翟旭光
山西誠達公路勘察設計有限公司晉中分公司 山西晉中 030600
隨著近幾年社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和城市化水平不斷提升,我國也加大了基礎設施建設和完善力度,而公路工程作為基礎設施建設中的重要組成部分,無論是公路工程建設規(guī)模,還是公路工程數(shù)量也得到空前發(fā)展。而公路工程概算預算作為公路基本建設前期工作中的重要內(nèi)容,做好該項工作對控制投資規(guī)模、確定工程設計方案和科學經(jīng)濟評價發(fā)揮著至關重要的作用[1]。但是由于影響公路工程概預算編制的因素比較多,還需要加強對影響因素的把握和分析,才能夠進一步提高概算預算編制準確性和可靠性?;诖耍瑸槭构饭こ谈蓬A算編制做到格式統(tǒng)一、總表內(nèi)容反映清晰和造價控制目標更加明確,在文章中提出幾點規(guī)范和細化概預算項目表思路和方法,以供大家參考和交流。
在部頒項目表臨時工程中,拌和站費用沒有明確列出,而考慮到拌和站也屬于臨時工程范疇,將這些內(nèi)容在項目中清晰明了列出,可以更好判斷穩(wěn)定混合料、瀝青混凝土、水泥混合土等內(nèi)容的造價指標,因此,可以在臨時工程項目表中加入拌和設施安拆和場地處理內(nèi)容,并且根據(jù)拌和設備類型對其進行計列,具體如下表1所示。
表1
在路基工程挖方項目中,對遠運利用方運輸計列沒有明確界定,為了與棄方運輸達到一致性,就需要在該項目下增加一節(jié)“遠運利用方運輸”。針對購買路基填料費用,也要在“填方”目內(nèi)增設“購路基填料”節(jié),并將其計列,而“借土方填筑”中也要包含挖、裝、運、碾等內(nèi)容。同時在填方數(shù)量上,要求在編制工程概算預算時需要避免出現(xiàn)重復計算的情況,也要將路面結(jié)構(gòu)、涵洞等占有體積進行扣除,在以往進行計算時容易忽略這一問題[2]。此外,一些工程設計中土基填料CBR值無法滿足規(guī)范性要求,需要采取提高壓實度和摻灰處理措施加以解決,針對通道、涵洞也要采取攪拌樁、粉噴樁等進行處理,為了確保費用計列清晰明了,可以在“特殊路基處理”內(nèi)分別設置“節(jié)”,并將涉及到內(nèi)容進行計列。
由于在公路工程實際施工中,橋梁、通道等進行瀝青混凝土鋪裝也與路面工程施工同時進行,因此需要將這些內(nèi)容一并納入到路面工程項目中,同時在進行概算預算編制時也要對各結(jié)構(gòu)層厚度進行明確標注。
在小橋、中橋“目”中,單位編制方法為m/座,但是在“節(jié)”中是運用m2/m單位進行表示。針對采用分離式路基的橋梁,為更好反映其經(jīng)濟指標,也需要特別注明,以確保其合理性。此外,針對大橋或者特大橋,通常會分為主橋和引橋兩個部分,由于兩者結(jié)構(gòu)存在不一致,將兩者混合起來也就不能夠充分反映其實際造價情況,因此需要對主橋和引橋進行分別編制,并用“主橋基礎”、“引橋基礎”加以表示[3]。
尤其是針對互通式立體交叉進行編制,需要將主線和匝道有效區(qū)分,為了使概算預算項目表層次不發(fā)生改變,可以結(jié)合以往設計習慣,對主線和匝道費用進行分別編制,如:針對路基土石方,可以將其分為主線路基土石方和匝道路基土石方項目,在對費用計提時也與主線工程相一致,最后與工程投資估算相比較,也能夠保持一致。
針對停車區(qū)、服務區(qū),需要標明名稱,并且主線工程內(nèi)容也要計入到全線的主線當中,在所對應“目”下計列防護、場區(qū)平整場地、出入口加減速車道等內(nèi)容。而針對綠化工程,則需要根據(jù)不同區(qū)域綠化審批要求,結(jié)合主線涉及到的路肩、停車場、收費站等內(nèi)容,對費用進行分別計列,通過這一方式不僅可以清楚查看不同部位綠化工程規(guī)模,還能夠確保經(jīng)濟指標合理性。此外,針對為了確保邊坡穩(wěn)定所采取的種草皮、網(wǎng)格植草等措施,應當將其納入到相關防護工程內(nèi)容中,而為了美化路容所采取的種植喬灌木、植草等措施,應當將其納入到相對應目中,以此達到明確區(qū)分工程措施和綠化景觀內(nèi)容的目的[4]。
