文 /高東廣 原 溱 辛 松

習(xí)近平總書(shū)記在主持今年中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。習(xí)總書(shū)記這一重要思想，已經(jīng)化為了打造“數(shù)字中國(guó)”的磅礴力量，“領(lǐng)跑世界”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，描繪了培塑“智慧地球”的宏偉藍(lán)圖?！盎茨献印ぴ馈痹唬骸案哒弑匾韵聻榛?。是說(shuō)高大建筑物下面必須有很堅(jiān)固的根基，如根是植物的根本一樣，地基是建筑物之根本?！叭f(wàn)丈高樓平地起”，“數(shù)字中國(guó)”、“智慧地球”建設(shè)亦應(yīng)遵循此理。

全國(guó)兩會(huì)期間，代表們熱議大數(shù)據(jù)發(fā)展的同時(shí)也認(rèn)為，應(yīng)有完善的法律規(guī)范，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)才會(huì)得到持續(xù)健康發(fā)展。

全國(guó)人大代表、滿幫集團(tuán)聯(lián)席總裁、貨車幫CEO羅鵬說(shuō)，大數(shù)據(jù)需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、交易實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的最大化，那么交易的數(shù)據(jù)如何確權(quán)，是屬于數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者還是屬于數(shù)據(jù)的采集和分析者。另外，數(shù)據(jù)的交易方式是什么，如何管理這些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的安全性如何保障等，諸如此類都需要法律來(lái)界定和規(guī)范。全國(guó)人大代表、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任任賢良對(duì)此表示贊同，他說(shuō)，中國(guó)是世界互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.5億，網(wǎng)站有500多萬(wàn)家，每天都在產(chǎn)生巨大數(shù)據(jù)，其中不乏個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)甚至涉及國(guó)家數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)的流動(dòng)、交易、安全應(yīng)用等問(wèn)題上，急需國(guó)家層面立法規(guī)范和保障。

一、新時(shí)代推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)國(guó)，必須有彎道超車的過(guò)人思維品質(zhì)

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“我們?cè)诳萍挤矫鎽?yīng)該有非對(duì)稱性‘殺手锏’，不能完全是發(fā)達(dá)國(guó)家搞什么，我們就搞什么”。總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)的話語(yǔ)，為我們建設(shè)數(shù)字中國(guó)提供了銳利思想武器和科學(xué)方法。加快建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國(guó)，需要保持戰(zhàn)略定力和清醒，不能人云亦云、亦步亦趨跟著別人后面， 而要敢于顛覆、善于跨越。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國(guó)，雖然基礎(chǔ)越來(lái)越雄厚，但我們必須搞清楚，必須把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)牢牢掌握在自己的手上。

