史亞娟

習(xí)總書記最近指出：“網(wǎng)絡(luò)安全的核心是技術(shù)安全”。未來網(wǎng)信領(lǐng)域還將出現(xiàn)各種國產(chǎn)化替代。中國科學(xué)院院士倪光南11月4日在“第27屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會”上，做出了如上判斷。

并且，倪光南院士舉例說明：“國產(chǎn)自主可控替代，不一定是落后替代先進，很可能是先進替代落后。”

那么，具體而言這個進程在怎樣發(fā)展？內(nèi)在邏輯正怎樣運行？為什么“國產(chǎn)化替代”不一定是落后替代先進？以下是倪光南觀點的精彩摘編。

中國網(wǎng)信總體排名世界第二，但短板明顯

“中興事件”發(fā)生后，很多人為此感到悲觀。中國工程院各學(xué)部認真分析了各自領(lǐng)域的形勢，有哪些短板？該怎么補齊？旨在避免出現(xiàn)中興那樣的問題，減少不必要的損失。我所在的信息和電子學(xué)部，大家的一致意見是：我國網(wǎng)信領(lǐng)域總體產(chǎn)業(yè)水平世界第二，但存在著明顯的短板。

也就是說，對于網(wǎng)信我們要給予充分的信任，盡管和發(fā)達國家相比還有不少的差距，但沒有差很多，這跟中興事件沒有必然關(guān)系。

那為何還會出現(xiàn)中興事件呢？因為我們有短板，木桶原理。這個短板很容易被人家卡了脖子。

中國網(wǎng)信的短板分為硬的和軟的兩個方面：

“硬的”是指芯片產(chǎn)業(yè)。不過客觀來講，我國芯片產(chǎn)業(yè)也不是都短，芯片的產(chǎn)業(yè)鏈很長，中國在芯片設(shè)計領(lǐng)域并不短——中國的芯片設(shè)計企業(yè)數(shù)量世界第一，實際水平能達到世界第二，這相當好。但我們短在芯片制造，中國最好的、最大的就是中芯國際，世界排行第五。但裝備國產(chǎn)化大概還不到20%，很多材料全部依賴進口，EDA（電子設(shè)計自動化）設(shè)計工具也是短板。由此，從芯片產(chǎn)業(yè)看，很容易被卡脖子，因為我們大量依賴于進口。

總體而言中國芯片的短板是短在芯片制造的工具、裝備、材料幾個方面，至少要經(jīng)過一二十年的努力，才能克服這幾個短板。

“軟的”是指基礎(chǔ)軟件，反映在兩塊：一是操作系統(tǒng)，特別是智能終端的操作系統(tǒng)，現(xiàn)在的手機、電腦，操作系統(tǒng)都是國外的，但如果有一天人家不給你用了怎么辦？潛在的風(fēng)險很大，還有安全的風(fēng)險。

二是工業(yè)軟件，我們在一些大型船舶、飛機、發(fā)動機制造中，用到的大量仿真、設(shè)計軟件，也基本都是國外的，盡管還沒有在中興事件中暴露出來，但依然建議官方重視。中國歷來的毛病是“重硬輕軟”，這點要特別注意。希望國家像對待新興產(chǎn)業(yè)那樣來支持軟件的發(fā)展。

“國產(chǎn)同等優(yōu)先”正迎來轉(zhuǎn)機！

但也要正視我們的長板。比如新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，就是我們的核心長板。

中國在新一代信息技術(shù)方面絕不次于世界上任何國家。很多外國人都欽佩中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，無論是電商、微信、支付等，我們的應(yīng)用規(guī)模都比國外要好，這是我們的長板。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，利用應(yīng)用端的牽引、需求端的拉動，我們是很有希望在新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)方面提升整體競爭力的。

由此看，當前形勢對中國發(fā)展核心技術(shù)，是機遇和挑戰(zhàn)并存的。挑戰(zhàn)是，現(xiàn)在大家都知道很難再通過普通的“引進來”縮小和發(fā)達國家的差距。因為出再多的錢，用再多的市場，核心技術(shù)也是換不來、買不來的。

機遇則體現(xiàn)在，（因為中國在應(yīng)用和市場層面存在優(yōu)勢）現(xiàn)在搞技術(shù)是個很好的時機；搞國產(chǎn)化、搞國產(chǎn)的核心技術(shù)是最容易推廣的。

網(wǎng)信有一個壟斷性，過去有個口號——“國產(chǎn)同等優(yōu)先”，什么意思呢？就是當國產(chǎn)和外國產(chǎn)品達到同等水平時，優(yōu)先采用國產(chǎn)。但事實上這個要求很難實現(xiàn)，因為不可能同等。你剛剛開發(fā)出來的產(chǎn)品，盡管技術(shù)水平差不多，但生態(tài)系統(tǒng)等卻不是在短期就能完成的。而剛開發(fā)出來的新技術(shù)，在生態(tài)技術(shù)方面，在支撐的技術(shù)、技術(shù)體系和生態(tài)系統(tǒng)方面，中國顯然不如外國，所以說同等優(yōu)先很難。

