摘 要：定興縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但小而散、主導產(chǎn)業(yè)不突出的現(xiàn)狀沒有改變，為推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，作者對定興縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，旨在對推進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變有所裨益。

關鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；思路舉措

中圖分類號：T323.0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180532075

1 優(yōu)化結構布局

解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小而全、大而散的現(xiàn)狀，特別是充分借助依托京津、毗鄰雄安的區(qū)位優(yōu)勢，搞好全縣生產(chǎn)區(qū)域布局規(guī)劃，科學謀劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)定位和優(yōu)勢定位，科學規(guī)劃種養(yǎng)區(qū)和糧經(jīng)區(qū)，切實發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和規(guī)模特色，在生態(tài)、安全、特色、休閑上求突破。

1.1 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種”的總基調(diào)，鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水品種推廣，突出節(jié)本增效，確?？诩Z安全。

1.2 做強蔬菜產(chǎn)業(yè)

依托毗鄰雄安的優(yōu)勢，瞄準京雄食堂，調(diào)整蔬菜品種結構，大力推進時令菜、葉菜類發(fā)展，啟動實施綠色蔬菜基地建設。在全縣選擇3～5個蔬菜產(chǎn)業(yè)村（基地）進行重點打造，將其建成融入雄安、對接京津的綠色基地，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)進檔升級。

1.3 做優(yōu)畜牧業(yè)

做好畜牧業(yè)供給側改革，實現(xiàn)畜牧轉(zhuǎn)型升級，鞏固畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定專項治理成果，逐步調(diào)整養(yǎng)殖格局，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)，科學合理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖布局。穩(wěn)定生豬、肉雞發(fā)展，鼓勵、整合、兼并散小養(yǎng)殖戶，收縮、限制散養(yǎng)數(shù)量，推進轉(zhuǎn)型升級。

2 抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

2.1 加大經(jīng)營主體培育

加大對新型經(jīng)營主體的培育，加大對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的扶持力度，做強做大生產(chǎn)規(guī)模，提高帶動能力。

2.2 加強產(chǎn)銷銜接

在深加工上求突破，健全產(chǎn)加銷生產(chǎn)鏈條，大力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.3 強化品牌建設

堅持質(zhì)量興農(nóng)，實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系。支持經(jīng)營主體申請“三品一標”認證，做好傳統(tǒng)品牌扶持，強化標準化生產(chǎn)，提高“定興”品牌知名度和影響力。

3 強化科技支撐

做好新技術、優(yōu)新產(chǎn)業(yè)對接。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，重點破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技問題，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和市場競爭力。

3.1 完善科技示范推廣服務機制

加強同大專院校、科研院所的合作，充分利用好科技資源，強化農(nóng)技推廣服務體系建設，提高科技推進及服務能力。

3.2 提高技術人員待遇

加大財政支持力度，健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系，完善推進機構建設，加大資金扶持，保障技術下鄉(xiāng)、試驗、示范的資金需要。

4 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設

把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的引爆點來抓，按照“生產(chǎn)要素集聚、科技裝備先進、管理體制科學、經(jīng)營機制完善、帶動效應明顯”的總要求，打造功能齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使之成為承接大專院校、科研單位成果的轉(zhuǎn)化區(qū)，京津及雄安市場農(nóng)產(chǎn)品占有的主導區(qū)，農(nóng)業(yè)休閑觀光的承載區(qū)，經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)，農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新機具、新設備的展示區(qū)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)，規(guī)模經(jīng)營取得規(guī)模效益的示范區(qū)。

4.1 加大園區(qū)基礎建設

完善園區(qū)內(nèi)水、電、路、網(wǎng)建設，增強其服務功能。

4.2 提升產(chǎn)業(yè)水平

以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎，依托企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代要素，發(fā)展“生產(chǎn)+加工+科技”、一二三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)。按照一產(chǎn)做深、二產(chǎn)做精、三產(chǎn)做長思路，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大產(chǎn)品深加工，提高深加工比例和農(nóng)產(chǎn)品綜合利用率，加強園區(qū)景觀建設，打造采摘、體驗等農(nóng)業(yè)休閑觀光特色旅游產(chǎn)品，加快構建“強一接二連三”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平。

