■ 本刊記者

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，對(duì)開啟現(xiàn)代化新征程進(jìn)行了全面部署。進(jìn)入新時(shí)代，如何貫徹落實(shí)新思想新方略，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)？記者就此專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉。

進(jìn)入新時(shí)代，必須開啟現(xiàn)代化的新征程

李偉指出，十九大報(bào)告明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中十分重要的階段。在這個(gè)階段，我們既要完成全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，又要開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的 “第二個(gè)百年”目標(biāo)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，是近代以來中國(guó)人民始終不渝并為之不懈奮斗的夢(mèng)想。在慘痛的現(xiàn)實(shí)和教訓(xùn)面前，中國(guó)的仁人志士開始認(rèn)識(shí)到，要使中華民族自立于世界民族之林，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，就必須推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化。

在改革開放之前，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)行了艱難的探索。通過二十多年的建設(shè)，我們建立了比較完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和門類比較齊全的工業(yè)體系，不斷擴(kuò)大了現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，奠定和不斷擴(kuò)大了現(xiàn)代化的人力資本基礎(chǔ)：我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)幾乎從零起步，到1978年，產(chǎn)量達(dá)到3178萬噸；糧食總產(chǎn)量在二十多年中增長(zhǎng)兩倍左右；人口的識(shí)字率和預(yù)期壽命都有明顯提高，到改革開放前夕，其水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)展中國(guó)家的一般水平；衛(wèi)星上天、核彈試驗(yàn)成功等科技成果，使新中國(guó)科技和綜合國(guó)力達(dá)到了近代空前水平。

在改革開放以后的80年代，中央提出了中國(guó)現(xiàn)代化 “三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在這種構(gòu)想之下，我們通過改革舊體制、建立新體制，通過擴(kuò)大開放、融入全球經(jīng)濟(jì)，取得了現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大成就，使中國(guó)人民的生活總體上達(dá)到了小康水平。

李偉指出，展望未來，到2020年，我們將全面建成小康社會(huì)。到那時(shí)，中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力水平將進(jìn)一步提高，綜合國(guó)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，人均收入與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距將進(jìn)一步縮小，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口將全部脫貧。但是，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面建成小康社會(huì)只是我國(guó)現(xiàn)代化的新起點(diǎn)，必須在此基礎(chǔ)上，開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

一方面，不論在總量層次上，還是在結(jié)構(gòu)層次上；不論在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還是在社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有明顯的差距：到2020年，我國(guó)的人均GDP也只有美國(guó)的五分之一左右；城市化率與發(fā)達(dá)國(guó)家還有20個(gè)百分點(diǎn)左右的差距。從追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的需要出發(fā)，必須開啟現(xiàn)代化的新征程。

另一方面，隨著新科技革命成果的不斷涌現(xiàn)及其廣泛應(yīng)用，從全球范圍看，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)一系列新的變化；現(xiàn)代化無論在物質(zhì)層面，還是在精神層面，都將會(huì)有更加豐富的內(nèi)容。要跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，也必須開啟現(xiàn)代化的新征程。

開啟新征程，必須準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化的新目標(biāo)

現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)全方位轉(zhuǎn)變的歷史過程，既包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的一系列變遷，也包括地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、社會(huì)各階層之間利益格局的深刻變化；既充滿著機(jī)遇，也充滿了矛盾和挑戰(zhàn)。鑒于不同的歷史條件，先發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化基本上是一個(gè)自發(fā)擴(kuò)張、資源侵占的歷史過程，往往是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題之后，才采取矯正和補(bǔ)救措施。他們的現(xiàn)代化在取得巨大成就的同時(shí)，自身乃至國(guó)際社會(huì)都付出了巨大、慘痛的代價(jià)。

李偉指出，中國(guó)的現(xiàn)代化是后發(fā)的、趕超型的現(xiàn)代化。改革開放以后，中央在清醒認(rèn)識(shí)基本國(guó)情和深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的基礎(chǔ)上，于上世紀(jì)80年代提出了 “三步走”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)。之后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，根據(jù)新的發(fā)展需要，又提出了兩個(gè) “一百年”的奮斗目標(biāo)，并逐漸豐富現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，到黨的十八大，提出了 “五位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。

十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的現(xiàn)代化又取得了新的歷史性重大成就。按照目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。

李偉強(qiáng)調(diào)，十九大所提出的現(xiàn)代化建設(shè)的新目標(biāo)和新部署，是我國(guó)未來現(xiàn)代化建設(shè)總的遵循。成功開啟現(xiàn)代化的新征程，順利推進(jìn)新時(shí)代的現(xiàn)代化，必須準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化的新目標(biāo)、新部署。把握好以下四點(diǎn)至關(guān)重要：

第一，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，我們既要充滿信心，又要有緊迫感。十九大把 “基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這一目標(biāo)，從2050年提前到2035年，比20世紀(jì)80年代所作出的安排提前了整整15年。中央作出這樣的戰(zhàn)略新安排，建立在過去三十多年的發(fā)展超過預(yù)期水平的基礎(chǔ)之上。對(duì)這樣的新安排，我們要有充分的信心。另一方面，把 “基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這一目標(biāo)提前十五年并提出本世紀(jì)中葉更宏偉的目標(biāo)，則要求我們必須以時(shí)不我待、堅(jiān)韌不拔、百倍努力的精神加快現(xiàn)代化的步伐。