明鏡照形，古事鑒今。建設(shè)數(shù)字中國(guó)，打造數(shù)字強(qiáng)國(guó)，我們要超越跟跑，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。從戰(zhàn)略層面主要應(yīng)當(dāng)把握好四點(diǎn)：一是要戰(zhàn)略思維。唯此才能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代。大科學(xué)家錢學(xué)森在美國(guó)期間，開(kāi)創(chuàng)性地把火箭噴氣推進(jìn)技術(shù)在航空領(lǐng)域應(yīng)用，為加速二戰(zhàn)勝利進(jìn)程作出了貢獻(xiàn)。歸國(guó)之后，在他的組織領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拚搏，完成了我國(guó)“導(dǎo)彈自主”、“兩彈結(jié)合”、“衛(wèi)星上天”、“洲際導(dǎo)彈”全程飛行等多個(gè)第一；我國(guó)航天事業(yè)創(chuàng)建之初，面對(duì)先發(fā)展飛機(jī)還是先發(fā)展導(dǎo)彈的戰(zhàn)略之爭(zhēng)，他獨(dú)辟蹊徑，不走別國(guó)老路，而是建議中央，優(yōu)先發(fā)展代價(jià)較小、實(shí)現(xiàn)更快、但威懾力量更強(qiáng)的導(dǎo)彈。面對(duì)發(fā)展“航天飛機(jī)”還是“宇宙飛船”的戰(zhàn)略之爭(zhēng)，盡管他早巳不在一線領(lǐng)導(dǎo)崗位，別人就載人航天方案征求他意見(jiàn)時(shí)，他寫下了“應(yīng)將飛船方案也報(bào)中央”，再一次為航天事業(yè)提供了最佳方案。他深邃的戰(zhàn)略智慧、準(zhǔn)確的戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、獨(dú)到的戰(zhàn)略把控能力，為我國(guó)航天事業(yè)奠定了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。二是系統(tǒng)思維。錢學(xué)森超越了自然科學(xué)，開(kāi)辟了系統(tǒng)科學(xué)，開(kāi)創(chuàng)了一套既有中國(guó)特色，又有普遍科學(xué)意義的戰(zhàn)略理論體系，開(kāi)創(chuàng)了系統(tǒng)工程的“中國(guó)學(xué)派”，并廣泛運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。在哲學(xué)理論層面，他推動(dòng)了東方的“整體論”與西方的“還原論”的辯證統(tǒng)一，開(kāi)創(chuàng)了“系統(tǒng)論”；在方法技術(shù)層面，他提出了“從定性到定量的綜合集成方法”，為獲取“人機(jī)結(jié)合、人網(wǎng)融合、以人為主”的最高層次的智慧指明了方向。雖然系統(tǒng)工程作為一門學(xué)科是當(dāng)代之后的事，但錢學(xué)森的這一創(chuàng)舉，縱橫東西方，跨越幾千年，為人類認(rèn)識(shí)客觀世界、改造客觀世界提供了不可替代的方法利器。三是前瞻思維。在上世紀(jì)80年代，錢學(xué)森就著眼下一個(gè)千年，推演文明變革的圖景，洞察人類命運(yùn)的走向。錢學(xué)森認(rèn)為：人類文明處于量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn)，迫切需要一次全新的文明轉(zhuǎn)型，就是綜合東西方的優(yōu)勢(shì)，以系統(tǒng)論的思想，開(kāi)創(chuàng)“第二次文藝復(fù)興”。其基本過(guò)程是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展瓶頸，迫使人類產(chǎn)生新的思想文化革命，進(jìn)而引發(fā)新的科學(xué)革命、技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命、社會(huì)革命，直到再一次遇到瓶頸，催生新的文藝復(fù)興。錢學(xué)森認(rèn)為，通過(guò)“系統(tǒng)論”的發(fā)展應(yīng)用，將使人類把握客觀規(guī)律的能力實(shí)現(xiàn)跨越式的提升，把第五次、 第六次、第七次產(chǎn)業(yè)革命不斷向縱深推進(jìn)，進(jìn)而消滅“三大差別”，達(dá)到“整個(gè)社會(huì)形態(tài)的飛躍”。實(shí)現(xiàn)恩格斯在100多年前所說(shuō)的，從“必然王國(guó)”到“自由王國(guó)”的飛躍。錢學(xué)森的第二次文藝復(fù)興理論，為突破現(xiàn)代文明的發(fā)展瓶頸，提供了至關(guān)重要的中國(guó)智慧，將在下一個(gè)1000年，讓世界文明的核心從西方回來(lái)方。四是顛覆思維。錢學(xué)森的大數(shù)據(jù)理念，在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有這樣提出，但精準(zhǔn)預(yù)見(jiàn)了信息革命的發(fā)展前景。早在上個(gè)世紀(jì)70年代，錢學(xué)森就有過(guò)超人的論述，認(rèn)為建立“天地融合”的全球性網(wǎng)絡(luò)，是信息革命必然的發(fā)展趨勢(shì)。1978年，錢學(xué)森就說(shuō)：恐怕不久的將來(lái)，全球總是要建立情報(bào)資料網(wǎng)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)與全球計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星系統(tǒng)、資料庫(kù)、通信線路、以及用戶終端等設(shè)施都要互聯(lián)互通。錢學(xué)森所說(shuō)的，不僅是從太空的高度來(lái)研究地球，更重要的是研究宇宙，來(lái)引發(fā)新的科學(xué)革命和技術(shù)革命，包括信息革命。這是大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展變革的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

