樸成浩

摘 要：隨著時代的發(fā)展與進步，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理水平得到了明顯的提升，不僅為鄉(xiāng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)結(jié)合提供著有利的條件，還在很大程度上推進著國家的可持續(xù)發(fā)展。但是一些鄉(xiāng)村在養(yǎng)護與管理道路的過程中，會受到一些因素的影響而出現(xiàn)問題，如人為管理因素或自然環(huán)境因素，需要相關(guān)管理團隊根據(jù)實際情況，制定科學(xué)合理的優(yōu)化控制方案。本篇文章就鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理過程中存在的問題及解決措施展開相應(yīng)的論述，并提出一些個人觀點，希望能對相關(guān)人士的研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村道路；養(yǎng)護；問題；措施

鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護與管理對農(nóng)村發(fā)展與經(jīng)濟實力提升有著深遠的意義和影響，更鄉(xiāng)村交通運輸事業(yè)的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。在近幾年的發(fā)展中，很多鄉(xiāng)村道路管理部門逐漸提高了對養(yǎng)護管理工作的重視與研究。一方面是由于傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展需要，應(yīng)該對相應(yīng)的養(yǎng)護管理方式進行更新變革。另一方面是由于一些鄉(xiāng)村道路在養(yǎng)護管理中會存在很多的問題，需要相關(guān)工作團隊能夠?qū)栴}進行妥善的處理。

一、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理過程中存在的問題

1、養(yǎng)護管理效率低下

養(yǎng)護與管理效率低下對鄉(xiāng)村道路的建設(shè)與規(guī)劃有著嚴重的影響，也是近年來很多鄉(xiāng)村道路管理中最常見的問題。由于鄉(xiāng)村道路在養(yǎng)護與管理過程中存在很多的難點問題，具有一定的線路長、分布廣以及交點多等特點，對相關(guān)管理養(yǎng)護工作的開展起著阻礙作用。再加上一些道路養(yǎng)護團隊沒有對鄉(xiāng)村道路的分布情況進行全面的了解與掌握，導(dǎo)致一些處于偏僻地區(qū)的道路不能得到全面的養(yǎng)護與管理。而這些情況的出現(xiàn)會在很大程度上降低鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護與管理的效率和質(zhì)量，還會間接的阻礙鄉(xiāng)村交通運輸事業(yè)的發(fā)展。如果不能對重要路段記性科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)護，還會造成交通事故的出現(xiàn)。

2、權(quán)責(zé)分工不夠明確

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活，而且還與農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。然而，一些地方政府卻忽視了鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護管理工作，導(dǎo)致在管理過程中出現(xiàn)權(quán)責(zé)分工不明確的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村道路養(yǎng)管方面的權(quán)責(zé)分工不明確，片面認為鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護管理屬于交通部門的管理范疇，導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的管理中都存在一定問題。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把鄉(xiāng)道養(yǎng)管工作歸為政府行政的日常管理工作，也沒有將村道管理責(zé)任落實到具體部門，從而導(dǎo)致村道建設(shè)資金無保障、工程項目缺乏系統(tǒng)管理、村道養(yǎng)護工作得不到落實等問題的出現(xiàn)。

3、資金籌措缺乏保障

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理工作的有效開展需要足夠的資金支持，但就目前我國農(nóng)村建設(shè)的情況來看，大部分農(nóng)村地區(qū)的公路養(yǎng)護管理都存在資金短缺的現(xiàn)象，因此，鄉(xiāng)村道路管理現(xiàn)狀也不容樂觀，在開展實際管理工作時，資金難問題如同“攔路虎”一般擋在前面，使鄉(xiāng)村道路建設(shè)與管理工作的開展受到了很大程度的限制。

鄉(xiāng)道管理經(jīng)費主要來源于上級政府撥款與幫扶，且資金審批過程較為復(fù)雜，資金數(shù)額不能完全滿足建設(shè)需求，使鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護維修工作不能及時有效地進行，而且鄉(xiāng)村道路建設(shè)要得到長足發(fā)展，必須更新現(xiàn)有的施工技術(shù)，更新技術(shù)及設(shè)備需要足夠資金作為保障。因此，資金短缺是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵難題。

二、提高鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理水平的措施

1、注重籌資渠道的多元化

鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護管理離不開資金投入，只有將建設(shè)資金分配合理，將有限經(jīng)費投入到合適的工程項目中，才能保證整個鄉(xiāng)道維護工作順利開展。但由于目前我國農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的資金來源和籌資渠道都較為單一，為了加強鄉(xiāng)道建設(shè)的快速的發(fā)展，應(yīng)該加強資金渠道朝多元化方向發(fā)展。

