/ 法經(jīng)大勢 /

中央經(jīng)濟(jì)工作會議舉行六大看點(diǎn)引人關(guān)注

2017年12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。此次會議延續(xù)了中央政治局會議錨定的“新風(fēng)向”，對2018年全年的經(jīng)濟(jì)工作劃出重點(diǎn)。其中有六大看點(diǎn)最為突出。

看點(diǎn)一：“穩(wěn)中求進(jìn)”仍是“主基調(diào)”，還需“長期堅(jiān)持”。

在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)依然被強(qiáng)調(diào)為治國理政的重要原則，要長期堅(jiān)持。這樣的表述表明“穩(wěn)中求進(jìn)”在未來一段時間內(nèi)作為治國理政、經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論沒有改變。

看點(diǎn)二：高質(zhì)量發(fā)展是根本發(fā)展要求。

此前召開的中央政治局會議提出，要遵循十九大報(bào)告的指引，“堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求”來開展各項(xiàng)工作?！巴苿痈哔|(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識、全面領(lǐng)會、真正落實(shí)。”

看點(diǎn)三：加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)。

結(jié)合2017年全年各地房地產(chǎn)政策的一系列舉措，從2017年初提出的差異化供地政策，到租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等公共住房建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，再到十九大重申“房住不炒”和“租購并舉”，完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制呼之欲出。

看點(diǎn)四：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將成農(nóng)村工作重點(diǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確：“要科學(xué)制訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)?！?/p>

看點(diǎn)五：推動形成全面開放新格局。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確：“要在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。有序放寬市場準(zhǔn)入，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，繼續(xù)精簡負(fù)面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴(kuò)大進(jìn)口，下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。有效引導(dǎo)支持對外投資?！?/p>

看點(diǎn)六：推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確：“要推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)?！?/p>

/ 政策與法規(guī) /

消費(fèi)品關(guān)稅新規(guī)開始實(shí)施187類消費(fèi)品關(guān)稅降低 部分嬰幼兒奶粉關(guān)稅降為零

根據(jù)此前財(cái)政部發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的通知》，2017年12月1日起，中國將以暫定稅率方式降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。

本次降低進(jìn)口關(guān)稅的消費(fèi)品涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費(fèi)品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由17.3%降至7.7%。

其中，唇膏、眼影、香水等部分化妝品進(jìn)口關(guān)稅由10%降至5%；電動剃須刀、電動牙刷進(jìn)口關(guān)稅由30%降至10%；咖啡機(jī)、智能馬桶蓋進(jìn)口關(guān)稅由32%降至10%；礦泉水進(jìn)口關(guān)稅由20%降至10%；嬰兒尿布及尿褲、部分配方嬰幼兒奶粉進(jìn)口關(guān)稅降至為零。

國家發(fā)改委發(fā)布PPP新規(guī)再促民資參與PPP

近日，國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》，規(guī)定除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律向民間資本開放，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項(xiàng)目，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

為推進(jìn)民間投資，中央和地方層面推進(jìn)PPP模式發(fā)展的新一批政策日前陸續(xù)出臺，新政在多個方面實(shí)現(xiàn)突破，將進(jìn)一步提升民間資本的參與度和積極性。

營業(yè)稅暫行條例被廢止60多年的營業(yè)稅正式取消

近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。

國務(wù)院法制辦、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人在回答記者提問時表示，按照落實(shí)稅收法定原則的要求，現(xiàn)行有關(guān)稅收的暫行條例都要逐步上升為法律。在修訂后的增值稅暫行條例施行過程中，有關(guān)部門將進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)改革進(jìn)程，積極研究起草增值稅法。

/ 聲 音 /

金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的矛盾，或者金融和房地產(chǎn)之間的關(guān)系，一定程度上不是金融出了問題而是房地產(chǎn)行業(yè)出了問題。房地產(chǎn)的居住和消費(fèi)屬性，和金融投資屬性，在特定的制度環(huán)境和歷史時期里面，可能發(fā)生了一些偏頗。

清華國家金融研究院副院長朱寧

目前國企集團(tuán)層面的混改仍然是比較謹(jǐn)慎的。我認(rèn)為也可以考慮另一種思路，即從“僵尸企業(yè)”入手來實(shí)施混改，給予更靈活的政策支持，例如說不一定追求控股權(quán)等。這樣做的好處在于，即便混改進(jìn)展不順利，所付出的成本也會比較低。而一旦取得實(shí)質(zhì)性成果，就具有很好的借鑒意義。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華

