楊慧

摘 要：在最近幾年里，工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，工程項(xiàng)目越來越多，規(guī)模越來越大，在為企業(yè)帶來了豐厚的利潤同時，也加大了企業(yè)對于工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的難度。對于工程項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算的管理，在工程項(xiàng)目管理中占有重要的地位，如果預(yù)算和結(jié)算出現(xiàn)問題，勢必會導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本的控制成為空談，從而對于工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利的影響。本文分析建筑工程預(yù)算和結(jié)算過程中的問題，并就如何對建筑工程的預(yù)算和結(jié)算進(jìn)行控制提出了自己的看法，希望能夠?yàn)榻ㄖこ痰念A(yù)結(jié)算工作提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；結(jié)算；問題；應(yīng)對

建筑工程要實(shí)現(xiàn)其自身的經(jīng)濟(jì)和社會效益，首先就要確保工程的質(zhì)量過關(guān)，要打造高質(zhì)量的工程項(xiàng)目，就必須提高工程項(xiàng)目的管理水平。預(yù)算和結(jié)算，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要意義就在于能夠充分考慮人員、材料、設(shè)備和資金等因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本的綜合計(jì)算，以加強(qiáng)對施工成本的控制，從而使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此我們說，做好預(yù)算和結(jié)算工作，是提高工程質(zhì)量的重要途徑。從目前的情況來看，雖然國內(nèi)的工程管理水平相比以往有了很大的進(jìn)步，但是在預(yù)算和結(jié)算管理方面仍然存在著很多不盡人意的地方，從而影響了工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題

我國的工程建設(shè)在發(fā)展過程中暴露出了不少問題，例如，有些企業(yè)為了獲得更多的利潤，在項(xiàng)目施工中片面追求速度，對于施工成本缺乏必要的控制，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，反而影響了經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算和結(jié)算，是施工成本控制的關(guān)鍵，要解決施工成本控制中存在的問題，就要對工程預(yù)算和結(jié)算中較為常見的問題進(jìn)行分析和研究。

1.1 造價問題

對于工程造價的管理之所以存在諸多的問題和弊端，主要有以下幾方面原因：首先，很多企業(yè)不重視工程造價管理，個別企業(yè)的管理者甚至認(rèn)為預(yù)算和結(jié)算是多余的。在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中，大多數(shù)企業(yè)只注重工程在施工過程中的管理，以及施工驗(yàn)收管理，忽略了預(yù)算和結(jié)算環(huán)節(jié)，這對于工程項(xiàng)目的成本控制而言無疑是十分不利的。其次，工程預(yù)結(jié)算的相關(guān)制度不夠健全，從而使得預(yù)算和結(jié)算工作缺乏必要的保障和依據(jù)。不少企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算和結(jié)算以后，對于結(jié)果未進(jìn)行認(rèn)真核對，從而影響了預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。有的企業(yè)為了調(diào)動員工對于預(yù)算和結(jié)算的積極性，設(shè)立了相應(yīng)的激勵機(jī)制，然而在實(shí)際工作中卻沒有得到很好的落實(shí)，導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算制度流于形式，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。此外，個別人員為了牟取私人利益，在預(yù)算和結(jié)算工作中故意弄虛作假，導(dǎo)致企業(yè)蒙受重大損失，也極大地增加了工程造價的負(fù)擔(dān)。最后，現(xiàn)階段我國很多企業(yè)在計(jì)算工程項(xiàng)目的造價時，沒有對市場進(jìn)行充分調(diào)查，也未聯(lián)系專業(yè)人士進(jìn)行咨詢，導(dǎo)致工程造價的計(jì)算缺乏科學(xué)性與合理性，從而影響了工程造價管理的質(zhì)量。

1.2 建設(shè)單位提供的施工現(xiàn)場報告不準(zhǔn)確

由于不同工程項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)、水文的情況往往存在著差異性，因此在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察。一旦遇到較為復(fù)雜的施工環(huán)境，勘察結(jié)果往往會出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致具體施工過程中出現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖不符的問題，不得不進(jìn)行變更，從而增加了施工所需的成本，延長了施工時間。此外，竣工資料質(zhì)量不高也很容易導(dǎo)致結(jié)算過程中出現(xiàn)錯誤和偏差。

1.3 合同訂立不規(guī)范的問題

施工合同的簽訂，對于工程造價的控制而言有著重要的意義。然而從目前的情況來看，很多施工合同都存在著模糊、疏漏等問題，對于施工企業(yè)也缺乏必要的約束力，從而使得合同的實(shí)際效用大打折扣。特別是包干工程，如果規(guī)定不明，很容易導(dǎo)致合同糾紛，影響了施工的順利進(jìn)行，造成施工成本的增加。

1.4 建筑材料價格不合理

在工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，材料成本占據(jù)了最大的份額。因?yàn)椴牧鲜袌鼋?jīng)常發(fā)生變化，使得材料定價的難度大大增加，而建筑工程項(xiàng)目規(guī)模大、耗時長，在施工期間材料的價格有所波動，甚至多次出現(xiàn)波動是在所難免的。很多企業(yè)在采購材料的時候沒有做好市場調(diào)查，不了解材料價格的變化，從而導(dǎo)致了材料成本的增加，影響了對施工成本的控制。