另外，要加強鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)宣傳力度，以激發(fā)相關(guān)投資商對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目的投資熱情，投資商的投資經(jīng)費應(yīng)是鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護經(jīng)費的重點來源。不僅如此，各級政府應(yīng)該加強對鄉(xiāng)村道路建設(shè)的資金投入，高度重視鄉(xiāng)村公路的維護及管理工作?；I資渠道多元化有效緩解了鄉(xiāng)村道路建設(shè)的資金短缺問題，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)提供了充足的資金來源，從而給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)提供了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目的管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)的重要部分，各級政府應(yīng)該加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工程項目的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路工程的質(zhì)量好壞直接影響到鄉(xiāng)道養(yǎng)護工作的開展，為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)的整體質(zhì)量，應(yīng)該建立工程項目管理體系，注重工程項目的質(zhì)量監(jiān)管力度，使鄉(xiāng)村道路建設(shè)得到穩(wěn)步發(fā)展。值得強調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路工程管理與道路養(yǎng)護管理應(yīng)該是相輔相成、互相促進的關(guān)系，只有保證了鄉(xiāng)村道路工程的總體質(zhì)量，才能有效減少鄉(xiāng)道養(yǎng)護的工作難度，與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路工程的質(zhì)量管理直接影響到農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)進程，因此，加強鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的前提是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目的管理力度。

3、注重道路養(yǎng)護管理團隊的建設(shè)

除了上述幾點措施外，注重對養(yǎng)護管理隊伍的建設(shè)與管理，也對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理工作的開展有著重要的影響。由于一些鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理團隊的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)能力和水平也達不到相應(yīng)的要求。導(dǎo)致道路養(yǎng)護管理中常常出現(xiàn)工作熱情不高或責(zé)任心不強等情況，不僅影響了鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的順利開展，還影響了護養(yǎng)團隊的建設(shè)。

所以相關(guān)管理部門需要對道路養(yǎng)護團隊進行定期的培訓(xùn)與指導(dǎo)，讓工作人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中意識到責(zé)任心與愛崗精神的重要性。對于一些工作水平較差的護養(yǎng)人員，需要對其進一步的教育、指導(dǎo)與鼓勵；對于工作能力較突出的護養(yǎng)人員，需要給予適當(dāng)?shù)莫剟?。通過這樣的方式，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理團隊的工作水平才能得到進一步的提升，工作人員的責(zé)任心和積極心也能調(diào)動起來，從而為道路管理養(yǎng)護工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

4、加強鄉(xiāng)道養(yǎng)護權(quán)責(zé)分工

需要各級部門和人員進行合理分工，以保證各部門之間能夠協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)道養(yǎng)護問題?？h政府及相關(guān)部門應(yīng)積極調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的工作熱情，讓廣大農(nóng)民深刻認識到鄉(xiāng)道養(yǎng)護工作的重要性，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)成自覺維護道路建設(shè)的習(xí)慣，將行政工作巧妙融入人們的日常生活，從而大大提高了道路養(yǎng)護管理的有效性。此外，縣交通局作為道路養(yǎng)護的監(jiān)管部門，應(yīng)實行道路養(yǎng)護的職權(quán)問責(zé)制，對道理資金的投入進行監(jiān)管控制，做到專款專用，并通過層層審核，將資金投入落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目與道路養(yǎng)護管理的實處。

三、結(jié)束語

從文章上面論述的內(nèi)容可以了解到，要想有效的提高鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護與管理的水平，那么相關(guān)管理部門不僅要對現(xiàn)階段鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護中涉及到的難點問題進行全方位的分析與了解，還要對問題產(chǎn)生的原因進行進一步的分析。在掌握具體情況之后，養(yǎng)護與管理團隊需要根據(jù)鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃與管理情況，制定科學(xué)有效的管理方案。這樣才能在最大程度上提高道路養(yǎng)護與管理水平，為日后道路管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。相信在未來的發(fā)展中，鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理質(zhì)量與效率能夠得到更有效的提升，為國家發(fā)展與建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]陳曉華. 淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中存在的問題及對策[J]. 經(jīng)濟視野， 2014（1）.

[2]胡警輝. 淺談農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中存在的問題及對策[J]. 工程技術(shù)：引文版， 2016（5）：00145-00145.

[3]王輝. 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中存在問題思考及對策[J]. 建筑工程技術(shù)與設(shè)計， 2016（31）.