”，大家一起出主意，想點子，集思廣益。

防火。吸收塔防腐期間，塔內(nèi)加裝三路防火水源，一路為消防水，在煙道內(nèi)布噴淋水管；一路為脫硫工藝水，在塔壁內(nèi)周布一圈噴淋水管；一路為消防水帶，布在各人孔門外。所有新布管線全部采用絲口連接，決不允許焊接。防腐工人人手一小水桶，消防車24小時待命。吸收塔防腐前結(jié)束塔內(nèi)及與外塔相連的所有區(qū)域的切割、焊接作業(yè)，并進行反復排查，防腐開始直至關門，以上部位嚴禁再動火。人員入塔前仔細檢查，火種、手機嚴禁帶入塔內(nèi)。吸收塔防腐期間，掐斷吸收塔內(nèi)及周邊的所有電源，塔內(nèi)施工照明全部使用LED手提式照明燈。防腐用料、除霧器等易燃物品全部放在三期預留開闊場地中，硬質(zhì)隔離，安排專人守護，用多少向施工現(xiàn)場運多少。新裝煙道與舊煙道間加裝堵板，防止萬一發(fā)生火情，火災波及煙塔。

起吊。吸收塔“三下四上”共7次起吊作業(yè)，全部使用500T汽車吊來完成，為確保起吊過程萬無一失，現(xiàn)場工作小組反復研討起吊方案，并聘請行業(yè)內(nèi)的專家現(xiàn)場會審。成立起吊工作組，精心繪制現(xiàn)場布置圖，每個物件的起吊順序、存放位置全部明確；吊車的支腿位置、墊板材質(zhì)、起吊時的旋轉(zhuǎn)方向反復進行商討和推演；吊車各部件全面檢查，起吊鋼絲繩、吊耳全部試驗合格。

抓住機會，學安全。兩次環(huán)保技改安全督查、分公司各位專家蹲點督導，為本次環(huán)保技改安全管理工作提供了極大的幫助。對于各位專家的現(xiàn)場檢查公司做到了“三不一改一學”，即不回避問題，不強調(diào)理由，不推諉拖延，針對查出的問題立即組織整改，同時利用專家查評的大好時機，向各位專家學習先進的環(huán)保技改安全管理經(jīng)驗。

管好工具，為安全。要求各施工單位制訂工器具管理制度，建立工器具管理臺賬，特殊工器具報監(jiān)理備案，不合格的工器具進行封存并清出工作區(qū)域。施工過程中根據(jù)安全滾動檢查計劃的要求，定期對現(xiàn)場的工器具進行檢查，確保了現(xiàn)場工器具安全、可靠。

創(chuàng)新培訓，促安全。利用安全生產(chǎn)云培訓平臺，即“互聯(lián)網(wǎng)+安全動漫”身份識別系統(tǒng)對入廠人員進行安全培訓。培訓內(nèi)容直觀、生動、易接受，培訓形式方便、易操作。編制《環(huán)保技改安全管理手冊》，以圖文并茂的形式分析施工過程中存在的危險點和安全注意事項，直觀形象，通俗易懂，施工人員人手一冊，便于施工人員隨時翻閱和學習。

（四）存在問題

1、雖然三個項目全部為EPC總承包，但是在實際施工過程中，還是存在分包的情況。與總承包商一起初期入廠的安裝隊伍資質(zhì)符合合同要求，但是防腐、腳手架、土建、保溫等隊伍隨著工程的需要陸續(xù)進廠，查其資質(zhì)，答復是總承包商自己的隊伍，但實際情況是再次分塊轉(zhuǎn)包。

2、因工程需要臨時增加的安全措施執(zhí)行起來難度較大。主要原因是由誰來出錢的問題，總承包商怕出錢，分包單位沒錢不干。

3、工期往往會演變成安全的最大殺手。因為前期工作不利、供貨不及時或受惡劣天氣的影響，會造成后期工期緊張。為趕工期，就會有多層次交叉作業(yè)、疲勞作業(yè)、安全措施不到位等情況發(fā)生。

（五）意見、建議

1、招標過程中要重點審查應標單位施工業(yè)績，并通過各種途經(jīng)全面了解應標單位實際情況，不能單純考慮低價中標。防腐、腳手架、土建、保溫等隊伍資質(zhì)必須要在合同中明確要求。

2、甲方必須要明確整個環(huán)保技改過程中所有應該執(zhí)行的安全措施，并要求乙方按此編制安全措施清單，方可有效避免推諉扯皮的情況發(fā)生。

3、嚴控工期，充分考慮到天氣等不可控因素的影響，安排專人盯緊供貨環(huán)節(jié)，趕工期決不能以犧牲安全和質(zhì)量為代價。

二、質(zhì)量、進度管控

（一）質(zhì)量管控

專項措施落實。一是編制專項技術方案13份，對脫硫防腐等重大施工方案仔細研究，對專業(yè)性較強的吸收塔大件吊裝方案，聘請行業(yè)專家進行方案評審。二是在重大項目施工開工前組織所有人員進行專項措施技術交底，讓每個施工人員清楚的知道危險點和關鍵質(zhì)量控制點。三是現(xiàn)場管理人員參與施工單位開工會和收工會，監(jiān)督和落實專項措施方案，分析不足，提出改進意見。

監(jiān)督項目細化。一是依據(jù)《火電廠質(zhì)量驗收及評定規(guī)程》對比較籠統(tǒng)的驗收項目進行補充和細化，業(yè)主全部參與單項、分項和分部驗收，所有H點由業(yè)主組織驗收。二是補充完善質(zhì)量驗收內(nèi)容，將質(zhì)量驗收具體化，標準化。做到驗收人員可以清晰的知道驗收內(nèi)容和標準。

