練浩然

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目數(shù)量也在不斷的增多，這也是由于人們以及市場(chǎng)的需求所決定的，在如今的工程建設(shè)中，施工單位以及投資單位都會(huì)偏于注重工程造價(jià)的問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到整體工程的經(jīng)濟(jì)效益，所以馬虎不得。這就要求有關(guān)的施工人員以及管理人員能夠?qū)こ淘靸r(jià)的全過(guò)程加以控制和管理，進(jìn)而爭(zhēng)取工程造價(jià)的利益做大化，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益并存，這樣也有利于滿(mǎn)足工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，同時(shí)也能滿(mǎn)足人們的需求，

關(guān)鍵詞：全過(guò)程；工程造價(jià)；管理控制

工程造價(jià)問(wèn)題一直是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及施工中所重點(diǎn)考慮的基本環(huán)節(jié)，并不能進(jìn)行忽視，這就要求工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人能夠?qū)こ淘靸r(jià)的全過(guò)程加強(qiáng)管理和控制，但是事實(shí)往往是不盡如人意的。在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工中，仍然會(huì)發(fā)生很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的發(fā)生不利于管理工作的進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)的合理核算，進(jìn)而造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。所以，工程造價(jià)的管理以及核算人員應(yīng)該注意考慮資源的合理配置，并且將影響工程造價(jià)的各個(gè)因素都考慮在內(nèi)，然后制定出合理的解決辦法，從而有利于加強(qiáng)工程造價(jià)全過(guò)程的管理與控制。

一、造價(jià)管理與控制的原理

工程造價(jià)管理與控制，其基本原理體現(xiàn)在工程造價(jià)的形成過(guò)程中：即通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的合理分解與組合，分解成項(xiàng)目階段活動(dòng)和可交付物，進(jìn)而測(cè)量和確定可交付物及活動(dòng)的花費(fèi)。工程造價(jià)管理與控制的目的和方法就是圍繞控制過(guò)程和活動(dòng)，改進(jìn)和消除不必要的花費(fèi)展開(kāi)的。所以工程造價(jià)的控制，應(yīng)建立以增值活動(dòng)為控制單元的項(xiàng)目管理控制體系，以局部確保全局，從而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

二、建設(shè)項(xiàng)目各過(guò)程的管理重點(diǎn)及控制方法

1、項(xiàng)目決策

工程造價(jià)的全過(guò)程管理與控制是十分重要的工作，首先應(yīng)該考慮的就是項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)。只有保證項(xiàng)目決策的合理性，才能進(jìn)而保證工程項(xiàng)目的施工是有價(jià)值的，值得開(kāi)發(fā)和利用。因此，在實(shí)際的項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)，就要求項(xiàng)目有關(guān)的負(fù)責(zé)人能夠考慮到影響項(xiàng)目決策的各個(gè)關(guān)鍵要素，首先就要考慮工程施工的場(chǎng)地選擇，在設(shè)計(jì)以及施工等方面要進(jìn)行合理的規(guī)劃，一些重要的文件也要進(jìn)行保留，以備來(lái)日之需。其次，還要注意施工方案的選擇以及，合理的進(jìn)行投資估算，這就要求工程人員能夠根據(jù)實(shí)際的工程概況做具體的分析，進(jìn)而做出科學(xué)的預(yù)估，保證工程項(xiàng)目施工的可行性。所以，要求工程造價(jià)的相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠核實(shí)建設(shè)方案的可行性以及造價(jià)指標(biāo)的合理性，同時(shí)還要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格做一定的了解，這樣才能保證設(shè)備以及材料價(jià)格的合理，避免造成資源的浪費(fèi)，從而節(jié)約工程造價(jià)成本。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程工程造價(jià)的管理重點(diǎn)及控制方法

工程設(shè)計(jì)過(guò)程是將方案和設(shè)想變?yōu)榭蓤?zhí)行文件的過(guò)程。該過(guò)程中的活動(dòng)主要是方案確定，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，設(shè)備選型及技術(shù)規(guī)范書(shū)的編寫(xiě)工作。該階段工程造價(jià)的管理注重“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的有效結(jié)合，專(zhuān)業(yè)之間及與設(shè)備廠之間的信息交流與互通。設(shè)計(jì)過(guò)程造價(jià)控制的方法主要有設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)、限額設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化，設(shè)計(jì)變更及修改的管控。通過(guò)以上方法的使用預(yù)計(jì)可以降低工程造價(jià)5%-10%左右。

方案競(jìng)標(biāo)能夠給建設(shè)單位選擇最優(yōu)方案，尋找最好的設(shè)計(jì)單位提供保證。通過(guò)方案競(jìng)標(biāo)，設(shè)計(jì)者利用科學(xué)的指標(biāo)體系，對(duì)總平、建筑空間、工藝流程、設(shè)備選型等給以關(guān)注，通過(guò)價(jià)值工程的方法實(shí)施方案優(yōu)化，能夠提高投資效益。積極穩(wěn)妥地選擇成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料，而不是采用最先進(jìn)的技術(shù)方案。

