張瑩

（國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司物資分公司，浙江 杭州 310003）

1 電網(wǎng)物資質(zhì)量監(jiān)督的方式

隨著電網(wǎng)發(fā)展和建設(shè)世界一流能源企業(yè)目標(biāo)的推進(jìn)，新入網(wǎng)設(shè)備數(shù)量不斷增加，對(duì)進(jìn)一步提升電網(wǎng)物資質(zhì)量，杜絕“帶病入網(wǎng)”提出了更高的要求。物資質(zhì)量監(jiān)督是電網(wǎng)物資質(zhì)量管理的核心環(huán)節(jié)，是電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。物資的消耗占建設(shè)成本的65%左右，提升物資質(zhì)量是促進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)提升、獲取較好經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，所以，高品質(zhì)的物資對(duì)電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步有深遠(yuǎn)的作用。近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司通過(guò)設(shè)備監(jiān)造、抽檢等方式管控物資質(zhì)量，取得了一定的效果，但管控手段仍顯得較為單一。在此基礎(chǔ)上，要持續(xù)探索質(zhì)量監(jiān)督工作的新方法，創(chuàng)新開(kāi)展配網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)交底工作，前移管控關(guān)口，確保入網(wǎng)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2 設(shè)備技術(shù)交底的含義及目的

配網(wǎng)設(shè)備技術(shù)交底，是指在設(shè)備中標(biāo)后，從公司層面組織物資、運(yùn)檢、檢測(cè)等相關(guān)專家對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提供的中標(biāo)設(shè)備實(shí)物，依據(jù)相應(yīng)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書和供應(yīng)商投標(biāo)文件開(kāi)展主要組部件、基本技術(shù)特性和整體實(shí)物響應(yīng)的技術(shù)交底，建立技術(shù)交底信息庫(kù)，以便各市縣公司對(duì)同供應(yīng)商、同批次設(shè)備后期開(kāi)展到貨核對(duì)，確保中標(biāo)設(shè)備供應(yīng)與投標(biāo)響應(yīng)的一致性。

3 技術(shù)交底的內(nèi)容和流程

3.1 技術(shù)交底的職責(zé)分工

省公司運(yùn)檢部門負(fù)責(zé)配網(wǎng)設(shè)備協(xié)議庫(kù)存中標(biāo)后技術(shù)交底整體組織和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)配網(wǎng)技術(shù)專家?guī)旖M建和人員抽取，負(fù)責(zé)技術(shù)交底反饋問(wèn)題協(xié)調(diào)處理，負(fù)責(zé)技術(shù)交底結(jié)果在全省的推廣應(yīng)用。省公司物資部門負(fù)責(zé)提供配網(wǎng)設(shè)備協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件，負(fù)責(zé)與供應(yīng)商的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)配網(wǎng)物資專家的抽取和組建，負(fù)責(zé)技術(shù)交底問(wèn)題反饋供應(yīng)商并與其協(xié)調(diào)處理。

省電科院負(fù)責(zé)根據(jù)配網(wǎng)設(shè)備招標(biāo)信息編制技術(shù)交底的技術(shù)實(shí)施方案，協(xié)助運(yùn)檢部、物資部實(shí)施配網(wǎng)設(shè)備書面資料技術(shù)交底、整體情況技術(shù)確認(rèn)，負(fù)責(zé)配網(wǎng)設(shè)備技術(shù)交底情況匯總分析。

檢測(cè)單位負(fù)責(zé)接收和存放中標(biāo)供應(yīng)商提供的技術(shù)交底設(shè)備，負(fù)責(zé)配網(wǎng)設(shè)備主要組部件實(shí)物核對(duì)并形成記錄單，負(fù)責(zé)基本技術(shù)特性測(cè)試并出具報(bào)告，負(fù)責(zé)技術(shù)交底信息錄入。

各會(huì)審專家負(fù)責(zé)核對(duì)中標(biāo)設(shè)備技術(shù)參數(shù)特性、主要組部件材料、使用環(huán)境條件信息，負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)設(shè)備與招標(biāo)響應(yīng)的一致性做整體情況審核并反饋意見(jiàn)，簽署技術(shù)確認(rèn)單。

中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供1臺(tái)中標(biāo)設(shè)備，負(fù)責(zé)提供中標(biāo)設(shè)備對(duì)應(yīng)型式和出廠試驗(yàn)報(bào)告，負(fù)責(zé)提供中標(biāo)設(shè)備技術(shù)參數(shù)特性表、主要組部件材料表、使用環(huán)境條件表，負(fù)責(zé)簽署技術(shù)確認(rèn)單，落實(shí)交底問(wèn)題的整改與反饋。

