張露

為什么要了解凈評(píng)估

《最后的武士》一書(shū)，為我們揭開(kāi)了一個(gè)長(zhǎng)期的心頭疑慮：原來(lái)，幾十年來(lái)美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略調(diào)整的背后，真有一個(gè)神秘的幕后推手，這就是美國(guó)國(guó)防部的“凈評(píng)估辦公室”。正是美國(guó)國(guó)防部?jī)?nèi)部的這個(gè)神秘團(tuán)隊(duì)，在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里推動(dòng)著美國(guó)的戰(zhàn)略創(chuàng)新。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的靈魂就是本書(shū)的主角、美國(guó)國(guó)防部?jī)粼u(píng)估辦公室前主任——這部傳記出版時(shí)已經(jīng)97歲（出生于1921年）的安德魯·馬歇爾。

無(wú)論是解開(kāi)當(dāng)年蘇聯(lián)失敗的謎題，還是探究新軍事革命的發(fā)展趨向，更不要說(shuō)如何看待當(dāng)下的中美競(jìng)爭(zhēng)及應(yīng)對(duì)美國(guó)業(yè)已擺開(kāi)的先手棋，凡此種種都離不開(kāi)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整背后驅(qū)動(dòng)因素的精準(zhǔn)把握。而要做到這一點(diǎn)，了解導(dǎo)致這些戰(zhàn)略調(diào)整的誘發(fā)因素及其形成過(guò)程無(wú)疑是十分必要的，這也就是兵圣孫子常講的“知己知彼”。

在凈評(píng)估出現(xiàn)之前，美國(guó)的戰(zhàn)略研究大體上與我們今天一樣，主要還是以定性研究為主，定性與定量的結(jié)合并不理想。凈評(píng)估的出現(xiàn)事實(shí)上開(kāi)啟了一種新的戰(zhàn)略思維習(xí)慣（或者稱模式），這主要反映在非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)、繁簡(jiǎn)分析與動(dòng)態(tài)研究三個(gè)方面。

首先，凈評(píng)估倡導(dǎo)的是一種非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)思想。在凈評(píng)估提出之前，人們對(duì)于戰(zhàn)略對(duì)手間競(jìng)爭(zhēng)的理解基本上是同質(zhì)性、對(duì)等性競(jìng)爭(zhēng)，也就是習(xí)慣性的“兵來(lái)將擋、你攻我防”的傳統(tǒng)邏輯模式。但凈評(píng)估模式的出現(xiàn)則開(kāi)辟了“以已之長(zhǎng)攻敵之短、以攻對(duì)攻、攻敵之必救”的競(jìng)爭(zhēng)思路，這就掌握了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，控制了競(jìng)爭(zhēng)的節(jié)奏。美國(guó)在美蘇競(jìng)爭(zhēng)中最終勝出，一個(gè)重要根源就在于改變了競(jìng)爭(zhēng)思路，即通過(guò)有效的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成影響全局的局部戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，從而最終實(shí)現(xiàn)總體上的勝出。

其次，凈評(píng)估主張分析過(guò)程繁簡(jiǎn)結(jié)合。在研究敵我雙方競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系時(shí)，不是簡(jiǎn)單地僅對(duì)二者進(jìn)行比較分析，而是要將敵我雙方及各自盟友的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及其面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)統(tǒng)統(tǒng)涵蓋進(jìn)來(lái)加以總體比較，并在比較過(guò)程中將同類要素約減掉，從而聚焦于核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)掘和研究，這樣做能夠起到一針見(jiàn)血、一招制敵的效果。

再次，凈評(píng)估強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)式研究。它強(qiáng)調(diào)研究要“活起來(lái)”，特別是將情景分析與模型模擬工具引入其中，使研究的精細(xì)化空前加強(qiáng)。與傳統(tǒng)研究不同，凈評(píng)估研究由于加入了情景分析與模型模擬，使得實(shí)際對(duì)抗的后續(xù)情況能夠比較全面地預(yù)演出來(lái)，從而有助于對(duì)決策的可能影響形成比較直觀的感受。

