童金杰

摘 要：由于當(dāng)前國家對(duì)水利工程造價(jià)管理是比較重視的，所以在水利工程造價(jià)中的概預(yù)算編制也是比較重要的。然而水利工程部門只有制定一個(gè)科學(xué)的概預(yù)算編制，才可以促進(jìn)水利工程施工的順利開展，提高施工效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制；質(zhì)量；水利工程；造價(jià)管理

概預(yù)算是一種綜合性指標(biāo)，可以客觀地反映水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及水利工程建設(shè)的投資水平。同時(shí)概預(yù)算也是水利工程造價(jià)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，做好了概預(yù)算工作可以幫助水利工程造價(jià)管理人員判斷工程是否是合理的?？梢哉f，概預(yù)算工作對(duì)水利工程的影響是巨大的。

一、概預(yù)算編制的相關(guān)概述

（一）概預(yù)算的概念

概預(yù)算是指工作人員運(yùn)用編制價(jià)格文件的方式，測(cè)算工程的造價(jià)。概預(yù)算工作的內(nèi)容是比較多的，其中包括設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。通過分析可以看出，概預(yù)算工作的內(nèi)容是豐富多彩的， 所以工作人員在開展概預(yù)算工作時(shí)，應(yīng)該具備專業(yè)的工作技能，從而避免錯(cuò)誤地發(fā)生。工作人員要想做好概預(yù)算工作，首先應(yīng)該對(duì)施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行深入地研究，做好這項(xiàng)工作，才能保證在概預(yù)算工作中是比較順利的，才能減少錯(cuò)誤的發(fā)生。才能結(jié)合施工圖紙以及設(shè)計(jì)文件參照定額進(jìn)行計(jì)算。

（二）加強(qiáng)水利工程造價(jià)的概預(yù)算編制質(zhì)量的重要性

在水利工程造價(jià)中，如果概預(yù)算工作人員的專業(yè)能力是比較差的，是難以保證工作質(zhì)量和效率的。所以作為一名合格的概預(yù)算人員應(yīng)該做好以下工作：編制應(yīng)該和水利工程整體的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的所有細(xì)節(jié)是符合的。如果工作人員在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，忽視了其中任何一個(gè)重要的問題，都難以完成概預(yù)算編制工作。所以，水利工程部門完成了概預(yù)算編制工作可以有效控制水利工程造價(jià)的成本，減少資金的浪費(fèi)。

二、水利工程的特點(diǎn)分析

通過對(duì)水利工程進(jìn)行分析和深入研究，發(fā)現(xiàn)水利工程具有四個(gè)特點(diǎn)，四個(gè)特點(diǎn)分別為工程量大、滲透問題嚴(yán)重、水流作用明顯、受力條件復(fù)雜?，F(xiàn)將水利工程的這四個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)。

（一）工程量大

大多數(shù)水利工程的出資方是政府，很多水利工程的投入資金都是上億。同時(shí)，水利工程的建筑量也是比較大的，在水利工程施工中所需要的原料和人力物力都是比較大的。由此可以看出水利工程量比其它工程量大，所以工作人員在進(jìn)行概預(yù)算編制工作時(shí)是存在很大的困難的。

（二）滲透問題嚴(yán)重

水利工程在施工中是會(huì)受到上下游水頭差的影響的，這樣一來在水利工程內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生巨大的水壓，這些巨大的水壓會(huì)對(duì)建筑物造成極大的損壞。由此可以看出，水利工程的滲透問題是比較嚴(yán)重的。為了減少這個(gè)問題造成的損失，應(yīng)該做好水利工程的防滲建設(shè)和規(guī)劃。

（三）水流作用明顯

水利工程受到的水流作用是比較明顯的。巨大的水流沖刷和侵蝕都會(huì)對(duì)水利工程建筑物產(chǎn)生極大的影響，嚴(yán)重的話會(huì)影響工程的質(zhì)量，所以工作人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該考慮水流作用對(duì)工程的影響。

（四）受力條件復(fù)雜

通過研究發(fā)現(xiàn)，水利工程的地形是十分復(fù)雜的，因此水利工程的建筑物承受的壓力也是比較大的，也是有區(qū)別，壓力分為靜水壓力和動(dòng)水壓力。所以水利工程應(yīng)該加強(qiáng)做好承壓穩(wěn)定性的建設(shè)和規(guī)劃工作。