3.2 技術(shù)交底的內(nèi)容

設(shè)備技術(shù)交底主要分為主要組部件信息核對(duì)、基本技術(shù)參數(shù)測(cè)試、書面資料技術(shù)交底和整體情況技術(shù)確認(rèn)4個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2.1 主要組部件實(shí)物核對(duì)

參照供應(yīng)商投標(biāo)響應(yīng)的主要組部件材料表，對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提供的設(shè)備實(shí)物逐一進(jìn)行核對(duì)。

3.2.2 基本技術(shù)特性測(cè)試

依據(jù)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書試驗(yàn)部分，選擇具有代表性的項(xiàng)目開(kāi)展檢測(cè)，測(cè)試其基本技術(shù)特性。

3.2.3 書面資料技術(shù)交底

依據(jù)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書和投標(biāo)文件，供應(yīng)商提供中標(biāo)設(shè)備對(duì)應(yīng)型式和出廠試驗(yàn)報(bào)告，專家會(huì)審核其技術(shù)參數(shù)特性、主要組部件材料、使用環(huán)境條件信息等，并與供應(yīng)商簽署形成技術(shù)確認(rèn)單。

3.2.4 整體情況技術(shù)確認(rèn)

依據(jù)主要組部件實(shí)物核對(duì)、基本技術(shù)特性測(cè)試、書面資料技術(shù)交底，對(duì)首臺(tái)中標(biāo)供貨設(shè)備與招標(biāo)響應(yīng)的一致性做整體情況匯總確認(rèn)。原則上，在實(shí)際工作中，按照主要組部件實(shí)物核對(duì)、基本技術(shù)特性測(cè)試、書面資料技術(shù)交底、整體情況技術(shù)確認(rèn)順序進(jìn)行，書面資料技術(shù)交底和整體情況技術(shù)確認(rèn)一并以專家會(huì)審形式進(jìn)行。另外，也可以書面資料技術(shù)交底、主要組部件實(shí)物核對(duì)、基本技術(shù)特性測(cè)試、整體情況技術(shù)確認(rèn)順序進(jìn)行。

3.3 技術(shù)交底的流程

3.3.1 計(jì)劃編制

省公司物資部門提供配網(wǎng)物資招標(biāo)結(jié)果和供貨信息，運(yùn)檢部門根據(jù)物資部門提供的信息，共同組織編制配網(wǎng)設(shè)備批次技術(shù)交底計(jì)劃，物資部門根據(jù)計(jì)劃及時(shí)聯(lián)絡(luò)中標(biāo)供應(yīng)商，供應(yīng)商根據(jù)技術(shù)交底計(jì)劃盡快安排實(shí)物送樣。

3.3.2 設(shè)備送樣與接收

技術(shù)交底供應(yīng)商送樣設(shè)備按照“主要設(shè)備類型全覆蓋、設(shè)備中標(biāo)廠家全覆蓋、差異化采購(gòu)全覆蓋、特別關(guān)注設(shè)備全覆蓋”原則選擇，各中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)技術(shù)確認(rèn)送樣清單在批量發(fā)貨前選送1臺(tái)對(duì)應(yīng)設(shè)備至檢測(cè)單位用于技術(shù)交底，設(shè)備主要組部件材料清單、說(shuō)明書、出廠試驗(yàn)報(bào)告和中標(biāo)信息等文件資料隨同送樣設(shè)備發(fā)送。

檢測(cè)單位接收到中標(biāo)供應(yīng)商送樣設(shè)備和相關(guān)資料后，立即建立送樣設(shè)備信息，與技術(shù)確認(rèn)送樣清單核對(duì)，對(duì)銘牌和外觀拍照留檔，開(kāi)具設(shè)備接收單，并妥善存放送樣設(shè)備。

3.3.3 組件核對(duì)與設(shè)備檢測(cè)

對(duì)于送樣設(shè)備，檢測(cè)單位參照供應(yīng)商發(fā)送的主要組部件材料表，對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提供的設(shè)備實(shí)物開(kāi)展非破壞性主要組部件實(shí)物逐一核對(duì)，并形成記錄單。完成主要組部件實(shí)物核對(duì)后，依據(jù)基本技術(shù)參數(shù)檢測(cè)項(xiàng)目，及時(shí)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商提供的設(shè)備實(shí)物進(jìn)行基本技術(shù)特性測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告。

3.3.4 技術(shù)確認(rèn)