二、新時(shí)代推進(jìn)數(shù)字中國(guó)，必須在戰(zhàn)略前沿實(shí)現(xiàn)新突破

星際信號(hào)的超大陣列

當(dāng)前,大數(shù)據(jù)還處在解決簡(jiǎn)單系統(tǒng)的初級(jí)階段。例如，在數(shù)據(jù)的全面感知上，尚未做到完備性。在數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用上，還遠(yuǎn)未達(dá)到“智慧層次”。真正實(shí)現(xiàn)物理空間向“數(shù)字中國(guó)”、“智慧中國(guó)”的升華，需要具備超前的創(chuàng)新的思維品質(zhì)，讓“大數(shù)據(jù)”朝著“大智慧”邁進(jìn)。一是從全球戰(zhàn)略前沿看，要構(gòu)建“宇宙星際網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“三大跨越”。突破“地球中心”，實(shí)現(xiàn)向“星際通信”的跨越。從1969年，美軍阿帕網(wǎng)建立算起，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)誕生了近五十年了。無(wú)論互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)如何變革、應(yīng)用如何翻新、產(chǎn)業(yè)形態(tài)如何演進(jìn)，其核心骨架一直服務(wù)地面應(yīng)用為主要目的，從來(lái)沒(méi)有根本性的改變。近年來(lái)，太空技術(shù)的突飛猛進(jìn)，深刻改變了人類的生產(chǎn)和生活方式；有人說(shuō)，如果全球70億人都過(guò)上美國(guó)人的生活，需要近若干個(gè)地球的各種資源。開(kāi)發(fā)更高更遠(yuǎn)的深空、深海以至虛擬世界。如同數(shù)百年前的航海，是人類文明發(fā)展的大勢(shì)所趨。盡管互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛加入衛(wèi)星通信領(lǐng)域，試圖構(gòu)建天地一體化的網(wǎng)絡(luò)，但是天上、地下簡(jiǎn)單疊加的邏輯，充其量是地面網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)星際航行，需推動(dòng)信息革命從“地球中心”向“星際社會(huì)”轉(zhuǎn)變。為此，需要從理念與概念上有新突破。為此，提出了“宇宙星際網(wǎng)”的概念，以建立跨星系的星問(wèn)、星地、星船通信網(wǎng)絡(luò)，在2050年前，通過(guò)通信衛(wèi)星，建立太陽(yáng)系內(nèi)的“星際互聯(lián)網(wǎng)”。到2100年，構(gòu)建跨星系的通信網(wǎng)絡(luò)，例如通過(guò)太陽(yáng)“引力透鏡”放大信號(hào)，來(lái)解決星系之間的通信問(wèn)題。從未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)探索星系之間“實(shí)時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)”將會(huì)只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題 。

突破“大國(guó)中心”，實(shí)現(xiàn)向“掌控主導(dǎo)權(quán)”的實(shí)質(zhì)性跨越。網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)--互聯(lián)網(wǎng)源于美國(guó)、控于美國(guó)。從這個(gè)意義上說(shuō)，主動(dòng)權(quán)沒(méi)有在我們手里，節(jié)點(diǎn)難控，安全難保。主要表現(xiàn)為：數(shù)據(jù)“心臟中樞”受制于人。網(wǎng)絡(luò)域名解析主導(dǎo)權(quán)決定了全球數(shù)據(jù)對(duì)美而言的“單向透明”；數(shù)據(jù)“骨干樞紐”尚難自主。國(guó)外路由器、交換機(jī)設(shè)備制造商，在我國(guó)骨干網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)中占有極高的市場(chǎng)份額，特別是在通信、金融、鐵路、民航、傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，尤為突出。數(shù)據(jù)“末梢神經(jīng)”廣泛滲透。外資企業(yè)占據(jù)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備龐大市場(chǎng)份額，使數(shù)據(jù)安全面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這些企業(yè)有時(shí)迫于壓力需要與美國(guó)情報(bào)部門合作，運(yùn)用其產(chǎn)品和服務(wù)的便利條件，獲取中國(guó)政府、重要行業(yè)以至企業(yè)和個(gè)人的敏感數(shù)據(jù)、我們建設(shè)“宇宙星際網(wǎng)”，不是搞一個(gè)地面網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，而是要從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的替代；不是要融入互聯(lián)網(wǎng)，而是要搞一套我們自己的設(shè)施、協(xié)議、系統(tǒng)，徹底改變大數(shù)據(jù)發(fā)展總是以從個(gè)別大國(guó)為主的現(xiàn)實(shí)，而是要實(shí)現(xiàn)向“主動(dòng)權(quán)在我”根本性轉(zhuǎn)變。

突破“行業(yè)中心”，實(shí)現(xiàn)向“總體協(xié)調(diào)”的跨越。“宇宙星際網(wǎng)”的構(gòu)建，不僅需在建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同”，更要在應(yīng)用上，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)的全方位融合。這就需要顛覆“各管一攤、各自為政”的行業(yè)中心模式，用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)融合。特別是太空、深海、網(wǎng)絡(luò)、新能源等新興領(lǐng)域要自覺(jué)貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，軍地密切合作，創(chuàng)出具有我國(guó)特色的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展良性格局。