重要施工旁站。重要施工項目實行24小時旁站，本次環(huán)保技改工程共開展旁站活動30多次，其中全程旁站監(jiān)督了電除塵主動軸、從動軸、陽極板安裝及脫硫大件吊裝、防腐等工程。通過旁站活動，保證了工程的關鍵部位、關鍵工序施工質(zhì)量及施工安全。

嚴格驗收閉環(huán)?，F(xiàn)場工作組 緊“盯” 驗收項目，尤其是吸收塔噴砂、防腐；電除塵轉(zhuǎn)動極板安裝等，全過程監(jiān)督和驗收，每一道工序完成后立即組織進行驗收，驗收合格后再繼續(xù)下一道工序。“盯”住了每個驗收環(huán)節(jié)，保證了優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量。

好的做法

1、設備到貨后及時組織監(jiān)理、現(xiàn)場工作組進行驗收，材料進行光譜檢驗。

2、圖紙到廠后，及時組織施工單位、監(jiān)理進行圖紙會審，公司領導親自參與、指導。

3、創(chuàng)新將現(xiàn)場存在的問題圖文并茂列入會議紀要，閉環(huán)整改。

4、吸收塔防腐前在吸收塔內(nèi)外共設置了5塊濕度計，濕度超過80%的標準堅決不允許防腐施工。

5、在吸收塔進行防腐底涂、磷片施工等每道工序前先進行試塊試驗，合格后方可進行下一道工序。

6、重要施工項目（如吸收塔防腐等）夜間停止施工，收工時監(jiān)督現(xiàn)場斷電。開工前，根據(jù)每日檢查表逐一檢查專項方案落實情況。

（二）進度管控

做好施工單位進廠服務。提前和施工單位聯(lián)系，將施工單位近300施工人員安排在臨建區(qū)，為進廠人員安排好生活設施，解決好后顧之憂。提前準備好入廠教育和入廠手續(xù)的辦理工作，加快各入廠手續(xù)的辦理，為工期進度提供了優(yōu)質(zhì)服務。在做好后勤工作的同時，督促施工單位快速調(diào)集施工人員進場，盡早開展現(xiàn)場施工工作。

“盯”好圖紙、設備及時供應。環(huán)保技改開工時，圖紙和設備尚未到場，公司各級領導、管理人員積極與施工單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)重心前移，根據(jù)現(xiàn)場情況和緩急程度，督促圖紙、設備到場，確保不因圖紙、設備不到貨影響工期。電除塵改造項目，公司領導和承包單位現(xiàn)場人員一起前往承包單位總部，尋求支持，主動協(xié)調(diào)承包單位采購、制造、運輸各部門之間的環(huán)節(jié)，“盯”牢主要負責人，排出符合現(xiàn)場施工要求的圖紙、設備供應計劃，專人密切跟蹤、督促。

“盯”緊二級網(wǎng)絡計劃。環(huán)保技改二級網(wǎng)絡計劃推行“甘特圖”工期控制法，按日倒排工期，在每天召開的協(xié)調(diào)會上，對二級網(wǎng)絡計劃進行一次全面梳理，對于滯后的計劃嚴格考核責任單位，并要求責任單位制定趕工措施。

重視土建工作，積極協(xié)調(diào)現(xiàn)場重點、難點問題。引風機支架改造與除塵器施工出現(xiàn)沖突，進而影響整個環(huán)保技改工程。公司領導親自上陣，帶領現(xiàn)場人員，定方案、催圖紙、備材料，24小時“盯”在現(xiàn)場督促施工單位，第一時間協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，原需要25天完成的引風機支架改造工程，僅18天就完成改造工作，為電除塵改造贏得了寶貴時間，也為確保整個技改工期奠定了基礎。

好的做法：

1、環(huán)保技改工程開工前，提前謀劃，規(guī)化場地，將環(huán)保技改區(qū)域提前進行綠化移植、地面硬化、硬質(zhì)隔離；為減少電除塵清灰污染環(huán)境，提前制作了電除塵沖灰圍墻，設置沉灰池及排水溝，為環(huán)保技改的順利開工提供了措施保障。

2、堅持日盤點工作計劃，嚴格考核。確保一環(huán)扣一環(huán)，尤其是在引風機進行最大出力試驗前，完成脫硫和電除塵封門；做到了環(huán)保技改和大修工期有機結(jié)合，大修、技改互不影響。

3、環(huán)保改造調(diào)試期間，邀請驗收部門預驗收，對存在問題立即整改。

（三）存在的不足

1、啟動時間較晚，前期準備不足，導致開工后設計、供貨、施工工期非常緊張，其中引風機支架改造、吸收塔筒體組對等工作可以提前在停機前開工。

2、對天氣預計不足，技改期間一半時間下雨，脫硫標段工期緊張。

3、技改項目招標文件編制不細，有諸多不明確之處，給結(jié)算工作帶來較多不便。

4、監(jiān)理專業(yè)人員偏少，如環(huán)保技改工程機務監(jiān)理只有一人，較難兼顧三大改造工程的全部機務監(jiān)理工作。

三、結(jié)語

本文結(jié)合某公司火電機組的實際運行情況以及相關技術安全保障措施，在環(huán)保理論的指導下對該火電廠火電機組進行了技術改造，同時采取了一系列的安全、質(zhì)量、進度、運行保障措施，確保了本次技術改造的順利、高效、優(yōu)質(zhì)完成，實現(xiàn)了火電機組的節(jié)能環(huán)保目標，提高了火電機組的運行效率。

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（作者單位：安徽華電六安電廠有限公司）