正是凈評(píng)估的上述優(yōu)點(diǎn)的存在，使得其研究結(jié)論相對(duì)于傳統(tǒng)研究更貼近客觀實(shí)際。這種戰(zhàn)略評(píng)估模式還被北約、日本、澳大利亞、以色列等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)軍隊(duì)所使用。

為什么恰恰是馬歇爾

早在1953年，美國(guó)就出于與蘇聯(lián)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的需要，在國(guó)安會(huì)內(nèi)部設(shè)立了從事凈評(píng)估研究的機(jī)構(gòu)，但其職能卻并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。直到1973年，隨著凈評(píng)估職能劃歸國(guó)防部，其效能才充分發(fā)揮出來(lái)，特別是它率先就美蘇長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)提出了與傳統(tǒng)不同的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)路徑，這一競(jìng)爭(zhēng)思路對(duì)于美國(guó)戰(zhàn)勝蘇聯(lián)發(fā)揮了重要作用。

出現(xiàn)這種差異性變化的一個(gè)核心點(diǎn)恰在馬歇爾其人身上。正是因?yàn)轳R歇爾本身的特殊性，才使他在凈評(píng)估辦公室主任的位置上一干就是40多年，先后輔佐和影響了12任國(guó)防部長(zhǎng)和八位美國(guó)總統(tǒng)，并為美國(guó)戰(zhàn)略界培養(yǎng)了大批凈評(píng)估專家，使得凈評(píng)估深入到了美國(guó)戰(zhàn)略研究的各個(gè)領(lǐng)域。

為什么是馬歇爾呢？在我個(gè)人看來(lái)，這與馬歇爾的幾個(gè)特點(diǎn)緊密相關(guān)。

首先，馬歇爾本身是一個(gè)理技融合型專家。他是理工科專業(yè)出身，在職高主要學(xué)的是機(jī)械，但卻對(duì)多學(xué)科充滿學(xué)術(shù)興趣，對(duì)核領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、軍事歷史、人類進(jìn)化和文學(xué)等眾多學(xué)科范疇都有所涉獵，這種廣博的興趣使其在思考問(wèn)題時(shí)能不拘泥于常規(guī)思路，例如在思考美蘇戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就能另辟蹊徑。

其次，馬歇爾在學(xué)術(shù)研究上強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。他特別對(duì)“世界在現(xiàn)實(shí)中如何運(yùn)轉(zhuǎn)而不是抽象的理論”感興趣，成為一個(gè)長(zhǎng)于解決現(xiàn)實(shí)難題的高手，往往能抓到事物的本質(zhì)。

再次，馬歇爾具有極強(qiáng)的批判精神。馬歇爾對(duì)于創(chuàng)新有著天生的敏感性，往往能從不同的視角提出新的見(jiàn)解。凈評(píng)估辦公室的宗旨就是要對(duì)戰(zhàn)略意義重大的問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新性思考。而只有具有批判精神、敢于質(zhì)疑才有可能達(dá)到上述要求，切實(shí)還原事物的本質(zhì)。在判斷蘇聯(lián)戰(zhàn)略轟炸機(jī)基地問(wèn)題上、在分析蘇聯(lián)軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例問(wèn)題上、在新軍事革命問(wèn)題上，馬歇爾的批判精神都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

第四，在蘭德公司的經(jīng)歷幫助了他。馬歇爾出身于蘭德公司，蘭德公司對(duì)于技術(shù)發(fā)展的前瞻性與跨學(xué)科研究的學(xué)術(shù)習(xí)慣對(duì)其影響很大。蘭德公司有著比較濃郁的跨學(xué)科研究習(xí)慣，許多難題的解決都是在不同學(xué)科的思想碰撞中實(shí)現(xiàn)的，而凈評(píng)估的活力恰恰來(lái)自跨學(xué)科的研究。

正是基于以上四點(diǎn)，馬歇爾才激發(fā)出了凈評(píng)估辦公室的活力，讓之前在國(guó)防部?jī)?nèi)作用極其有限的凈評(píng)估職能大放異彩。

（作者為軍事科學(xué)院《戰(zhàn)略研究》雜志主編，本書(shū)譯者之一）