在設備及工器具購置費項目中,根據(jù)需要安裝和不需要安裝增設了隧道設備,這些設備包含了照明、消防、供電等內(nèi)容。同時也增設了與管理、養(yǎng)護和服務房屋相關的設備,如:空調(diào)、供水、加油等。此外,在該項目類別下還增設了運營管理設備,如:吊車、清障車等,也按照編制要求在設計階段對設備清單進行預計。
為了能夠更好的反映互通立交、服務區(qū)等設施規(guī)模和造價,需要結(jié)合主線工程、各互通立交工程和各管理養(yǎng)護服務設施的占地面積,并對其進行分別列出。其中涉及到臨時占地費用也應當將其計入到主線工程當中。
公路工程項目前期工作費用主要體現(xiàn)在各個階段設計費用上面,然而一些地區(qū)在進行高速公路設計時會采取雙院制度,即由設計單位和設計監(jiān)理單位共同完成項目設計工作,如果出現(xiàn)這一情況還需要在該項目中增設“勘察設計監(jiān)理費”[5]。
針對專項評估費用需要根據(jù)國家所頒發(fā)的收費標準和規(guī)定,在初步設計的概算文件中附上技術(shù)服務合同。
圖1
為確保和提高公路工程概算預算編制質(zhì)量,在開展概算預算編制工作時,也要注意以下內(nèi)容:(1)當出現(xiàn)一個項目劃分為幾個設計標段,并且不同標段是由不同設計單位設計情況時,總體單位需要對概算預算文件編制原則和依據(jù)加以負責,使設備及材料價格、取費標準、項目節(jié)細目設置等保持協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,同時對不同標段編制預算匯總表,并將其納入到細目中;(2)針對連接線工程進行概算預算編制時,需要對其進行分別編制,并且對文件項目表尾進行單獨計列,主要是因為接線工程具有獨立性特點,實際施工時通常會由地方公路部門實施,為了方便以后操作,可以對其進行單獨反映;(3)對定額缺項,需要按照補充定額編制原則對費用進行計算,并在編制中詳細說明,同時以附件的形式,將補充定額基礎資料納入到造價文件當中;(4)預算中所對應的項、目、節(jié)內(nèi)容要與批復概算中項、目、節(jié)內(nèi)容相一致,在方便立項的基礎上,也為不同設計階段進行造價目標控制提供便利;(5)充分利用新工藝和新技術(shù),運用專業(yè)軟件對概預算進行編制,隨著現(xiàn)代公路建設不斷發(fā)展,很多新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新工藝出現(xiàn),也造成概預算定額缺項,這時候就需要補充定額,通過對新工藝和新結(jié)構(gòu)進行仔細分析,針對材料不同但是施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu),可以參照類似結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,然后完成補充定額編制,而借助公路工程概預算編制軟件,可以提高工作效率和計算準確性,并且也為工程造價分析和驗證提供極大便利,實現(xiàn)工程方案完善和優(yōu)化,如圖1所示[6]。
在本文中,對公路工程概算預算編制思考進行分析,主要是結(jié)合新頒《公路工程基本建設項目概算預算編制方法》展開,為確保概算預算編制科學性和合理性,就需要從建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用角度出發(fā),確保預算編制格式統(tǒng)一和總表內(nèi)容反映清晰,使公路工程造價控制目標更加明確,最后也提出幾點編制方法和要求,在保證整個編制工作順利開展的同時,提高概預算編制質(zhì)量。