在消費(fèi)者和市場主體之間，保險監(jiān)管要站在消費(fèi)者一邊，旗幟鮮明地堅(jiān)持為民監(jiān)管的正確方向。在市場主體之間，要堅(jiān)持一視同仁、公平對待，今后保險業(yè)絕不允許再出現(xiàn)所謂“特殊公司”。

保監(jiān)會副主席陳文輝

/ 會議與論壇 /

第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)舉行

2017年12月3日至5日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在中國烏鎮(zhèn)舉行。

本次大會的主題為“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)開放共享——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。全球范圍內(nèi)的政府、國際組織、企業(yè)、技術(shù)社群和民間團(tuán)體的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物都聚集烏鎮(zhèn)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、前沿技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與社會、網(wǎng)絡(luò)空間治理和交流合作五方面進(jìn)行探討交流。

本屆大會充分發(fā)揮論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布和博覽會三大功能，體現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃”等重大戰(zhàn)略，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、前沿技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與社會、網(wǎng)絡(luò)空間治理、交流合作五大板塊，精心設(shè)置了分享經(jīng)濟(jì)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、數(shù)字絲綢之路、國際合作等20個分論壇。

本次大會還首次發(fā)布藍(lán)皮書《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》和《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》，客觀全面地展現(xiàn)世界各國的發(fā)展實(shí)力和發(fā)展特點(diǎn)，以及中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來的態(tài)勢。大會還發(fā)布本年度大會的成果文件，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)中國智慧，對未來發(fā)展進(jìn)行展望。同時發(fā)布《全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最佳實(shí)踐案例集》，梳理總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的全球經(jīng)驗(yàn)，大會還將促成中外政府、社會組織、企業(yè)等簽署一系列合作協(xié)議。

“2017中國債券論壇”在京舉行

2017年12月23日，“2017中國債券論壇”在北京中國大飯店舉行。本次論壇由國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合第一創(chuàng)業(yè)證券股份有限公司主辦，第一創(chuàng)業(yè)債券研究院承辦。

面對新時代，如何發(fā)展債券市場，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，助力解決不平衡不充分的矛盾？面對新時代，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控，債券市場如何迎戰(zhàn)灰犀牛、黑天鵝？面對新時代，全球貨幣政策趨于中性，如何從供給側(cè)創(chuàng)新融資工具，創(chuàng)新投資策略，提升投資收益？

就上述議題，論壇邀請多位政府、監(jiān)管層以及債券發(fā)行人、承銷機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士齊聚北京，共商債券市場發(fā)展大計(jì)，交流投資心得和體會，展望2018年債券市場的發(fā)展前景。

/大案速攬 /

滴滴出行3億元收購一九付

2017年12月19日媒體報(bào)道，大唐高鴻數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司日前對外發(fā)布公告稱，同意子公司北京高陽捷迅信息技術(shù)有限公司轉(zhuǎn)讓北京一九付支付科技有限公司全部股權(quán)，受讓方為滴滴出行全資子公司上海時園科技，該交易已獲央行同意。至此，滴滴收購支付牌照事宜正式落地。

公開信息顯示，一九付是央企大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)下屬上市公司高鴻股份控股全資子公司，成立于2010年，2012年6月獲得第三方支付牌照，致力于為客戶提供專業(yè)的電子支付解決方案。

公告稱，此次交易方式為通過北京產(chǎn)權(quán)交易所正式公開掛牌，首次掛牌轉(zhuǎn)讓底價不低于3億元，掛牌規(guī)則將按照北京產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本次交易完成后上海時園科技有限公司持有一九付100%的股權(quán)。

點(diǎn)評：

滴滴出行終于獲得支付牌照。（網(wǎng)易網(wǎng)友）

鏈家被訴濫用市場支配地位

近日，因認(rèn)為北京鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司中介服務(wù)收費(fèi)過高以及捆綁銷售“交易保障服務(wù)”等行為構(gòu)成濫用市場支配地位，一位購房人將其告上法庭。北京市知識產(chǎn)權(quán)法院已受理此案。

該案源于購房人欲通過北京鏈接購買一套房屋，對鏈接的中介費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及簽署格式合同產(chǎn)生質(zhì)疑。在收集相關(guān)資料后，購房人認(rèn)為，根據(jù)鏈家的介紹以及自己的買房經(jīng)歷，鏈家在2016年度北京市城六區(qū)存量住宅（二手房）買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)市場中具有市場支配地位，且存在濫用支配地位的行為。于是提起訴訟，要求返還部分居間服務(wù)費(fèi)及保障服務(wù)費(fèi)，并支付合理支出，共計(jì)2萬元。

