王素

塞爾維亞之“塞”，要塞之義?！暗萌麪柧S亞者，得歐洲之勢?！边@個前南斯拉夫的主體繼承者，正逐漸成為中資企業(yè)的聚集地。

雖為內(nèi)陸小國，但無在乎體量、不關(guān)乎面積，“連通性”是塞爾維亞的根本性優(yōu)勢。坐擁巴爾干半島西部的地緣優(yōu)勢，它是聯(lián)結(jié)亞洲與歐洲的重要通道、中國與歐洲的最好橋梁。隨著塞爾維亞加入歐盟的進程加速，其在亞洲商品進入歐洲市場的“橋頭堡”地位日益凸顯。2016年，塞爾維亞升級為我國在中東歐地區(qū)首個全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國家，中塞關(guān)系開啟了新篇章。

國際貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國位列塞爾維亞第四大貿(mào)易伙伴國，進出口額達到14.69億歐元。進口方面，我國是塞爾維亞的第二大進口來源國；出口方面，雖然目前還沒有排進其出口目國的前10名，但隨著“一帶一路”建設(shè)推進和中東歐轉(zhuǎn)向“向東看”戰(zhàn)略，中塞貿(mào)易增長將進一步得以實現(xiàn)。

“零關(guān)稅”出口歐洲

多瑙河邊的美麗國度塞爾維亞，緣何激發(fā)起我國企業(yè)投資的積極性呢？它的吸引力折射出多方面的優(yōu)勢。

在世界銀行發(fā)布的《2017年營商環(huán)境》中，塞爾維亞在190個國家和地區(qū)的營商便利度排名中位列第48名。它既享有優(yōu)于鄰國的政治穩(wěn)定，經(jīng)濟總體又呈恢復(fù)性較快增長，被譽為“巴爾干之虎”；既在“一帶一路”中具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，也是東南歐最大的市場。同時，塞爾維亞政府也把吸引外資作為其發(fā)展經(jīng)濟的主導(dǎo)方針，重點推介基礎(chǔ)設(shè)施和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

使塞爾維亞具備“下一個制造國”最大潛力的，是它與歐盟、中東歐自由貿(mào)易區(qū)成員國、俄白哈關(guān)稅同盟及土耳其等均簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，并享受美國給予的最優(yōu)惠國待遇。這意味著從塞爾維亞出口有關(guān)商品至上述地區(qū)和國家，均享受關(guān)稅和免配額優(yōu)惠待遇。

另外，塞爾維亞勞動力素質(zhì)高，成本低于西歐和周邊多數(shù)國家；企業(yè)稅率在中東歐地區(qū)相對較低，政府對投資實行稅收優(yōu)惠和獎勵政策，這些都為其勝任“歐洲工廠”的角色加分不少。

在成為歐洲下一個“制造工廠”的愿景中，塞爾維亞前總統(tǒng)托米斯拉夫 · 尼科利奇曾表示：“我愿意建造一座能永遠連接塞中的工廠。隨著中企不斷在塞爾維亞建造基礎(chǔ)設(shè)施，塞爾維亞將在不久的將來成為制造大國。如果兩國共同的資本可以用于在塞爾維亞建造工廠，制造的產(chǎn)品可以在免關(guān)稅的條件下出口至歐洲?！?h3>貿(mào)易轉(zhuǎn)型

據(jù)中國駐塞爾維亞經(jīng)商參處介紹，目前我國企業(yè)在塞爾維亞投資主要分兩類。一類是旅塞華商投資建設(shè)的中國商品銷售中心，分別是建于20世紀90年代中期的貝爾格萊德 “70號中國商城”、旅塞華商投資1800萬歐元在貝爾格萊德新區(qū)建立的“Belmax貿(mào)易中心”，以及塞爾維亞南部最大城市尼什市的“亞洲商城”；另一類是履行國內(nèi)有關(guān)境外直接投資手續(xù)的較大額投資項目，不過這些許多仍處于起步階段。

在首都貝爾格萊德，只要提到“70號”，大家都知道這是一個地地道道的中國商品城。在500多家中國店鋪里，數(shù)以萬計的各類商品來自于中國?！耙粠б宦?”倡議發(fā)出后，這里的交易變得更加活躍，商品的品種也更加多元化?！?0號”幾乎就是中國商品和中國商人在貝爾格萊德的代名詞。

但在塞爾維亞單純從事貿(mào)易活動的華商也迫切需要轉(zhuǎn)型。在當(dāng)?shù)亟⒐S或引進中國的國有企業(yè)到塞爾維亞合資辦工廠，是華商轉(zhuǎn)型的方向。這樣不僅有利于華商民企就地取材，減少成本，也可通過雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿?，為塞爾維亞人民創(chuàng)造就業(yè)機會。

“投資建廠”亦與塞爾維亞政府的愿景不謀而合，該國政府希望打造“中塞經(jīng)貿(mào)合作2.0升級版”，讓更多中國企業(yè)入駐塞自由貿(mào)易區(qū)和全國性的工業(yè)園。據(jù)悉，塞爾維亞政府重點推薦了4個交通及配套設(shè)施等條件相對優(yōu)越的地區(qū)，包括烏日策（Uzice）、納果?。∟egotin）、皮羅特（Pirot）和巴查卡帕蘭卡（Backa Palanka）4個城市，建議在這些地區(qū)建設(shè)中國企業(yè)自貿(mào)園專區(qū)，供中國企業(yè)投資建廠。這些實行不同經(jīng)濟政策的特殊區(qū)域，也確實適合出口導(dǎo)向型企業(yè)進駐。

基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵

沒有基礎(chǔ)設(shè)施，就談不到工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。要實現(xiàn)塞爾維亞“下一個歐洲工廠”的角色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。

越來越多大型國有或民營企業(yè)開始參與塞爾維亞大型基礎(chǔ)設(shè)施投資。從中國河鋼收購塞爾維亞百年老廠斯梅代雷沃鋼廠，到中國路橋工程公司承建橫跨多瑙河的普平大橋，從中國機械設(shè)備工程股份有限公司改造和擴建塞爾維亞主力發(fā)電廠之一——科斯托拉茨火電站一期和二期工程，到山東高速、中國交通建設(shè)集團修建E763高速公路三段工程，以及中國鐵路國際公司和中國交建拿下“一帶一路”旗艦項目“匈塞鐵路”塞爾維亞段——無論是已經(jīng)竣工的、正在建設(shè)的，還是在協(xié)商融資的，無一不集中體現(xiàn)了交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資的特點，即架橋修路，覆蓋鋼鐵工業(yè)和能源項目，把塞爾維亞的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮到極致，為其下一個歐洲“制造大國”鋪路。

“不久的將來，所示塞爾維亞的道路上，將有中文標(biāo)識的路標(biāo)，這一點在歐洲和任何地方都不會再找到?！痹谌麪柧S亞現(xiàn)任總統(tǒng)武契奇對中塞關(guān)系空前緊密的期待中，毋庸置疑，下一個“歐洲工廠”釋放的能量將是塞爾維亞未來更大的看點。