張永軍

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的應有之義。扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，是新時代的重大課題。如何激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力、塑造區(qū)域發(fā)展新格局？陜西給出的答案是：強關中、優(yōu)陜北、興陜南。

“完善區(qū)域發(fā)展政策，推進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來?！痹诮衲觋兾鲀蓵?，陜西省政府工作報告對扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略提出具體要求。

在全國兩會上，在陜全國人大代表就如何激發(fā)城市群發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力，培育經濟發(fā)展新動能，談想法，提建議。

強關中 持續(xù)推進關中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

全國人大代表、西安市市長上官吉慶：

西安被賦予建設國家中心城市的目標定位，是西安的一個重大歷史機遇。西安將加快建設西部經濟中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內陸開放高地和國家綜合交通樞紐，加速推進大西安和國家中心城市建設。真正讓西安這個西北的“龍頭”揚起來。

西安作為中心城市是關中平原城市群發(fā)展的核心引擎和關鍵支撐。在建設國家中心城市過程中西安還要正確處理把握好五個關系：

一是質量和總量關系。家底不厚、實力不強、腰桿不硬是西安的最大現(xiàn)實，因此必須在做大總量的同時有質量，在做有質量的前提下做大總量。

二是速度和效益的關系。要實現(xiàn)習近平總書記對陜西提出的追趕超越的目標要求，就必須保持相當?shù)陌l(fā)展速度，在確保質量、效益、安全的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。

三是經濟和生態(tài)的關系。作為西北內陸城市，西安環(huán)境比較脆弱，環(huán)境制約是西安發(fā)展的一個最大瓶頸，所以要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，經濟發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價，絕不要帶污染的GDP，要確保永續(xù)發(fā)展。

四是要處理好發(fā)展與民生的關系。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷做大經濟蛋糕，讓群眾有更加充分的就業(yè)，有穩(wěn)定增長的收入，讓政府有更多的財力，辦好民生實事，讓老百姓有更多的獲得感和幸福感。

五是要處理好獨善和兼濟的關系。一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園，西安作為關中平原城市群的“群主”，必須在做大做強自身的同時，充分發(fā)揮示范帶動、輻射引領和服務保障的職能和作用，促進整個城市群的協(xié)調聯(lián)動、共贏發(fā)展。

全國人大代表、渭南市市長李明遠：

關中平原城市群建設能激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。對渭南來說，要緊緊抓住這個大有可為的機遇，依托大西安的優(yōu)勢，推動西安、渭南融合發(fā)展。我們正在推動渭南在西安高新區(qū)建設科技企業(yè)孵化中心，讓總部在渭南的企業(yè)在西安設立研發(fā)機構，形成“西安研發(fā)、渭南制造”的協(xié)同創(chuàng)新格局。要以軍民融合發(fā)展為主題，以產業(yè)合作為基礎，以園區(qū)共建為載體，以改革創(chuàng)新為動力，推動富閻一體化發(fā)展。目前兩地的城市規(guī)劃正在同步協(xié)調、無縫對接，富閻產業(yè)合作園區(qū)建設也在積極推進。

另外，新型城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的助推器。對有幾千戶規(guī)模的大村，要全面提升其功能，建設醫(yī)院、學校、超市、公共活動場所，讓廣大群眾享受到均等的公共服務。對富有文化、景觀特色的鄉(xiāng)村要積極保留提升，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。積極構建多元化現(xiàn)代產業(yè)體系

優(yōu)陜北 全國人大代表、榆林市代市長李春臨：

榆林是革命老區(qū)，城鄉(xiāng)二元經濟結構明顯，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。作為資源成長型城市，榆林如何做好產業(yè)轉型升級這篇大文章？我認為，榆林肩負著國家能源安全和資源型城市轉型的雙重重任，必須堅定不移走資源轉化、產業(yè)轉型、發(fā)展方式轉變的路子。要培育陜北現(xiàn)代能源化工全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，積極構建多元化現(xiàn)代產業(yè)體系。

近年來，榆林大力調整經濟結構、促進產業(yè)轉型升級，成為全國非牧區(qū)第一養(yǎng)羊大市、全國山羊絨產量第一大市和全國最大的羊毛防寒服生產基地。同時，榆林加大特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)力度，變資源優(yōu)勢為產業(yè)和品牌優(yōu)勢，逐步形成了具有區(qū)域特色的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，已形成馬鈴薯、小雜糧、紅棗等主導特色產業(yè)。

榆林雖然能源資源富集，但不能光靠能源吃飯，還要結合生產要素和資源特色，構建多元化現(xiàn)代產業(yè)體系。榆林正在努力打造“世界一流的高端能源化工基地”“陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市”“黃土高原生態(tài)文明建設示范區(qū)”，這三項工作相輔相成，決定著榆林未來發(fā)展方向。榆林將不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快產業(yè)多元化發(fā)展步伐。我們力爭把榆林打造成一個以工業(yè)經濟為主、多元發(fā)展的新型中心城市。

興陜南 同步推進生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化

全國人大代表、安康市市長趙俊民：

綠色是陜南標志性的顏色，也是陜南發(fā)展最大的優(yōu)勢和潛力所在。安康作為陜南板塊的重要組成部分，如何在“興陜南”中應勢而動？

我認為，關鍵要立足綠色生態(tài)資源稟賦，堅定綠色循環(huán)發(fā)展不動搖，積極融入“一帶一路”和長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶建設，同步推進生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

要厚植生態(tài)優(yōu)勢，加快構建綠色循環(huán)產業(yè)體系，才能把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質量上的穩(wěn)步提升。要深入推進陜南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)完善以園區(qū)承載集約發(fā)展為支撐、以規(guī)模特色效益農業(yè)為基礎、以綠色循環(huán)新型工業(yè)為主導的綠色循環(huán)產業(yè)體系，發(fā)展壯大富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢等產業(yè)集群。要加大開放力度，不斷擴大生態(tài)環(huán)境、富硒資源、交通區(qū)位、地域文化和營商環(huán)境影響力，全方位拓展開放發(fā)展空間，積極打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)物流中心。要緊扣國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，充分激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村，扮靚秦巴明珠。