第二，推進(jìn)新時(shí)代的現(xiàn)代化，要更加注重全面發(fā)展。與三十多年前所提出的現(xiàn)代化目標(biāo)側(cè)重于物質(zhì)層面的發(fā)展不同，十九大所提出的現(xiàn)代化目標(biāo)是全面的目標(biāo)，是覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等五大領(lǐng)域的目標(biāo)。在推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化的過程中，我們不僅要注重經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的提升，而且要注重保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，注重法治建設(shè)，注重提高整個(gè)社會(huì)的文明程度，注重生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。

第三，推進(jìn)新時(shí)代的現(xiàn)代化，要更加注重讓全體人民共享發(fā)展成果。過去三十多年，在社會(huì)財(cái)富總規(guī)模不斷增長(zhǎng)、人民生活水平整體上不斷提高的同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、各階層收入分配、供需結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分已成為制約現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。只有解決這些問題，現(xiàn)代化才會(huì)有良好的社會(huì)環(huán)境和持久的發(fā)展動(dòng)力。

第四，推進(jìn)新時(shí)代的現(xiàn)代化，要更加注重強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在現(xiàn)代化建設(shè)的新部署中，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。與之前提出的 “建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的目標(biāo)相比，這一目標(biāo)更突出了 “強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，相比建成經(jīng)濟(jì)大國(guó)，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì) “強(qiáng)國(guó)”則更為艱難。現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，換言之，已經(jīng)是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是由大國(guó)變成強(qiáng)國(guó)，道路更為坎坷，任務(wù)更為艱巨。因此，我們更需要全面發(fā)展；更需要切實(shí)提高創(chuàng)新能力，尤其是要提高原始創(chuàng)新能力；更需要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在全球價(jià)值鏈體系分工中，占領(lǐng)越來越多的制高點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)必須貫徹落實(shí)新思想新方略

李偉指出，在推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化的過程中，面對(duì)新形勢(shì)、新矛盾，必須要有新的理論作為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是推進(jìn)未來中國(guó)現(xiàn)代化必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

李偉認(rèn)為，貫徹落實(shí)新思想新方略，應(yīng)重點(diǎn)把握以下五點(diǎn)。

第一，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化。過去幾十年，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，那時(shí)現(xiàn)代化的主要任務(wù)是解決 “從無到有”、“從少到多”的問題?，F(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，現(xiàn)代化的主要任務(wù)是解決“從多到好”“好上加好”的問題。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該更加注重平衡發(fā)展、充分發(fā)展，更加注重共同富裕，更加注重高質(zhì)量發(fā)展。

第二，切實(shí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念。十九大報(bào)告有兩百多處提到“人民”。這說明，人民利益在中國(guó)現(xiàn)代化的過程中具有至高無上的地位。中國(guó)的現(xiàn)代化必須體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。要把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第三，統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化各領(lǐng)域的發(fā)展。現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜而又巨大的系統(tǒng)工程，各方面發(fā)展既相互支撐，又相互制約。只有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域發(fā)展，才能把現(xiàn)代化持續(xù)地推進(jìn)下去。當(dāng)然，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域發(fā)展，并不要求各領(lǐng)域同步發(fā)展，可以有先有后，有快有慢。但是，這種先與后、快與慢，必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，否則，現(xiàn)代化也可能出現(xiàn)停滯。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化在協(xié)調(diào)推進(jìn)方面，所存在的突出問題是，有些領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后。比如，教育、醫(yī)療、社會(huì)管理、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域雖取得了重大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民的迫切需要。這些短板的存在，必然要求推進(jìn)新時(shí)代的現(xiàn)代化要更加注重頂層設(shè)計(jì)，更加注重統(tǒng)籌布局，更加注重協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面的建設(shè)。

第四，建立更加完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)更加高效、更高質(zhì)量、更加平衡、更可持續(xù)的發(fā)展。一個(gè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，首先，是一個(gè)高效率的經(jīng)濟(jì)體系，它能夠?qū)崿F(xiàn)資源在地區(qū)、行業(yè)間的優(yōu)化配置，能夠?qū)崿F(xiàn)各類生產(chǎn)要素的高效利用；其次，是一個(gè)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系，它能夠?qū)崿F(xiàn)速度與效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；第三，是一個(gè)有助于實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，各地區(qū)、各階層都能在這個(gè)體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用，都能分享應(yīng)得的成果；第四，是一個(gè)有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，它不僅會(huì)使發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)最小化，而且能不斷地形成新的發(fā)展動(dòng)力，建立以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。

第五，深化改革，建立更加完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。現(xiàn)在，各領(lǐng)域改革和制度建設(shè)業(yè)已取得顯著進(jìn)展。未來，要按照十九大的部署，完善產(chǎn)權(quán)制度，公平保護(hù)各類投資主體的合法權(quán)益；繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展各種形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)推動(dòng)壟斷行業(yè)改革，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的行政管理體制，為市場(chǎng)發(fā)揮資源配置決定作用留下更廣闊的空間；繼續(xù)推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域；繼續(xù)推動(dòng)政治、司法等領(lǐng)域的改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備的國(guó)家治理體系。

李偉指出，現(xiàn)代化的新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，現(xiàn)代化的新征程正在開啟，只要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)十九大所確立的現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)！■