三、概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)的影響

（一）材料預(yù)算的價(jià)格是否科學(xué)合理

對(duì)水利工程來說，材料是施工必不可少的，水利工程要想順利完工，需要有足夠的材料。因此，材料預(yù)算也是水利工程造價(jià)預(yù)算中一項(xiàng)重要的工作，所以工作人員應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格地細(xì)分。同時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格控制水利工程材料的預(yù)算成本進(jìn)行控制。工作人員在對(duì)材料進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)該明確哪些材料可以進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)算，哪些材料進(jìn)行粗略統(tǒng)計(jì)。這樣不僅能節(jié)約大量的預(yù)算時(shí)間，而且可以保證預(yù)算編制的質(zhì)量。例如，一些價(jià)格高的材料的投入資金是比較大的，所以工作人員在對(duì)這些材料進(jìn)行概預(yù)算時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算。而對(duì)一些次要的材料和比較少的材料進(jìn)行預(yù)算時(shí)可以只進(jìn)行粗略統(tǒng)計(jì)。工作人員在進(jìn)行概預(yù)算工作中做到了主次分明，可以極大提高工作效率，促進(jìn)水利工程工作的順利開展。當(dāng)然，工作人員在對(duì)材料進(jìn)行預(yù)算時(shí)，為了保證預(yù)算的精確性，應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，具體方式是工作人員可以搜集市場(chǎng)上的材料的價(jià)格以及相關(guān)的資料，然后把材料的相關(guān)信息整理到一起。工作人員做好了市場(chǎng)調(diào)研工作后，預(yù)算人員可以通過參考市場(chǎng)上材料價(jià)格以及相關(guān)信息的方式進(jìn)行預(yù)算編制。這樣的預(yù)算方式可以減少投資的風(fēng)險(xiǎn)，為水利工程部門節(jié)約大量的資金。

（二）選定定額子目及取用費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)

首先，為了保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，工作人員在進(jìn)行概預(yù)算編制之前，應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖこ讨鞴懿块T的定額及規(guī)定進(jìn)行制定，做好了這個(gè)工作，再開展概預(yù)算工作，這樣做可以保證概預(yù)算工作符合實(shí)際的情況。其次，工作人員應(yīng)該重視工程施工，在工程施工環(huán)節(jié)應(yīng)該結(jié)合施工進(jìn)度選用不同定額進(jìn)行編制。在進(jìn)行編制中如果出現(xiàn)了定額信息不全的問題，可以引用過渡系數(shù)，這樣可以有效解決定額信息不全的問題。最后，很多工作人員在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，存在一個(gè)嚴(yán)重的問題是沒有做到實(shí)事求是。例如，很多施工人員沒有根據(jù)實(shí)際的施工進(jìn)度進(jìn)行概預(yù)算編制，這樣一來是會(huì)影響概預(yù)算工作的質(zhì)量的。如果概預(yù)算編制工作和施工進(jìn)度是不一致的，是無法對(duì)水利工程的施工成本進(jìn)行控制。所以工作人員選定選定定額子目及取用費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)也是影響水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量的重要因素。

（三）概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)水平低

概預(yù)算編制工作需要的是專業(yè)性比較強(qiáng)，概預(yù)算人員。但是在一些水利工程部門，很多工作人員的專業(yè)性是比較差的，在進(jìn)行檢概預(yù)算編制工作時(shí)，由于專業(yè)知識(shí)是比較匱乏非，導(dǎo)致了概預(yù)算結(jié)是不準(zhǔn)確的。測(cè)。這些缺乏專業(yè)技能的工作人員是很難進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的概預(yù)算編制的，導(dǎo)致工作效率是比較低的。所以應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理人員技能的培訓(xùn)，給工作人員進(jìn)行概預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn)以及造價(jià)管理技能的培訓(xùn)，得到極大提高，水利工程部門還可以邀請(qǐng)一些專家和學(xué)者來單位進(jìn)行講座，給工作人員傳授專業(yè)的、前沿的概預(yù)算知識(shí)。

（四）概預(yù)算編制制度的完善程度

對(duì)水利工程來說，完善的概預(yù)算編制制度不僅可以精確定位出預(yù)算編制的錯(cuò)誤，對(duì)于提高工程施工質(zhì)量有著極大的幫助。所以工作人員應(yīng)該在工作中對(duì)概預(yù)算編制制度不斷完善。水利工程部門可以做好以下這些工作：對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)工程項(xiàng)目的總造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，結(jié)合實(shí)際的施工情況，制定出可以合理使用現(xiàn)有資源、降低工程總造價(jià)的施工方案。水利工程部門做好了這些工作，才能提高工程造價(jià)控制和管理的質(zhì)量，為單位節(jié)約大量的資金，為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展注入活力。

結(jié)語：通過對(duì)以上問題進(jìn)行分析可以看出，水利工程造價(jià)會(huì)受到概預(yù)算編制質(zhì)量的影響，工作人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)重視概預(yù)算編制質(zhì)量。因此工作人員應(yīng)該全面的掌握工程造價(jià)控制和管理的各項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)工程造價(jià)控制和管理中的一些常見問題制定具有針對(duì)性的對(duì)策，保證水利工程造價(jià)管理的質(zhì)量，促進(jìn)單位的繁榮發(fā)展。

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