高源

摘 要：目前，酒后代駕已經(jīng)成為我國社會普遍關(guān)注的一項(xiàng)問題，由于現(xiàn)階段相應(yīng)的法律法規(guī)并不完善，使得司法工作很難取得相應(yīng)的依據(jù)。本文采用多種方法對這一現(xiàn)行進(jìn)行分析，并深入剖析了我國現(xiàn)行規(guī)制酒后代駕行為制度存在的缺失，借鑒國外相關(guān)立法和實(shí)踐，結(jié)合我國具體狀況，進(jìn)而提出相應(yīng)的立法建議，希望能夠在一定程度上為我國今后規(guī)制酒后代駕行為提供立法和實(shí)踐的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：酒后代駕；法律行為；法律規(guī)制

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一系列社會問題也不斷呈現(xiàn)，酒后代駕這個(gè)行業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生使得債務(wù)債權(quán)糾紛呈現(xiàn)出急速上漲的趨勢。根據(jù)有關(guān)資料顯示，由于相關(guān)規(guī)制的法律缺失，并且行政監(jiān)管尚處于真空，怎樣對我國酒后代駕行為進(jìn)行規(guī)制，現(xiàn)已成為我國社會亟待解決的問題。

一、我國規(guī)制酒后代駕行為制度存在的問題

（一）酒后代駕商主體制度存在缺失

從本質(zhì)上來看，酒后代價(jià)行為的實(shí)施與民商事主體有著密切的關(guān)系，因此，只要酒后代駕這種行為頻頻出現(xiàn)，就會在很大程度上形成酒后代駕行業(yè)和市場的發(fā)展，從而使得在這一方面追逐利潤的人越來越多，很多問題和麻煩也就不斷滋生，這使得酒后代駕主體制度的形成迫在眉睫。

而就現(xiàn)有狀況來看，我國缺少一個(gè)法定的市場準(zhǔn)入門檻，因此，酒后代駕公司的素質(zhì)也就呈現(xiàn)出良莠不齊的局面，消費(fèi)者自身對于酒后代駕公司就缺乏一種信任感，對于該行業(yè)的完善是極其不利的。另外，駕駛?cè)藛T大都沒有經(jīng)歷過相應(yīng)的技術(shù)訓(xùn)練，由于酒后代駕所服務(wù)的對象是醉酒者，因此代駕人員不僅要具備一定程度上的駕駛技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)擁有對于醉酒狀態(tài)的應(yīng)變能力，如果代駕人員不具備這些素質(zhì)，那么無論對醉酒者而言，還是對代駕人員自設(shè)而言，這都是極其不利的，甚至可以說具有一定的危險(xiǎn)性。

（二）酒后代駕商行為制度存在空白

酒后代駕行為屬于一種特殊的民商事法律行為，無論是代駕者還是醉酒者，都要具有一般的民事權(quán)利和民事行為能力，尤其是對于代駕者來說，一定要在工作之前遵循法定的條件和程序進(jìn)行注冊登記，只有在取得相關(guān)文件的認(rèn)證之后才可以正常開展酒后代駕的工作。除此之外，酒后代駕行為和道路安全以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)系是不容忽視的，但是我國代駕人普遍缺乏具有特殊的商事行為能力，這就為一系列安全問題埋下了隱患。

對于酒后代駕這一方面，我國尚且沒有現(xiàn)行的商法典，使得酒后代駕在我國缺少一個(gè)準(zhǔn)確的法律概念，我們不難看到很多學(xué)者將酒后代駕商業(yè)行為和酒后代駕商行為作為同一概念來使用。事實(shí)上，對于后者而言，它是一種相對于民事行為的概念，商應(yīng)為本身就是駕駛?cè)怂M(jìn)行的一種以盈利為目的的行為活動，如果不能夠?qū)⑵浜推渌拍罘蛛x開來，就會為酒后代駕公司的種種不良目的提供了可乘之機(jī)。

（三）酒后代駕合同制度不完善

在種種客觀條件的影響之下，我國現(xiàn)行的酒后代駕合同大多是在口頭聯(lián)系的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，很多都沒有得到合同的確立。一般來說代駕合同的確立應(yīng)當(dāng)依據(jù)形式的不同分為以下幾種：第一種是被代駕人飲酒之前雙方簽訂的合同，第二種是被帶家人酒后情形的狀態(tài)下簽訂的合同，第三種是在被代駕人因醉酒明顯不清醒，同行人、親戚或者朋友代為訂立的。從這三種的合同的確立方式來看，盡管形式和時(shí)間都存在不同，但是最終都視為合同已經(jīng)成立，如此一來，一旦出現(xiàn)矛盾，那么這種口頭是合同的目的就難以達(dá)成，使得代駕公司得不到社會公眾的信任。