三、新時(shí)代推進(jìn)數(shù)字中國(guó)，必須有新作為

一是構(gòu)建超強(qiáng)智慧系統(tǒng)。數(shù)字空間是個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。系統(tǒng)之間、層次之間、地域之間、行業(yè)之間存在復(fù)雜的數(shù)據(jù)交互和相互關(guān)聯(lián)，加之人為因素的介入，使這一系統(tǒng)更為復(fù)雜。構(gòu)建“從定性到定量的綜合集成體系”，打造“以人為先、人機(jī)結(jié)合、人網(wǎng)融合”的超強(qiáng)智慧系統(tǒng)，把機(jī)器的超強(qiáng)計(jì)算優(yōu)勢(shì)、邏輯思維優(yōu)勢(shì)、人的形象思維優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合在一起，就能夠創(chuàng)造比人類和機(jī)器都高明百倍的“超腦人機(jī)系統(tǒng)”--智慧系統(tǒng)，解決好這一開(kāi)放復(fù)雜巨系統(tǒng)問(wèn)題。通過(guò)‘宇宙星際網(wǎng)”的全方位感知，我們可以通過(guò)建構(gòu)軍事領(lǐng)域、軍地有關(guān)行業(yè)、有關(guān)科研院和有關(guān)專家打造“六大系統(tǒng)”，即：“思想庫(kù)系統(tǒng)、信息情報(bào)系統(tǒng)、專家?guī)煜到y(tǒng)、網(wǎng)息系統(tǒng)、數(shù)理模型系統(tǒng)、決策輔助支持系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)超域融合、清理去冗、關(guān)聯(lián)挖掘，解決數(shù)據(jù)的復(fù)雜性、真?zhèn)涡?、功效性、海量性、協(xié)同性問(wèn)題，推動(dòng)物理空間、數(shù)字空間、信息空間、智能空間向智慧空間的躍升，從而實(shí)現(xiàn)高層次的“四化”：態(tài)勢(shì)感知全域化、網(wǎng)絡(luò)傳輸一體化、數(shù)據(jù)處理智慧化、決策指揮快捷化。

二是構(gòu)建多領(lǐng)域智慧業(yè)態(tài)。要從智慧業(yè)態(tài)、軍民深度融合業(yè)態(tài)、國(guó)防軍工業(yè)態(tài)、武器裝備業(yè)態(tài)幾個(gè)方面著手。特別是在智慧業(yè)態(tài)上，要以天基通信為核心、以數(shù)據(jù)主權(quán)為保障，打造智慧工程新模式。以“宇宙星際網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以“智慧系統(tǒng)”為方法工具，在我國(guó)各個(gè)區(qū)域建設(shè)“智慧社會(huì)”。主要是：一是突出“智腦”建設(shè)。解決物理城市、數(shù)字城市、信息城市、智能城市向智慧城市提升的問(wèn)題，為智慧城市的頂層決策和布局，夯實(shí)理論根基、完善決策證據(jù)、獲取全面態(tài)勢(shì)、集成專家經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)仿真推演；二是強(qiáng)化“智眼”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全球性觀測(cè)、全天時(shí)監(jiān)控、全行業(yè)采集、全行為記錄；三是打造“智心”優(yōu)勢(shì)。通過(guò)異構(gòu)融合清洗去冗、關(guān)聯(lián)挖掘、分布計(jì)算，解決數(shù)據(jù)的復(fù)雜性、真?zhèn)涡浴⒐π?、協(xié)同性等各種問(wèn)題；四是狠抓“智通”網(wǎng)建。實(shí)現(xiàn)高可靠的全網(wǎng)連通、高效能的全網(wǎng)傳輸、便捷化的全網(wǎng)通訊、泛在化的全網(wǎng)互聯(lián)；著力“智鏈”升級(jí)。打造智慧研發(fā)鏈、智慧價(jià)值鏈、智慧需求鏈、智慧運(yùn)營(yíng)鏈。這些多智體系，對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防、文化、生態(tài)文明建設(shè)的多位一體，為智慧社會(huì)的建設(shè)探索一條“天地一體、萬(wàn)物互聯(lián)、主權(quán)在我”的新路。從更高起點(diǎn)謀劃數(shù)字中國(guó)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)“星際航行”、構(gòu)建“全域星際社會(huì)”的奮斗征程中，在“智慧地球”向“智慧宇宙”演變中，將會(huì)助推人類文明實(shí)現(xiàn)新的更大的跨躍與輝煌。