3、招標(biāo)過(guò)程工程造價(jià)管理與控制的方法

招標(biāo)過(guò)程是工程造價(jià)管理和控制的主要環(huán)節(jié)之一，只有保障招投標(biāo)的預(yù)算的合理性，才能對(duì)于后續(xù)的工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行有效的控制。所以，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)很重要，直接影響著投資企業(yè)以及施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。然而在實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程中，還是會(huì)發(fā)生很多的問(wèn)題，有關(guān)的項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人收受賄賂、任人唯親等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，這個(gè)環(huán)節(jié)也就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，絲毫不將我國(guó)的相關(guān)規(guī)定放在眼里，進(jìn)而就會(huì)產(chǎn)生很多的問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致工程的再外包，使得工程造價(jià)超額，同時(shí)質(zhì)量也無(wú)法保障。這就要求有關(guān)人員能夠加強(qiáng)這部分造價(jià)的管理與控制。嚴(yán)格審核投標(biāo)商資格，確保技術(shù)力量差，信譽(yù)不良和實(shí)施能力不強(qiáng)的投標(biāo)商不得入圍投標(biāo)，既能減少評(píng)標(biāo)工程量又能防止惡意低價(jià)投標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)。針對(duì)不同的招標(biāo)標(biāo)的，制訂相匹配、合理的評(píng)標(biāo)原則，以此選擇出價(jià)格合理，履約能力強(qiáng)的承包商中標(biāo)，將有利于工程的順利實(shí)施。工程招標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合同條款，特別是結(jié)算條款、質(zhì)量工藝要求等，應(yīng)盡量做到用詞準(zhǔn)確，清晰，條款約定要嚴(yán)謹(jǐn)，確保合同簽訂后執(zhí)行無(wú)歧義。對(duì)于工程量清單項(xiàng)目，特別重視清單項(xiàng)目的編寫(xiě)，項(xiàng)目要完整，不遺漏，項(xiàng)目名稱(chēng)要規(guī)范，特征描述要清晰，數(shù)量要確保準(zhǔn)確。并要求投標(biāo)人核對(duì)清單項(xiàng)及工程量，并提出澄清，以確保清單的完備性并得到投標(biāo)商認(rèn)可。

4、施工過(guò)程工程造價(jià)管理與控制

項(xiàng)目施工過(guò)程工程造價(jià)的管理主要是進(jìn)度計(jì)量、進(jìn)度款審核。重點(diǎn)關(guān)注工程變更、經(jīng)濟(jì)簽證和防止出現(xiàn)工程索賠上；也要關(guān)注影響工程進(jìn)度的總平管理和返工等事情。由于施工圖已經(jīng)出具，工程量基本已經(jīng)確定，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)非常小，這個(gè)階段主要解決不出現(xiàn)浪費(fèi)投資的現(xiàn)象，盡量避免出現(xiàn)合同外項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算。

需要做好如下工作：1、規(guī)范過(guò)程管理程序，讓工程技術(shù)人員具有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、合同意識(shí)，在工程管理和施工圖會(huì)審過(guò)程中強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)。2、注重設(shè)計(jì)變更的管理，盡量減少設(shè)計(jì)變更，雖然引起變更的原因是很多，因此針對(duì)不同的情況需要采用不同的處理方法：對(duì)于影響功能的正常發(fā)揮、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及遺漏，而必須發(fā)生的應(yīng)經(jīng)過(guò)多方會(huì)簽方可實(shí)施；對(duì)于提高標(biāo)準(zhǔn)及增加建設(shè)內(nèi)容的變更應(yīng)謹(jǐn)慎處理，合理決策；應(yīng)鼓勵(lì)合理化建議及設(shè)計(jì)優(yōu)化等提出的變更。3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，筆者經(jīng)過(guò)許多工程的結(jié)算審核發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范，原因不明確，給工程結(jié)算帶來(lái)很大困難，同時(shí)也給項(xiàng)目增加了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

5、結(jié)算過(guò)程工程造價(jià)的管理與控制方法

工程造價(jià)控制的最后工序便是工程結(jié)算管理，工程結(jié)算對(duì)造價(jià)的控制體現(xiàn)在防止無(wú)理要求和審核部到位。重點(diǎn)關(guān)注工程結(jié)算的合理性、合同外費(fèi)用及增加費(fèi)用記取的合法性及真實(shí)性上。首先應(yīng)依據(jù)合同編制工程結(jié)算編制審核原則，經(jīng)多方討論通過(guò)后執(zhí)行；然后逐一核對(duì)施工圖工程量，審核變更簽證費(fèi)用記取的合規(guī)性；對(duì)于結(jié)算爭(zhēng)議要本著實(shí)事求是的精神，在合同框架下正確區(qū)分各方責(zé)任，合理審定費(fèi)用承擔(dān)比例。

三、結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)考慮的因素都比較復(fù)雜，往往要考慮工程項(xiàng)目的價(jià)值、質(zhì)量、安全等等方面，然而無(wú)論是施工單位還是投資到單位都比較注重的是工程造價(jià)的問(wèn)題。工程造價(jià)涉及的因素也很廣，但是工程造價(jià)的全過(guò)程的管理和控制是每個(gè)工程項(xiàng)目的必然要求，如此才能保證工程項(xiàng)目給企業(yè)帶來(lái)的收益，因此，這就要求有關(guān)的項(xiàng)目管理人員能夠重視這個(gè)問(wèn)題。然而，在實(shí)際的工程造價(jià)管理過(guò)程中，還是會(huì)出現(xiàn)徇私舞弊、監(jiān)管不嚴(yán)、材料浪費(fèi)等問(wèn)題，這極不利于工程造價(jià)全過(guò)程的管理與控制工作的有效開(kāi)展，進(jìn)而還會(huì)損害投資單位的利益，因此，提高管理與控制的水平就成為了必然的要求，這就需要工程造價(jià)的負(fù)責(zé)人能夠意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，進(jìn)而采取一些有效的辦法，對(duì)工程的各個(gè)過(guò)程都進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理和控制，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

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