在和酒后代駕相關(guān)的合同制度問題當(dāng)中，我們可以清楚地看到，酒后代駕行為的發(fā)生時(shí)間是消費(fèi)者醉酒之后，這樣一來，往往合同履行的時(shí)候也是當(dāng)事人因醉酒而不清醒的時(shí)候，難免會出現(xiàn)一些違背雙方真實(shí)意愿的事情方式，在這種問題發(fā)生之后，酒后代駕合同的規(guī)范性和準(zhǔn)確性就顯得尤為重要。我國很多代駕公司憑借自身的經(jīng)濟(jì)地位和優(yōu)勢所在，在訂立合同的時(shí)候，片面考慮自身的利益，最終一旦出現(xiàn)問題，就不得不又被帶家人來承擔(dān)，剝奪了被帶家人對于標(biāo)準(zhǔn)合同條款內(nèi)容的了解和選擇的機(jī)會。

從代駕合同的內(nèi)容上來看，大都沒有一個(gè)準(zhǔn)確的格式，但是我們要注意的是，酒后代駕和其他形式上的代駕行為存在很大程度上的區(qū)別，它所服務(wù)的對象是不能夠正確辨別自己行為的醉酒者，這樣的服務(wù)一旦出現(xiàn)矛盾就會關(guān)系到雙方責(zé)任的劃分問題，從而產(chǎn)生糾紛。

（四）酒后代駕損害賠償救濟(jì)制度不配套

酒后代駕這一行業(yè)在我國存在的時(shí)間并不長，我國在制度方面的確立也缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，再加上相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理并不到位，最終使得酒后代駕行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷滋生。在我國，酒后代駕服務(wù)屬于一個(gè)特殊的行業(yè)，因此在制定法律條文的時(shí)候應(yīng)當(dāng)具體做出規(guī)范和修正，如果不能夠在損害賠償救濟(jì)制度當(dāng)中進(jìn)行完善，那么一旦發(fā)生了人身財(cái)產(chǎn)事故，侵權(quán)損害賠償和風(fēng)險(xiǎn)都是不容忽視的。我國現(xiàn)階段所采取的處理代駕人和被代駕人侵權(quán)損害賠償?shù)姆绞?，完全依靠的是《民法通則》當(dāng)中的一般性的規(guī)定，而對于其中的一些容易出現(xiàn)問題的細(xì)節(jié)并沒有相應(yīng)的法律的支持。

二、完善我國規(guī)制酒后代駕行為制度的法律對策

（一）建立就夠代駕商主體制度

從代駕商主體方面來看，我國應(yīng)當(dāng)對其類型進(jìn)行劃分，嚴(yán)謹(jǐn)不具備法定商主體類型的其他主體經(jīng)營酒后代駕或者其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。任何一種法定商主體類型，都應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中的規(guī)定來申請注冊登記，然后再領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。并且這些法定商主體類型都必須要具備一定的財(cái)產(chǎn)條件，以免在日后工作當(dāng)中出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的問題，并且申請代駕商主體營業(yè)執(zhí)照也需要一定的資產(chǎn)，以此用來為日后債務(wù)進(jìn)行擔(dān)保。

從代駕人員方面來看，由于其工作具有一定特殊性，所有從何酒后代駕的行為人，都必須在工作之前受到法律文件的批準(zhǔn)，只有在各項(xiàng)指標(biāo)都合格的條件之下，才能夠進(jìn)入代駕市場。按照以往的經(jīng)驗(yàn)來看，從事酒后代駕工作的人員首先要具備完全行為和權(quán)力能力，然后要取得合格的汽車駕照，身體和心理都較為健康，并且要經(jīng)歷過相應(yīng)的技能培訓(xùn)。

（二）健全酒后代駕責(zé)任制度

首先，采取嚴(yán)格的酒后代駕責(zé)任制度對于被代駕人的人身安全維護(hù)是極其有利的，從某種程度上來說，酒后代駕和客運(yùn)在危險(xiǎn)系數(shù)上是差不多的，不得不引起我們的關(guān)注和重視。責(zé)任制度的確立能夠增加駕駛?cè)说呢?zé)任，監(jiān)督駕駛?cè)艘婪男胸?zé)任和義務(wù)，在責(zé)任制度之下，如果代駕人出現(xiàn)了過錯(cuò)，那么無論是主觀上還是客觀上的，都會受到責(zé)任的追究，為了避免這種情況的出現(xiàn)，駕駛?cè)藢又?jǐn)慎地履行合同當(dāng)中的種種規(guī)定和各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，將違約行為降到最低水平。

