王迎暉
《最后的武士》一書是迄今為止對于凈評估研究的一個較為系統(tǒng)完整的成果,把凈評估機構的產生、方法的形成、在冷戰(zhàn)中的應用和發(fā)展、冷戰(zhàn)后的重新調整都較為清晰地展示給我們。
本書提供了二戰(zhàn)后美國國防部歷史演變的一個內部視角,包括國防戰(zhàn)略的沿革、國防機構的變遷、不同時期國防部高官的傾向觀點等。除了凈評估辦公室的歷史沿革,我們在其中還讀到各位總統(tǒng)、國防部長、其他相關安全部門在歷史不同時期參與國防戰(zhàn)略制定和決策的真實情況,為我們提供了一個了解美國國防變革的窗口。
它還展現(xiàn)了二戰(zhàn)后美軍高層如何看待國際安全和美國安全、有助于理解美國在國際社會的地位的歷史變化;讓人們了解國防部高層對于冷戰(zhàn)期間的蘇聯(lián)威脅、冷戰(zhàn)后的中國崛起、軍事革命等一系列重大議題的看法和變化過程。
它還提供了讓人們了解美國軍事學術和智庫建設的一個內部視角。例如,本書記錄了蘭德公司的產生和發(fā)展,告訴我們蘭德公司如何從以偏工科的統(tǒng)計學為主的研究機構轉變?yōu)閼?zhàn)略評估和防務分析的智庫,又如介紹了馬歇爾如何資助外部研究團隊,包括白邦瑞等中國問題研究專家的經歷。
本書為讀者展現(xiàn)了馬歇爾個人的思想史和生活史。馬歇爾成為一個軍事戰(zhàn)略家或凈評估靈魂人物,其成長經歷是不可復制的。幼年時代對軍事歷史的癡迷,少年時代的博覽群書,青年時代的物理、數(shù)學、統(tǒng)計學背景,蘭德公司的工作經歷,都為其成為凈評估的靈魂人物打下堅實基礎。他的個人婚姻生活也與其學術成就密不可分,前后兩任伴侶始終支持他的事業(yè),而且一直非常親密恩愛,始終堅定陪伴馬歇爾并默默奉獻。馬歇爾一生無子女,把所有精力都奉獻給了美國國防事業(yè)。
書中介紹,馬歇爾的主要貢獻包括:構建凈評估學術框架;指導了幾十個國防專家分析員,支持了白邦瑞等學者長期進行對象國研究;將行為心理學應用于國際關系理論以解釋蘇聯(lián)行為;預測到新軍事革命;預測到中國崛起及對美國的挑戰(zhàn),等等。
本書做到了真實客觀地反映事物的原貌。作者并沒有對馬歇爾的貢獻進行夸大,而是實事求是。例如,馬歇爾很早就認為蘇聯(lián)的經濟能力并非表面所看到的那樣強大,而且其國防負擔已經比例遠超人們想象,但是馬歇爾與當時的國防部長關系并不融洽,所以他的主張并沒有成為主流觀點。又如,馬歇爾盡管指導了許多人,但作者也指出馬歇爾并不直接給出建議,而是更多地讓手下人去感悟。
但本書也有一些缺憾。冷戰(zhàn)期間:在喬治·凱南的“遏制”政策下進行美蘇軍力評估,是一種競爭分析方法,核心是美國在競爭中所處位置和優(yōu)勢,以及該競爭未來走向何方。那么,冷戰(zhàn)后在美國失去主要對手的情況下,凈評估有哪些新的意義,方法進行了哪些轉型,本書沒有提供明確答案。此外,本書也沒有展現(xiàn)馬歇爾對朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭的看法。
閱讀和參與翻譯本書,能使人獲得諸多啟示。
一個國家,應該有一個機構始終居安思危,前瞻性地預判國家的未來、國家面臨的威脅和對手。在過去的幾十年當中,杰出的戰(zhàn)略規(guī)劃者馬歇爾及其所帶領的團隊,致力于軍力平衡的比較(即凈評估),始終在尋找方法并逐漸將其應用到軍事和政府領域,為決策者提供應對的選項。這些方法如今仍被廣泛地使用著。此外,還應有一個超越各利益集團之外的獨立評估機構,真正從國家安全出發(fā),堅持批判思維,形成自身決策。
馬歇爾有一個突出貢獻,就是提出“競爭性戰(zhàn)略”,進行“威懾”而非進行戰(zhàn)爭。冷戰(zhàn)期間,他主張美蘇競爭戰(zhàn)略,最終拖垮蘇聯(lián)。當前,美國仍然致力于一種競爭戰(zhàn)略,即“強加成本的戰(zhàn)略”,無論是奧巴馬的“亞太再平衡”,還是特朗普的“印太戰(zhàn)略”,都是以小的代價擾亂中國崛起的環(huán)境,給中國強加過高的成本,在東海、南海、臺海都是這樣。
(作者為國防大學聯(lián)合作戰(zhàn)學院外軍系副教授,本書譯者之一)