不僅如此，由于工程項(xiàng)目施工所消耗的成本通常在合同中都有規(guī)定，材料成本也在規(guī)定范圍之內(nèi)，一旦材料的價格發(fā)生變化，勢必會對實(shí)際施工的成本造成影響，從而使甲乙雙方之一的利益受損，進(jìn)而引發(fā)合同糾紛，使工程的推進(jìn)受阻。此外，在材料管理方面，由于缺乏制度的約束，使得材料價格弄虛作假的現(xiàn)象普遍存在，從而影響了材料價格的合理性。

1.5 工程量計(jì)算不準(zhǔn)確

參與預(yù)算和結(jié)算的人員素質(zhì)存在著一定的差異，部分人員由于專業(yè)素質(zhì)較差，在計(jì)算過程中誤差率較高；一些人員虛報工程量，在一些隱蔽細(xì)節(jié)上故意重復(fù)計(jì)算；有的預(yù)算和結(jié)算人員的計(jì)算方法落后，對于損耗的估計(jì)不足，導(dǎo)致計(jì)算出的工程量與實(shí)際情況存在很大偏差，這些都影響了預(yù)算和結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1.6 施工人員的專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)

國內(nèi)的施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，很多施工人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能水平都不足以勝任施工崗位，工作經(jīng)驗(yàn)也普遍不足。不少施工人員在實(shí)際施工中不知變通，機(jī)械照搬施工圖紙所規(guī)定的流程，從而使得施工過程中的造價控制很難得以實(shí)現(xiàn)。

1.7 工程變更問題

在工程項(xiàng)目的施工過程中，經(jīng)常會遇到各種不確定因素，從而導(dǎo)致工程變更。為了彌補(bǔ)損失，在發(fā)生工程變更時需要結(jié)合實(shí)際情況來調(diào)整施工合同內(nèi)容，尤其是部分工程項(xiàng)目施工本身就存在著較多的變數(shù)，一成不變的設(shè)計(jì)方法根本難以滿足實(shí)際要求。

2 工程預(yù)結(jié)算的主要控制措施

2.1 解決工程量問題

工程量的計(jì)算對于預(yù)算和結(jié)算而言至關(guān)重要，如果工程量計(jì)算不準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的預(yù)算和結(jié)算也就沒有準(zhǔn)確性可言了。因此，對于工程量的計(jì)算一定要進(jìn)行復(fù)核，避免因計(jì)算失誤、方法落后或故意虛報等因素而導(dǎo)致計(jì)算不準(zhǔn)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。核實(shí)工程清單的工作要明確責(zé)權(quán)，一旦出現(xiàn)問題，確保追責(zé)到人；不僅如此，由于工程項(xiàng)目在施工過程中存在很多不確定因素，如施工期間材料的市場價格發(fā)生波動，這對于工程量而言也會產(chǎn)生一定的影響，需要引起注意。

2.2 充分考慮材料價格

材料成本在工程項(xiàng)目的成本中占據(jù)的比例較大，是預(yù)算和結(jié)算的重點(diǎn)所在。對于材料市場一定要隨時關(guān)注，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種途徑，了解材料價格的波動情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析和研究，選擇適合工程項(xiàng)目需要的材料。

2.3 提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)

建筑工程的預(yù)算和結(jié)算需要由專業(yè)人員來完成，如果預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)水平不高，所使用的計(jì)算方法不得當(dāng)，預(yù)算和結(jié)算工作的經(jīng)驗(yàn)不足，勢必會影響預(yù)算和結(jié)算的效果。所以，企業(yè)要加大對工作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督力度，強(qiáng)化工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能，培養(yǎng)工作人員的愛崗敬業(yè)意識，制定和采用合理的預(yù)算方案及方法，以確保預(yù)算和結(jié)算工作的質(zhì)量。

2.4 保證工程簽證的真實(shí)合理

工程項(xiàng)目的簽證要與有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相一致，簽證的流程和簽證內(nèi)容都要符合國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)要求，確保簽證的有效性與合理性，簽證內(nèi)容要務(wù)求明白準(zhǔn)確，與工程項(xiàng)目具體內(nèi)容相一致。

2.5 合同簽訂要規(guī)范

對于合同條款一定要仔細(xì)斟酌，盡可能將所有涉及到的問題都考慮在內(nèi)，尤其是包干合同，一定要劃清范圍，以確保合同的規(guī)范性；此外，對于材料價格的波動問題，在合同中要標(biāo)出其浮動分線，以免在施工過程中因材料價格發(fā)生變化而引起合同糾紛。

3 結(jié)論

建筑工程的預(yù)算和結(jié)算，是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵所在，對于工程項(xiàng)目的整體管理及工程質(zhì)量而言有著至關(guān)重要的作用。因此，對于建筑工程的預(yù)算和結(jié)算一定要引起高度的重視，采取有效措施來提高預(yù)結(jié)算工作的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目造價的科學(xué)合理控制。

參考文獻(xiàn)

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