4.3 強化政策支持

加大優(yōu)惠政策落實力度，研究解決制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。統(tǒng)籌財政、扶貧、科技、水利、林業(yè)、農(nóng)開等項目資金，加大招商引資力度，集中打造精品園區(qū)、特色園區(qū)。

5 推進農(nóng)業(yè)信息化建設

全面提升農(nóng)業(yè)電子政務水平和信息強農(nóng)惠農(nóng)的能力。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域應用。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化裝備建設，不斷提升農(nóng)田水利基礎設施、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工貯運、農(nóng)機裝備等基礎設施信息化水平。大力培育農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化跨越發(fā)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式建設。加快信息技術在耕地質(zhì)量管理、肥水藥精準實施、農(nóng)機導航與調(diào)度、地下水位遠程自動監(jiān)控管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵領域的應用。

6 提升質(zhì)量安全水平

以不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，堅持嚴格執(zhí)法監(jiān)管和推進標準化生產(chǎn)兩手抓，“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，完善監(jiān)管體系和檢測體系，創(chuàng)新監(jiān)管機制，狠抓屬地管理責任、生產(chǎn)經(jīng)營主體責任和各級監(jiān)管責任落實。提升監(jiān)管能力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)。

實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系。支持經(jīng)營主體申請“三品一標”認證，做好傳統(tǒng)品牌（石象、隆華、昌明）扶持，強化標準化生產(chǎn)，提高“定興”蔬菜區(qū)域品牌知名度和影響力。

7 保護治理農(nóng)業(yè)生態(tài)

加強農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化、農(nóng)用地膜循環(huán)利用，推進測土配方施肥，減少化肥、農(nóng)藥特別是蔬菜化肥農(nóng)藥施用量。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、保護、治理，建立農(nóng)業(yè)面源污染治理長效機制。提升農(nóng)村新能源的開發(fā)利用水平，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)強縣。

7.1 推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥

大力推進小麥節(jié)水品種和節(jié)水技術，鞏固地下水超采治理成果。著力推進化肥減量增效和農(nóng)藥減量控害，擴大綠色防控規(guī)模。全年測土配方累計達到6.67萬hm2以上，累計推廣長效緩釋肥0.67萬hm2，有機肥和新型肥料0.067萬hm2，水肥一體化0.067萬hm2；全年農(nóng)田農(nóng)藥使用量增長率比2017年度下降1%，主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到38%。

7.2 推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，落實“一場一策一方案”，加大技術支撐力度，指導養(yǎng)殖場建設相適應的糞污處理設施，爭取畜禽糞污資源化利用整縣推進等項目支持，全縣畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100%，爭創(chuàng)省級綠色示范縣。

7.3 推進綠色標準化生產(chǎn)

抓好標準化生產(chǎn)技術推廣，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，強化品牌建設，做好“三品一標”認證，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

7.4 推進農(nóng)業(yè)生態(tài)修復治理

加大中低產(chǎn)田改造，實施造林綠化工程，利用好京津保生態(tài)過渡帶造林綠化政策，做好三河兩岸綠化和綠色通道建設，大力實施村莊、坑塘綠化，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建設綠美家園。

8 深化農(nóng)村綜合改革

深化農(nóng)村改革、落實好“三權分置”意見，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快培育新主體、推進適度規(guī)模經(jīng)營。

8.1 深化確權頒證建設

完成確權登記成果匯交及入庫工作，探索確權頒證成果應用，為土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、惠農(nóng)政策落實提供信息支撐。

8.2 抓好經(jīng)營主體建設

推進家庭農(nóng)場、合作社、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)建設，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。

8.3 做好產(chǎn)權制度改革

盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強其村集體服務功能。

8.4 拓展投資渠道

引導和鼓勵社會資本與政府合作參與農(nóng)村基礎設施建設。完善利益分配機制，強化投融資管理，推進農(nóng)村建設。

作者簡介：韓昌順（1973-），男，滿族，河北省定興縣人，高級農(nóng)藝師，大本學歷，研究方向：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟管理及農(nóng)業(yè)技術推廣。