李忠武

摘 要 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。2006—2010年是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，在此發(fā)展階段全面實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，并且要求種植人員全面了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)特征和內(nèi)在規(guī)律等。抓住科技創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)入千家萬戶，開展科技綜合示范，依靠科技富民富鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞 科技進(jìn)步；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展前景

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.052

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求，明確“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求?！蔽覈?guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金階段就在“十一五”規(guī)劃期間，在此期間指明了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，要求種植人員全面掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)特征和內(nèi)在規(guī)律等，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)期間能夠全面認(rèn)識(shí)現(xiàn)代科技的重要作用，在此基礎(chǔ)之上分析研究科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展思路和各項(xiàng)手段等，能夠從根本上促進(jìn)按板鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化發(fā)展，并且全面實(shí)行科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。按板鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式至今仍在持續(xù)，長(zhǎng)期以來，難以改變農(nóng)業(yè)落后面貌，針對(duì)這一問題，作為一名基層科技工作者，筆者以依靠科技進(jìn)步，發(fā)展按板鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景進(jìn)行以下4個(gè)方面探討。

1 按板鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)特征

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展史上，主要?dú)v經(jīng)了4個(gè)發(fā)展階段，即原始農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段、近代農(nóng)業(yè)階段以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。在20世紀(jì)60年代，發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念，按板鎮(zhèn)是20世紀(jì)80年代農(nóng)村改革以后才開始發(fā)展的。相比于其他幾個(gè)發(fā)展階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)特征主要是體現(xiàn)在以下方面。

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中主要有多種產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如養(yǎng)殖業(yè)、加工流通行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、工業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能籠統(tǒng)地被稱為第一產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)[1]。

1.2 發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)主要在于解決人民溫飽問題，因此過度追求糧食產(chǎn)量的發(fā)展。然而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)在于追求數(shù)量平衡的前提下，需要確保糧食產(chǎn)物的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，這樣能夠在較大程度上確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

1.3 產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能呈現(xiàn)單一化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中已逐漸向服務(wù)，經(jīng)營(yíng)以及生產(chǎn)等多功能方向發(fā)展，不僅能夠提供產(chǎn)品原料、保障產(chǎn)品供給，還能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)增收、文化娛樂以及生態(tài)保護(hù)等，逐漸朝向工貿(mào)一體化的規(guī)模性生產(chǎn)方向發(fā)展。

2 按板鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

按板鎮(zhèn)森林覆蓋面積達(dá)到71%，0.4萬hm2的耕地，能夠全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，按板鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，力求實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展目標(biāo)。然而，按板鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中也遇到較多問題，主要表現(xiàn)在資源市場(chǎng)的雙重制約以及多方面的發(fā)展壓力，在很大程度上加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)難度。所以，在實(shí)際發(fā)展期間需要全面借助科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，科技進(jìn)步對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率已由1949年的20%上升到現(xiàn)在的42%。基于以上發(fā)展現(xiàn)狀，分析研究按板鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的各項(xiàng)關(guān)鍵點(diǎn)。

2.1 連接和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

按板鎮(zhèn)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系過程中需要全面注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)因素。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已廣泛應(yīng)用新技術(shù)，也促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐漸轉(zhuǎn)向企業(yè)化生產(chǎn)模式，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面也逐漸朝著企業(yè)化模式發(fā)展[2]。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，最有效的途徑就是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化途徑和市場(chǎng)需求逐漸呈現(xiàn)多樣性，促使按板鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向多功能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，按板鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中企業(yè)總產(chǎn)值所占比例已達(dá)到50%，使按板鎮(zhèn)逐漸實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)期間逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，全面推動(dòng)按板鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 集成應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，需要合理應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素。隨著不斷延伸的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈以及加速升級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益除了密切關(guān)聯(lián)自然生產(chǎn)要素，還需要加大投入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，需要將各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)要素作為基礎(chǔ)前提，這樣才能建設(shè)科學(xué)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷發(fā)展，需要確保合理有效的金融政策給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)和支持，在此基礎(chǔ)之上實(shí)行信息化、數(shù)字化管理機(jī)制，全面控制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，鎮(zhèn)沅縣需要從根本上完善和改進(jìn)各項(xiàng)不合理生產(chǎn)要素，加大資本投入力度、全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的科技化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，全面結(jié)合各項(xiàng)自然要素和生產(chǎn)要素，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。

3 有效把握現(xiàn)代農(nóng)技創(chuàng)新重點(diǎn)

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要緊緊依靠科技進(jìn)步，隨著不斷發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性前提在于科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技工作有效結(jié)合集成創(chuàng)新，原始創(chuàng)新、和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等戰(zhàn)略發(fā)展模式；強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)扶持力度，全面推動(dòng)，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

1）農(nóng)業(yè)科技的公益性。相比于其他產(chǎn)業(yè)類型，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有較低的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)率，但卻具有顯著的社會(huì)效益。所以，農(nóng)業(yè)科技在服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)屬于必要基礎(chǔ)性工作，存在較強(qiáng)的公益性，這就要求各級(jí)政府提升農(nóng)業(yè)扶持力度。

2）全面展現(xiàn)出市場(chǎng)機(jī)制的各項(xiàng)影響作用，借此提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)化分配科技資源，明確企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要地位。

3）加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)期間需要全面推廣各項(xiàng)科技產(chǎn)品和成果，有效結(jié)合經(jīng)濟(jì)和科技合，從根本上促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效性。同時(shí)，需要強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化的支持力度，全面保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加大農(nóng)村科技創(chuàng)新力度，建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，全面實(shí)現(xiàn)科技成果示范；在建設(shè)新農(nóng)村期間需要委托專業(yè)技術(shù)人員提供科技服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)，使所有農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技的價(jià)值[4]。

4 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的策略

4.1 提升農(nóng)業(yè)科技投入力度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

在農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政扶持力度下，全面引導(dǎo)企業(yè)以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)科技投入，在此基礎(chǔ)之上需要建立風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，完善融資體系。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間需要有效結(jié)合各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技，當(dāng)?shù)卣枰哟笾С?，針?duì)新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展建立針對(duì)性的發(fā)展機(jī)制[5]。

4.2 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

全面改革農(nóng)村科研機(jī)構(gòu)體制，建立健全科技創(chuàng)新體系。1）按照國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)要求，突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的科技創(chuàng)新的重要地位，全面體現(xiàn)在政府發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。2）提升對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的科技投入力度，深入分析和研究新農(nóng)村能源問題、經(jīng)濟(jì)問題、環(huán)境問題等，在建設(shè)發(fā)展期間政府給予宏觀指導(dǎo)。

4.3 加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制

在項(xiàng)目實(shí)施期間需要加強(qiáng)目標(biāo)管理，在制定項(xiàng)目過程中需要進(jìn)行檢查、評(píng)估和考核，指派專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的中期執(zhí)行情況，并且借助于專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全程監(jiān)控和管理工程項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)展，并且通過第三方對(duì)驗(yàn)收和評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果。在整體項(xiàng)目完成之后，需要全面整合把項(xiàng)目中期評(píng)估、監(jiān)理結(jié)果以及驗(yàn)收結(jié)果，并將其作為后續(xù)研究的依據(jù)。還需要建立健全科技信用機(jī)制和項(xiàng)目問責(zé)制。

5 結(jié)語

只要充分認(rèn)識(shí)按板鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)，找準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要幾個(gè)著力點(diǎn)，緊緊抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工作的主要措施，按板鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景是大有希望的。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）