省公司統(tǒng)一組織抽取物資、運(yùn)檢、技術(shù)和檢測(cè)等專家進(jìn)行書面資料技術(shù)交底和整體情況技術(shù)確認(rèn)。依據(jù)物資部門提供的招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書、投標(biāo)文件和供應(yīng)商提供的設(shè)備型式試驗(yàn)和出廠試驗(yàn)報(bào)告，專家會(huì)審核設(shè)備技術(shù)參數(shù)特性、主要組部件材料、使用環(huán)境條件信息，依據(jù)檢測(cè)單位提供的主要組部件實(shí)物核對(duì)記錄和基本技術(shù)特性測(cè)試報(bào)告，對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)物設(shè)備與招標(biāo)響應(yīng)的一致性做整體情況匯總評(píng)價(jià)，列明差異項(xiàng)并及時(shí)反饋，與供應(yīng)商簽署形成技術(shù)確認(rèn)單。

3.3.5 結(jié)果反饋

由省電科院匯總物資部門提供的技術(shù)規(guī)范書和供應(yīng)商投標(biāo)書，供應(yīng)商提供的設(shè)備型式試驗(yàn)和出廠試驗(yàn)報(bào)告，檢測(cè)單位提供的主要組部件實(shí)物核對(duì)記錄和基本技術(shù)特性測(cè)試報(bào)告以及技術(shù)確認(rèn)單形成單個(gè)供應(yīng)商技術(shù)交底PDF文件。同時(shí)，匯總分析所有供應(yīng)商技術(shù)交底PDF文件和反饋意見(jiàn)表，并報(bào)送省公司運(yùn)檢部和物資部。

3.3.6 信息應(yīng)用

由省公司統(tǒng)一部署建立技術(shù)交底信息庫(kù)，便于信息共享。對(duì)于技術(shù)交底反饋的意見(jiàn)和問(wèn)題，由省公司運(yùn)檢部反饋至物資部，協(xié)同物資部門進(jìn)行后續(xù)處理。由檢測(cè)單位在浙江公司自有的信息系統(tǒng)中負(fù)責(zé)信息錄入，并在后續(xù)到貨抽檢中核對(duì)同供應(yīng)商、同批次設(shè)備抽檢信息。技術(shù)交底信息文件共享各市縣公司，以便于現(xiàn)場(chǎng)安裝交接核對(duì)設(shè)備信息，以切實(shí)提高中標(biāo)設(shè)備供應(yīng)與投標(biāo)響應(yīng)的一致性。技術(shù)交底工作流程如圖1所示，基本技術(shù)特性測(cè)試項(xiàng)目如表1所示。

圖1 技術(shù)交底工作流程

4 設(shè)備處理

技術(shù)交底的合格樣品由檢測(cè)單位統(tǒng)一封存，直到該批次供貨合同履約數(shù)量達(dá)95%及以上，供應(yīng)商即可提取并投入供貨；實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)供貨應(yīng)與樣品保持一致，如果有弄虛作假的情況，將按照《國(guó)網(wǎng)供應(yīng)商不良行為管理細(xì)則》作出相應(yīng)的處理。對(duì)于不合格樣品，各供應(yīng)商根據(jù)技術(shù)交底的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)允許做一次整改，將整改后的樣品再次送至檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)和二次技術(shù)確認(rèn)。如果再次出現(xiàn)不合格的情況，就認(rèn)為該供應(yīng)商不具備該設(shè)備的生產(chǎn)能力，建議解除合同。

5 結(jié)論

國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司組織2017年第一批配網(wǎng)協(xié)議庫(kù)存20家JP柜供應(yīng)商進(jìn)行了技術(shù)交底工作，其中，一次性滿足要求的供應(yīng)商共計(jì)12家，未滿足要求的供應(yīng)商通過(guò)與技術(shù)專家的面對(duì)面交流和溝通，進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，均在2周內(nèi)整改完成。

表1 基本技術(shù)特性測(cè)試項(xiàng)目

再次交底后，第一次未滿足要求的供應(yīng)商提供的JP柜各項(xiàng)性能指標(biāo)均滿足要求。在檢測(cè)單位封存所有滿足要求的JP柜，在后續(xù)開(kāi)展的到貨抽檢中進(jìn)行比對(duì)。JP柜技術(shù)交底確認(rèn)單、影像資料在管理部門歸檔，并推廣至全省范圍應(yīng)用查閱。JP柜技術(shù)交底的開(kāi)展有效前移了質(zhì)量管控節(jié)點(diǎn)，突出制造標(biāo)準(zhǔn)化原則，在一定程度上提高了供應(yīng)商的供貨質(zhì)量，降低了不合格品出現(xiàn)的頻次。

在物資中標(biāo)后供貨前這個(gè)節(jié)點(diǎn)組織技術(shù)交底工作，突破傳統(tǒng)的管控方式，更加注重引導(dǎo)供應(yīng)商嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造，大大改進(jìn)了技術(shù)工藝，提升了質(zhì)量水平。

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