創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，希望河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競爭力，著力打好“四張牌”，其中就包括以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，河南省專門出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》。“為推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，河南省委、省政府可謂是用了‘洪荒之力。”接受《民生周刊》記者專訪時(shí)，全國人大代表、河南省副省長霍金花說。

成果豐碩

2017年，河南高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)了歷史最快增長。公開資料顯示，河南全省共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1115家，其中新增606家，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2270家，比上年增長36.4%，高出全國平均增速5.6個(gè)百分點(diǎn)。

“整體來看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面成效顯著?！被艚鸹ㄕf。

從全國來看，過去5年間，我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得了豐碩成果。

全社會(huì)研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設(shè)企業(yè)由5000多戶增加到1.6萬多戶。

作為科技領(lǐng)域的代表，霍金花認(rèn)為，成績的取得離不開黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，以及社會(huì)各界對科技創(chuàng)新的重視。

2016年5月30日，全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重召開。會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。

去年5月30日，我國迎來首個(gè)全國科技工作者日。這不僅鼓勵(lì)廣大科技工作者，促進(jìn)各級黨委政府把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，重視科技工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，還可營造關(guān)心科技工作者、尊重科技工作者、尊重知識和人才的良好氛圍。

截至今年，霍金花已連續(xù)16年作為全國人大代表參加全國兩會(huì)。她發(fā)現(xiàn)，和往年不同，今年的政府工作報(bào)告對科技創(chuàng)新談得最多、最到位，要求也最明確、最具體，“從中能讀出國家推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)定決心?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/05/11/qkimagesmszkmszk201806mszk20180618-1-l.jpg"/>

河南省副省長霍金花 圖/鄭智維

念活“人才經(jīng)”

作為人口大省、工業(yè)大省，河南在中部崛起戰(zhàn)略中的地位和作用不容忽視。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，河南得到了中央的重視和支持。

鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，成為國家賦予河南又一重大戰(zhàn)略。此外，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、國家專利審查協(xié)作河南中心、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省等一批“國字號”創(chuàng)新載體落戶河南。

“由于歷史等原因，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南省在科研院所、知名高校等科技創(chuàng)新資源方面相對薄弱，企業(yè)研發(fā)投入難以適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展形勢。雖然高新技術(shù)企業(yè)增長很快，但總體數(shù)量還較少?！被艚鸹ǚ治?。

在她看來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)際是人才驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵還是人才。為補(bǔ)齊人才短板，河南逐步完善了吸引、留住、激活人才的政策措施，實(shí)施了中原千人計(jì)劃、名校英才入豫計(jì)劃、海外引智計(jì)劃等一系列重大人才工程。

“高端人才培養(yǎng)很難在短期內(nèi)解決，但可以念活‘人才經(jīng)。”霍金花分析，人才可以不為我所有，但可為我所用，不求所在，但求所為。當(dāng)然，這勢必要求人才流動(dòng)機(jī)制要靈活。

雖然存在人才短板，但河南在科技創(chuàng)新資源方面也有其獨(dú)特優(yōu)勢——中央駐豫科研院所數(shù)量可觀?！斑@些科研院所擁有大量科研成果，是國家創(chuàng)新體系中的‘精銳部隊(duì)，如何更好地發(fā)揮其作用，河南省委、省政府尤為重視?！被艚鸹ㄕf。

隨著軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，軍民融合發(fā)展呈現(xiàn)出加速發(fā)展的良好勢頭。不過，“目前，軍民融合的體制機(jī)制還不夠靈活，對科研院所人員的積極性調(diào)動(dòng)還不夠充分，這些院所的自主權(quán)還受限制，我呼吁對中央駐地方機(jī)構(gòu)加大改革力度。”霍金花說。

頂層設(shè)計(jì)

今年，中央提出打造“雙創(chuàng)”升級版，跑出中國創(chuàng)新“加速度”。在霍金花看來，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好這篇文章不是靠某一個(gè)部門、一個(gè)方面努力就能完全解決，需要凝聚全社會(huì)的智慧和力量，形成合力。

目前，全社會(huì)已形成重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的氛圍。在此背景下，為爭取國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等科技創(chuàng)新資源，省際、市際、縣際之間展開了激烈甚至盲目的競爭。

對此，霍金花建議，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)方面應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。“雖然市場對配置資源起主導(dǎo)作用，但在科技創(chuàng)新資源配置上，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，避免各地盲目無序競爭。例如，某個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、頂級科研團(tuán)隊(duì)配置在哪里，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究兩部分如何布局，國家層面都應(yīng)該有通盤考慮?！?/p>

例如，中國電波城項(xiàng)目放在河南省新鄉(xiāng)市就最合適。從1963年開始，中國電子科技集團(tuán)公司第二十二研究所就在新鄉(xiāng)創(chuàng)立，他們的很多科研技術(shù)在國際上處于領(lǐng)先水平，已經(jīng)有良好科研基礎(chǔ)。鑒于此，國家應(yīng)支持河南將中國電波科技城項(xiàng)目打造好。

霍金花還建議，科技部已批準(zhǔn)成立6個(gè)國家超算中心，第二批應(yīng)將河南考慮在內(nèi)。理由有3個(gè)：一是河南已獲批國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，二是解放軍信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)為河南提供了人才支撐，三是鄭州是國家中心城市，地處中原，人口密度大，數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢最明顯。