目前，該案正在進(jìn)一步審理之中。

點(diǎn)評：

消費(fèi)者提起反壟斷民事訴訟值得點(diǎn)贊，該訴訟案具有重要的社會意義。（邱寶昌）

優(yōu)酷等訴“樂網(wǎng)”不正當(dāng)競爭案宣判

日前，杭州鐵路運(yùn)輸法院優(yōu)酷、搜狐、騰訊視頻網(wǎng)站經(jīng)營者訴杭州碩文有限公司開發(fā)“樂網(wǎng)”軟件攔截廣告一案，做出一審判決。法院判決碩文公司構(gòu)成不正當(dāng)競爭，判令其立即停止通過“樂網(wǎng)”軟件屏蔽（攔截）優(yōu)酷、搜狐視頻網(wǎng)站播放頁面中出現(xiàn)廣告的行為，并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用62萬元。騰訊則撤訴。

原告認(rèn)為，碩文公司開發(fā)的“樂網(wǎng)”軟件攔截屏蔽優(yōu)酷、搜狐、騰訊視頻App中節(jié)目播放前向用戶播放的廣告，此行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭，遂各自訴請判令被告賠償損失100萬元、合理支出6萬元。

被告碩文公司辯稱，三原告強(qiáng)制用戶觀看不可跳過的冗長的片頭廣告的行為不具有正當(dāng)性，不存在合法性法益。且“樂網(wǎng)”軟件屏蔽功能選擇權(quán)在用戶，該技術(shù)是市場經(jīng)濟(jì)下競爭和技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，原告應(yīng)當(dāng)為其商業(yè)模式承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。

法院最終做出上述判決。

點(diǎn)評：

廣告是否可以攔截，應(yīng)該充分尊重用戶意愿。（騰訊網(wǎng)友）

欣泰電氣訴證監(jiān)會二審開庭

2017年12月19日，欣泰電氣不服證監(jiān)會處罰決定及復(fù)議決定而起訴證監(jiān)會一案，在北京市高級人民法院二審開庭。2017年5月4日，此案由北京市第一中級人民法院做出一審判決，證監(jiān)會勝訴。欣泰電氣不服一審判決，向北京市高級人民法院提出上訴。

在北京高院二審公開審理中，北京高院副院長吉羅洪擔(dān)任審判長，證監(jiān)會黨委委員、主席助理黃煒親自出庭應(yīng)訴。

黃煒在庭審中指出，欣泰電氣向證監(jiān)會報(bào)送的財(cái)務(wù)會計(jì)文件存在虛假記載，不符合《證券法》第十三條規(guī)定的法定發(fā)行條件，騙取發(fā)行核準(zhǔn)，構(gòu)成欺詐發(fā)行的違法行為。在本案中，證監(jiān)會依法對欣泰電氣的違法行為進(jìn)行了調(diào)查、處理，最終做出與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度相匹配的處罰決定。

目前，該案仍在進(jìn)一步審理中。

點(diǎn)評：

這是中央部級單位負(fù)責(zé)人首次出庭應(yīng)訴。（騰訊網(wǎng)友）

中消協(xié)舉報(bào)酷騎公司涉嫌犯罪

近日，根據(jù)消費(fèi)者反映和前期調(diào)查情況，中國消費(fèi)者協(xié)會向有關(guān)公安機(jī)關(guān)提交刑事舉報(bào)書，舉報(bào)酷騎（北京）科技有限公司及其主要負(fù)責(zé)人涉嫌刑事犯罪，申請公安機(jī)關(guān)立案偵查。

今年8月下旬以來，酷騎（北京）科技有限公司因，押金、預(yù)付資金退還出現(xiàn)嚴(yán)重問題，并先后關(guān)閉網(wǎng)上、電話等退款通道，導(dǎo)致消費(fèi)者大面積投訴，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。自2017年11月23日，中消協(xié)不斷收到酷騎單車消費(fèi)者來信，要求退還押金、預(yù)付費(fèi)，控告酷騎公司涉嫌集資詐騙等。截至2017年12月21日，中消協(xié)已收到全國各地消費(fèi)者請求訴訟信2064封。

報(bào)道稱，就押金問題，中消協(xié)曾多次與酷騎公司聯(lián)系，但均未獲回應(yīng)。中消協(xié)認(rèn)為，酷騎公司的行為嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重踐踏我國法治權(quán)威。遂于近日依法履職，向有關(guān)公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，申請立案偵查。