其次，酒后代駕本身具有一定的特殊性，譬如說服務(wù)是暫時(shí)的，并且意識層面上又存在一定的不對稱性，這使得服務(wù)過程當(dāng)中難免存在多種隱患，一旦出現(xiàn)糾紛，影響范圍是極其廣闊的。而對于代駕人和被代駕人而言，由于缺少其他證人，使得二者在有些時(shí)候會出現(xiàn)責(zé)任方面的沖突。如果有嚴(yán)格責(zé)任制度的約束，那么一旦出現(xiàn)問題就會合同作為保障，在解決糾紛的時(shí)候也較為公平。

最后，在進(jìn)行酒后代駕這一過程當(dāng)中，駕駛?cè)说乃季S是理智的，對于可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，駕駛?cè)擞心芰ψ龀鰷?zhǔn)確的判斷和處理，而消費(fèi)者往往不能夠采取緊急的應(yīng)對措施，使得自身處于一個(gè)被動的地位。那么從這一點(diǎn)來看，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)承擔(dān)嚴(yán)格的責(zé)任，只有這樣才能夠確保消費(fèi)者的合法地位得到維護(hù)，也能夠在一定程度上促進(jìn)這一領(lǐng)域的完善和發(fā)展。

（三）建立酒后代駕合同制度

我國酒后代駕行業(yè)從起始階段到之后的發(fā)展，一直沒有得到政府和相關(guān)部門的有效監(jiān)管，對于合同制度的確立也得不到有效的保障。我們不難看到，在很多酒后代駕公司和客戶簽訂的合同當(dāng)中，雙方的責(zé)任和義務(wù)劃分得并不明確，為后期的服務(wù)埋下了隱患，甚至所謂的合同也只是形同虛設(shè)，并沒有實(shí)際存在的價(jià)值。建立酒后代駕合同制度既是給簽訂合同的雙方提供一個(gè)有保障性的環(huán)境，也是為了維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，在合同制度的約束之下，代駕雙方的責(zé)任和義務(wù)都能夠得到明確。

（四）建立酒后代駕損害賠償救濟(jì)制度

在代駕雙方的責(zé)任和義務(wù)都得到明確之后，就要推行酒后代駕損害賠償救濟(jì)制度，以此來推動這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。就我國目前的狀況來看，由于酒后代駕行業(yè)起步較晚，并且發(fā)展并不全面，很多相關(guān)制度也不完善，使得被代駕人在權(quán)利受到損害之后難以得到維護(hù)。

酒后代駕損害賠償救濟(jì)制度主要包括兩方面，一個(gè)是酒后代駕職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，另一個(gè)是酒后代駕損害賠償救濟(jì)基金制度。就前者而言，主要是依靠代駕人或者代駕商主體進(jìn)行投保，如果代駕人在工作的過程當(dāng)中由于出現(xiàn)疏忽而造成糾紛，那么保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)賠償其中的一部分保險(xiǎn)。就后者而言，主要是指針對準(zhǔn)入酒后代駕行業(yè)的商主體按照法定或者約定必須交納一定費(fèi)用的基金資金，目的在于防止駕駛?cè)嗽诜?wù)的過程當(dāng)中引發(fā)的侵權(quán)損害不能賠償，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救的基金。這類基金的主要應(yīng)當(dāng)注意的是來源、渠道、對象和使用范圍，從來源方面來看，基金來源主要是通過正式登記或者注冊的酒后代駕商主體，這也是繳納基金的主要部分；而基金的籌集渠道要由代駕行業(yè)的商主體來進(jìn)行繳納，繳納數(shù)額也要根據(jù)具體情況作出規(guī)定；基金的使用對象是合法準(zhǔn)入酒后代駕行業(yè)的商主體；基金的使用范圍也要依據(jù)具體的情況來進(jìn)行決定。上述兩種酒后代駕損害賠償救濟(jì)制度都在一定程度上起到了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用，也為代駕工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。

三、結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，酒后代駕市場也呈現(xiàn)出不斷壯大的趨勢，而與之相對應(yīng)的一系列問題也呈現(xiàn)在我們面前，完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度刻不容緩。我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入探索符合我國具體情況來制定法律法規(guī)，并做好進(jìn)一步的完善，為這一行業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。