訾建章

國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院重慶有限公司 重慶 401121

1 質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化綜述

1.1 質(zhì)量管理的涵義

質(zhì)量管理是指企業(yè)通過建立質(zhì)量管理體系，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、流通和使用消費的全過程管理，即對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成的實現(xiàn)過程各環(huán)節(jié)和質(zhì)量管理的諸多因素所進(jìn)行的計劃、制約和改善的各項活動。每一項產(chǎn)品它都有其特定的質(zhì)量要求，所以它的使用價值大小也不一樣。而產(chǎn)品從設(shè)計到生產(chǎn)，它的主要目的就是保證該商品的使用價值屬性。因此，做好產(chǎn)品質(zhì)量管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)。其實，質(zhì)量管理是一門科學(xué)，一方面需要及時了解國家政策及市場的變化對質(zhì)量做出的要求，另一方面企業(yè)的員工也要有一定的質(zhì)量意識，將產(chǎn)品質(zhì)量管理貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程中，積極的采用切實可行的科學(xué)策略，對產(chǎn)品質(zhì)量的各個影響因素進(jìn)行制約，并根據(jù)不同的使用要求對產(chǎn)品的質(zhì)量做出合理的改善。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化的定義

國家標(biāo)準(zhǔn)“GB/T2000.1-2002”對標(biāo)準(zhǔn)化的定義：“標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的行為規(guī)范的活動”。這個定義同時也是ISO對標(biāo)準(zhǔn)化給出的確切定義。仔細(xì)分析這個定義，我們可以看出：標(biāo)準(zhǔn)化是一項制定和實施規(guī)范的活動；所制定的規(guī)范應(yīng)具備的特點是共同使用和重復(fù)使用；其內(nèi)容是現(xiàn)實問題或潛在問題；制定規(guī)范的目的是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。這些行為規(guī)范將構(gòu)成規(guī)范性文件，也就是說，標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果是形成條款，一組相關(guān)的條款就形成規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化不是一項孤立靜止的行為和結(jié)果，而是一個發(fā)展變化的過程，主要是制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)和修訂標(biāo)準(zhǔn)(以便解決實施標(biāo)準(zhǔn)的過程中發(fā)現(xiàn)的問題，或者使標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步反映技術(shù)發(fā)展的水平)。這個過程不是一次就完成的，而是一個不斷循環(huán)、螺旋式上升的運動過程。每完成一次循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)將得到進(jìn)一步的完善，也將及時地反映當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的水平。標(biāo)準(zhǔn)化的效果只有標(biāo)準(zhǔn)實施后，才能表現(xiàn)出來。制定出的標(biāo)準(zhǔn)再多、再好，如果沒有被運用，那么什么效果也談不上。因此，標(biāo)準(zhǔn)化的全部活動中，實施標(biāo)準(zhǔn)是個非常重要的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中斷了，標(biāo)準(zhǔn)化的循環(huán)發(fā)展過程也就中斷了，標(biāo)準(zhǔn)化的“化”也就無從談起[1]。

1.3 兩者之間的關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)化的作用的發(fā)揮是與它所處的環(huán)境和人們對它的認(rèn)識相聯(lián)系的，對企業(yè)來說，實施標(biāo)準(zhǔn)化具有提高管理水平、工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量等多方面的作用。由此可見，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和全面貫徹質(zhì)量管理都是企業(yè)管理的需要，都是為企業(yè)管理服務(wù)的，都是加強(qiáng)企業(yè)管理的一種手段。兩者具有一個共同特點，即都是通過文件化來達(dá)到對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行控制，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的目的。而這種產(chǎn)品質(zhì)量（包括服務(wù)）形式，必須用一系列標(biāo)準(zhǔn)來控制和指導(dǎo)設(shè)計、生產(chǎn)和使用的全過程。所以，標(biāo)準(zhǔn)化的活動貫穿和滲透在質(zhì)量管理的全過程之中，企業(yè)要加強(qiáng)管理（包括質(zhì)量管理），就需要對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各個環(huán)節(jié)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的形式為企業(yè)管理的全過程提供控制依據(jù)，使企業(yè)管理有標(biāo)準(zhǔn)可依，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實現(xiàn)從人為控制管理向以依據(jù)管理的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，兩者又不是完全相同的。全面質(zhì)量管理建立的體系被稱之為質(zhì)量體系，側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營中具體可操作性的質(zhì)量管理，在企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動中只是一部分，稱之為質(zhì)量要素。相對而言，還有一些非質(zhì)量要素，通過標(biāo)準(zhǔn)化建立的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋企業(yè)的方方面面，它通過管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)各種管理方法有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系[2]。