點(diǎn)評：

共享單車行業(yè)倒閉潮下，不知道有多少涉及刑事犯罪的風(fēng)險。（網(wǎng)易網(wǎng)友）

百度起訴原自動駕駛事業(yè)部總經(jīng)理王勁

2017年12月23日媒體報(bào)道，百度以侵犯商業(yè)秘密為由，將百度自動駕駛事業(yè)部原總經(jīng)理王勁及其公司美國景馳訴至北京知識產(chǎn)權(quán)法院，要求包括并不限于停止利用該商業(yè)秘密從事與百度相競爭的自動駕駛相關(guān)業(yè)務(wù)、判令賠償其經(jīng)濟(jì)損失及合理開支5000萬元。

這次百度對王勁的起訴理由包括：“一是違反競業(yè)并招聘百度相關(guān)人員；二是于百度在職期間注冊景馳公司；三是通過離職不歸還電腦和打印機(jī)的方式竊取公司機(jī)密等。”

王勁幾小時后回應(yīng)：“百度的起訴完全沒有事實(shí)依據(jù)，景馳無懼競爭對手體量，這樣的挑戰(zhàn)不會延阻我們發(fā)展的腳步?！?/p>

緊接著百度拿出一份王勁離職時簽署的承諾書，里面提及王勁在職期間丟失一臺電腦與一體打印機(jī)，“因電腦和一體機(jī)丟失所導(dǎo)致的一切法律責(zé)任（包括但不限于致使電腦中涉及百度公司的商業(yè)信息、技術(shù)信息等泄露）均由我本人承擔(dān)”。

報(bào)道稱，無人駕駛領(lǐng)域遠(yuǎn)未成熟，人才稀缺。相關(guān)訴訟的背后，也是人才流失和爭奪的后果。

目前，該案正在進(jìn)一步審理之中。

點(diǎn)評：

無人駕駛行業(yè)人才爭奪戰(zhàn)已經(jīng)一觸即發(fā)。（騰訊網(wǎng)友）

恒生銀行就拖欠債務(wù)起訴輝山乳業(yè)

據(jù)近日媒體報(bào)道，恒生銀行于2017年12月19日向香港高等法院提交訴狀，要求輝山乳業(yè)支付2960萬美元尚未償還的本金和243086美元的拖欠利息。

2016年底，美國做空機(jī)構(gòu)渾水爆出輝山乳業(yè)財(cái)務(wù)造假等問題，2017年3月24日，輝山乳業(yè)股價出現(xiàn)斷崖式下跌，不得不臨時停牌，最終跌幅達(dá)85%，股價從3.01港元/股下跌至0.42港元/股，市值蒸發(fā)322億港元。

2017年6月1日輝山乳業(yè)發(fā)布的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，截至3月31日，集團(tuán)未經(jīng)審核的計(jì)息貸款及或有負(fù)債共計(jì)268億元，而總資產(chǎn)約為262.2億元。經(jīng)銀行確認(rèn)，其賬目上現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物出現(xiàn)24億元差額。在輝山乳業(yè)的債務(wù)中其銀行貸款187.1億元、非銀行貸款42.5億元，其他負(fù)債為38億元。

2017年11月16日，輝山乳業(yè)再發(fā)公告，其在中國境內(nèi)的附屬公司截至3月31日的綜合凈負(fù)債有可能達(dá)105億元。鑒于此，董事會已指示本公司的開曼法律顧問擬備相關(guān)文件，以使本公司進(jìn)入臨時清盤。

點(diǎn)評：

輝山乳業(yè)已深陷債務(wù)泥潭。（李戈）

蘋果因“電池門”在美遭遇集體訴訟

近日媒體報(bào)道，兩位iPhone 7用戶剛剛向美國加州中區(qū)地方法院提起了一項(xiàng)針對蘋果的集體訴訟。

報(bào)道稱，這也意味著兩位原告Stefan Bogdanovich和Dakota Speas不僅代表自己，也包括了美國所有擁有iPhone8前代手機(jī)的用戶。

披露的文件顯示，他們表示“自己從未同意蘋果公司給他們的手機(jī)降頻”，蘋果公司的錯誤做法“干涉了原告以及集體訴訟成員使用或擁有iPhone，原告和集體訴訟成員遭受了損害”。

原告還指出，蘋果公司“蓄意減慢手機(jī)運(yùn)行”的行為造成了用戶升級換代新手機(jī)、遭受使用損失和價值損失、購買新電池等一系列后果，因此用戶有權(quán)獲得賠償。

在訴訟消息傳出后，多家媒體曾試圖聯(lián)系蘋果公司，但是蘋果公司沒有立即發(fā)表評論。

點(diǎn)評：

在這個迅速發(fā)酵且愈演愈烈的“電池門”面前，蘋果正遭遇最大的信任危機(jī)。（方凌）