但轉(zhuǎn)機在于，現(xiàn)在來講隨著中興事件給人們的教訓(xùn)，中國發(fā)展新技術(shù)，只要搞出來，哪怕暫時在某些方面不如進口的，依然會得到支持，這是非常重要的。

“國產(chǎn)自主可控的替代”，很可能是先進替代落后

習(xí)總書記在網(wǎng)信工作系列講話中要求：“加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃、構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系”。這個講話很重要，為什么要提自主可控替代？因為網(wǎng)信領(lǐng)域和一般領(lǐng)域有個差別，一般領(lǐng)域進入市場靠性價比，但網(wǎng)信沒有生態(tài)系統(tǒng)就進不了市場，這是我們今后在一個較長時間里，中國網(wǎng)信領(lǐng)域要發(fā)展需要解決的問題。即要上國產(chǎn)的硬件、軟件進入市場，必須要出現(xiàn)一個新的常態(tài)——自主可控的替代，這將是中國芯片的新常態(tài)，這樣的新常態(tài)必然要發(fā)生。

舉個例子，為什么市面上只有安卓和蘋果兩大手機操作系統(tǒng)，而沒有第三個操作系統(tǒng)呢？因為安卓、蘋果已經(jīng)有了各自的生態(tài)系統(tǒng)。

國產(chǎn)技術(shù)不管再好，技術(shù)指標和性價比再高，剛推出來時一般沒有形成體系。而市場全被人家壟斷了，沒有你的位置了，沒有技術(shù)體系，沒有生態(tài)系統(tǒng)，是很難進入市場的。你就必須替代，沒有替代就沒有市場。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是實現(xiàn)國產(chǎn)自主可控替代的榜樣。經(jīng)過10多年的艱苦奮斗、自主創(chuàng)新，我國的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正在逐步替代GPS系統(tǒng)。我們好多人認為我們替代發(fā)達國家產(chǎn)品，就是落后替代先進，這個說法是完全不合適的。因為北斗對GPS？的替代，肯定是先進替代落后。

GPS提供的是10米定位精度，而北斗則通過創(chuàng)新差分信號廣播技術(shù)，達到分米級以上的精度。中國未來的自動駕駛、無人駕駛等等應(yīng)用，也都會主要依托于北斗，這表明國產(chǎn)自主可控替代，不一定是落后替代先進，很可能是先進替代落后。

據(jù)報道，國家測繪地理信息局第三大地測量隊在成都的測試結(jié)果表明，采用共生調(diào)頻數(shù)據(jù)廣播導(dǎo)航增強技術(shù)，在平均車速為每小時110公里、最高車速為每小時140公里的情況下，北斗接受機實時水平定位精度能夠達到厘米級。

未來網(wǎng)信領(lǐng)域還將出現(xiàn)各種“國產(chǎn)化替代”

未來網(wǎng)信領(lǐng)域還將出現(xiàn)各種國產(chǎn)化替代，集中體現(xiàn)在以下四個替代：一是國產(chǎn)桌面計算機技術(shù)體系對“Wintel”（Windows+Intel）體系的替代；二是高端數(shù)據(jù)互服務(wù)器對IOE的替代；三是國產(chǎn)博科ERP對SAP、ERP的替代；四是國產(chǎn)工控實時操作系統(tǒng)SyLix0S對VxWorks的替代。

為什么要自主可控呢？習(xí)總書記最近指出：“網(wǎng)絡(luò)安全的核心是技術(shù)安全”。我把規(guī)章制度定好，人們教育好，但假如你的技術(shù)是不安全的，這些都沒用，人家就把你接管過來了。

而網(wǎng)絡(luò)安全和傳統(tǒng)安全卻是不一樣的，網(wǎng)絡(luò)安全是非傳統(tǒng)安全。網(wǎng)絡(luò)安全的可控性，傳統(tǒng)汽車只有安全，自動駕駛汽車還有網(wǎng)絡(luò)的工具不被別人監(jiān)管，汽車好好的，你撞了人，不是你的責任，是黑客的責任，這便是可控性。

過去我們只知道要管傳統(tǒng)的安全和非傳統(tǒng)安全，十九大提出要統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全，我們要解決自主可控問題，技術(shù)安全和傳統(tǒng)安全的問題都要解決，這樣才可以談得上制度、人員的安全，進而達到網(wǎng)絡(luò)安全。

按照這個要求，自主可控很重要，自主可控是必然條件，因為過去沒有經(jīng)驗，傳統(tǒng)領(lǐng)域沒有這個問題。這樣我們就提出來一個要求，叫多維度測評。需要第三方測評鑒定一個產(chǎn)品、服務(wù)是否可用？第一個是自主可控測評，第二是質(zhì)量測評，第三個是安全測評。自主可控測評是新增加的，要有更多的考慮，像中興事件暴露出的供應(yīng)鏈問題，還有知識產(chǎn)權(quán)問題，沒知識產(chǎn)權(quán)的情況下你怎么做？這些都希望各方面來解決。

華為是一個很好的企業(yè)，華為很重視自主可控。企業(yè)要向華為學(xué)習(xí)，必要時要有備份系統(tǒng)頂上去。在替代的過程中，哪怕生態(tài)系統(tǒng)一時還不是很完備，但也要支持這類企業(yè)。