2 GH公司推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實施問題

2.1 GH公司質(zhì)量管理概況

GH公司始終堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的設(shè)計服務(wù)理念，努力提高技術(shù)服務(wù)的水平和能力，保證了所承擔(dān)電網(wǎng)工程的設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量，以“扎根重慶、服務(wù)西南”的使命，為國家能源建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2015年8月1日，GH公司順利通過了“三標(biāo)一體化”管理體系認(rèn)證，獲得了中電聯(lián)（北京）認(rèn)證中心有限責(zé)任公司頒發(fā)的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。這標(biāo)志著GH公司綜合管理水平又邁上了一個新臺階，標(biāo)志著GH公司三標(biāo)管理在科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方面又走出了堅實的一步，更象征著GH公司向外界發(fā)出了莊嚴(yán)的承諾：在追求產(chǎn)品質(zhì)量、效益的同時，對生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、產(chǎn)品和服務(wù)過程中的職業(yè)健康安全風(fēng)險也要實行有效的控制，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的有效統(tǒng)一。

2.2 GH公司標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中的問題

GH公司當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化工作由技術(shù)質(zhì)量部歸口管理，當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在以下問題：（1）技術(shù)質(zhì)量部配備的人員不足，沒有專門人員全權(quán)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作；（2）在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督及管理制度；（3）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程不清晰，沒有相應(yīng)的培訓(xùn)或?qū)＜抑笇?dǎo)；（4）標(biāo)準(zhǔn)化前期策劃深度不足，計劃編制比較片面，未考慮標(biāo)準(zhǔn)化長期連貫發(fā)展；（5）公司當(dāng)前生產(chǎn)任務(wù)繁重，全員對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用重視程度不夠，標(biāo)準(zhǔn)化成果數(shù)量少、質(zhì)量低，應(yīng)用率難以統(tǒng)計。

以上這些問題導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理未成體系，也未達(dá)到預(yù)期效果，各部門的工作效率仍然比較低，工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工作交接隨意且不嚴(yán)謹(jǐn)，設(shè)計產(chǎn)品和對外服務(wù)因人而異，給顧客印象較差。

3 GH公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路及預(yù)期目標(biāo)

3.1 GH公司標(biāo)準(zhǔn)化工作思路

GH公司應(yīng)從日常工作做起，從細(xì)節(jié)做起，每年以“少”、“精”、“動態(tài)修編”為原則，制訂標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，逐步深入，穩(wěn)步推進(jìn)，保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長期連貫性，最終形成各專業(yè)的《標(biāo)準(zhǔn)化成果清單》。

GH公司應(yīng)逐步建立《標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》，確定工作小組及其職責(zé)分工，明確工作流程和工作要求，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展。同時，制訂考核獎勵辦法，對各部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行評比、考核，重點對質(zhì)量高和應(yīng)用率高的標(biāo)準(zhǔn)化成果進(jìn)行獎勵，目的是鼓勵全體員工積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.2 GH公司標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)期目標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)預(yù)期目標(biāo)突出“全”、“?！?、“高”、“強(qiáng)”四個字?！叭保焊采w面廣，覆蓋全部部門、全部工作、全部領(lǐng)域、全部專業(yè)、全部崗位。“?！保簶?biāo)準(zhǔn)化管理有專項制度，計劃執(zhí)行有專人監(jiān)督，結(jié)果有專人評審和驗收，成果有專人統(tǒng)一收集、匯總和發(fā)布。“高”：規(guī)范性高，應(yīng)用率高，工作效率高，設(shè)計成品質(zhì)量高，顧客滿意度高。“強(qiáng)”：針對性強(qiáng)，指導(dǎo)性強(qiáng)，實用性強(qiáng)[3]。

4 GH公司標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方案

為確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按既定工作思路有序開展，將主要采取以下措施，以期達(dá)到提高企業(yè)質(zhì)量管理、增強(qiáng)企業(yè)效率效益的目的。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個長期、不斷循環(huán)、螺旋式上升的過程，是確保企業(yè)加快實現(xiàn)省院設(shè)計水平的有效手段。GH公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要分兩步走，其中2017年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打基礎(chǔ)年，2017年以后確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序、常態(tài)化發(fā)展。

4.1 GH公司基礎(chǔ)年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2017年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將以季度為單位，一季度是策劃階段，二至四季度為執(zhí)行、反饋和總結(jié)階段，具體計劃路線如下圖1所示。

4.2 GH公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展望

在2017年的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將逐漸深入和拓寬，力爭覆蓋全部部門、全部工作、全部領(lǐng)域、全部專業(yè)和全部崗位。

5 結(jié)語

面對電力體制改革的不斷深入，加之電力設(shè)計市場的激烈競爭，企業(yè)質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)管理中的地位越來越不容忽視。本文基于質(zhì)量管理與標(biāo)準(zhǔn)化兩者之間的關(guān)系，引入了GH公司實施標(biāo)準(zhǔn)化工作的案例，提出要想加強(qiáng)企業(yè)的全面質(zhì)量管理，必須處理好標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理兩個方面，相互推動、相互補(bǔ)充，從而實現(xiàn)企業(yè)更高的效率效益。

圖1 標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