姚樺崢

3月28日，山西省臨汾市中級人民法院依法對山西省呂梁市人民政府原副市長張中生受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案一審公開宣判，對被告人張中生以受賄罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，以巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑八年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

法院同時判決，對張中生受賄所得財物和來源不明財產(chǎn)及其孳息予以追繳，上繳國庫，不足部分，繼續(xù)追繳。同案被告人李蘭俊、劉年生因犯洗錢罪亦被判處相應(yīng)刑罰。

經(jīng)審理查明，1997年至2013年，被告人張中生利用擔任山西省中陽縣縣長、中共中陽縣委書記、山西省呂梁地區(qū)行署副專員、中共呂梁市委常委、副市長等職務(wù)便利，為他人在煤炭資源整合、項目審批等事項上提供幫助，索取、非法收受他人財物，折合人民幣共計10.4億余元。張中生家庭財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，其對折合人民幣共計1.3億余元的財產(chǎn)不能說明來源。

在十八起受賄犯罪事實中，有兩起受賄犯罪數(shù)額均在人民幣2億元以上，還主動向他人索取賄賂人民幣8868萬余元，且案發(fā)后尚有贓款人民幣3億余元未退繳。

這是黨的十八大以來貪腐犯罪適用死刑的第一案。

生于中陽，名“中生”， 34年官海浮沉稱霸中陽

1952年，張中生出生于山西呂梁。1969年，張得到了他的第一份工作——中陽縣糧食局保管員，此后他一直深耕于中陽縣34年，從糧食局保管員、糧站站長、糧油加工廠廠長、到食品公司經(jīng)理、縣工商局局長、再到財政局局長……一直升至了中陽縣委書記。在中陽，多位跟張中生接觸過的中陽政商界人士，均以“狂妄”“霸道”、私仇必報來形容張中生。

“一句話就能決定煤礦開閉或兼并”“家庭醫(yī)生做了縣醫(yī)院院長，家庭教師做了縣長助理，看門的做了公安局領(lǐng)導(dǎo)”……這些均確有其事。

張中生案庭審圖。張中生通過掌控煤炭安全生產(chǎn)關(guān)停和資源整合決定權(quán)。實際控制不少煤礦和煤企。以“權(quán)力股”巨額變現(xiàn)。當?shù)赜泄賳T說：“普通煤老板都是給他打工的。”

澎湃新聞稱，中陽縣大大小小的煤礦中，張中生通過各種手段控制的可能近8成;擔任呂梁市副市長期間，甚至能以自己的能量架空和排擠時任的呂梁市委書記聶春玉，后者若干年后在省委秘書長的任上落馬。

“呂梁教父”成 “煤炭黃金十年”最大贏家

2003年，張中生從中陽縣委書記升任呂梁行署副專員、呂梁市副市長。

也是從2003年起，中國開始進入“煤炭黃金十年”，盛產(chǎn)焦煤的呂梁市經(jīng)濟一飛沖天，張中生分管全市煤炭工作，其職務(wù)炙手可熱，人送綽號“呂梁教父”。2009年，張中生進入?yún)瘟菏形Ｎ辛小?/p>

官方資料顯示，2008年至2010年，按照省政府統(tǒng)一部署，呂梁完成了煤炭企業(yè)兼并重組整合工作。政府主導(dǎo)的資源整合，為尋租埋下空間。一位呂梁市的干部稱，呂梁“這種民營煤炭企業(yè)之間的兼并重組，貌似純粹市場化行為，但其實帶有濃厚的行政審批色彩”。為了爭搶優(yōu)質(zhì)資源和保留主體地位，部分民營企業(yè)家對擁有審批決定權(quán)的官員大肆輸送利益，使得這場貌似公平公允的交易，最后淪為“大魚吃小魚”。

而張中生無疑是其中最大的贏家。2016年在第十二屆全國人民代表大會第四次會議山西省代表團全體會議上，時任山西省委書記王儒林曾講過一個副市長的“故事”，說其私欲膨脹、膽大妄為。這位副市長在北京看中一套價值1420萬元的別墅，就讓一位老板專程到北京給他付款買下別墅;在海南游玩時看中一套房產(chǎn)，便讓一起陪同游玩的老板當場給他買下;一戶企業(yè)投資興辦煤礦，計劃在兩年內(nèi)建成，副市長向其討要干股錢，企業(yè)老板未給，副市長于是百般刁難，導(dǎo)致此煤礦8年也未建成。而當老板被逼無奈想要轉(zhuǎn)讓正在建設(shè)的煤礦時，該副市長明確表示：不給干股錢，你自己想干干不成，想轉(zhuǎn)也轉(zhuǎn)不出去。最后老板給其上億元才得以轉(zhuǎn)出煤礦。

雖然當時王儒林并未明確說出這位副市長的姓名，但在媒體的調(diào)查深挖之下，基本就能確定此人就是張中生。張貪婪成性，憑借自己手中的權(quán)力，既可以設(shè)計讓親信經(jīng)營煤礦，也可以在煤礦資源整合中進行低價收購;而對于出了重大安全事故的黑煤礦，收了錢就“睜一只眼閉一只眼”。

2013年，張辭去副市長職務(wù)，澎湃稱，其在退休后于距中興廣場一公里外的二郎坪上，修起了兩層別墅區(qū)，其中第二層的別墅群為中式灰瓦院落，十余棟建筑一字排開，綿延上百米。

除此之外，張中生在不遠的雷家溝另有一處別墅。在那里，青山相依，鐵柵緊閉，從門外向里探視，可見占地近10畝的院落和中式門庭。

多位知情者稱，兩地均由風(fēng)水先生選址打造，暗合民諺“兩山夾一溝，輩輩出閣老（高官）”。

其實此前，張中生也屢屢被舉報，但對他各種調(diào)查卻總是不了了之。直到在其退休一年后，也就是2014年5月，張中生終于被中紀委帶走調(diào)查。

在當時2016年的會議上王儒林還表示，這位副市長貪腐已經(jīng)查實6.44億，比山西倒數(shù)9個貧困縣一年的財政收入總和還要多。

貪官終難逃王法

2014年5月，時年62歲的張中生被調(diào)查;2016年1月，張被逮捕;2018年3月28日，張中生以受賄罪判處死刑，其貪污受賄折合人民幣共計10.4億余元。

作為十八大以來第一個因貪污受賄被判死刑立即執(zhí)行的落馬官員，臨汾中院負責人對此給出了解釋：《刑法修正案（九）》對貪污罪、受賄罪處罰標準作出的一個重要調(diào)整，就是改變了過去單純“計贓論罰”的做法，代之以“數(shù)額+情節(jié)”的規(guī)定，犯罪數(shù)額并不是判罰的唯一標準，還需要綜合考量被告人的認罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)、自首、立功、退贓、索賄等諸多從重、從輕處罰情節(jié)。而張中生不僅受賄數(shù)額特別巨大，同時，其又有索賄，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)插手煤炭經(jīng)營、工程承攬等經(jīng)濟領(lǐng)域，為他人謀取不當利益，嚴重影響了當?shù)亟?jīng)濟健康發(fā)展，案發(fā)后贓款贓物未全部退繳等特別嚴重情節(jié)，給國家和人民利益造成特別重大損失。法院綜合考慮被告人張中生犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，決定依法對其判處死刑立即執(zhí)行。

目前，臨汾市中級人民法院宣告的第一審判決尚未生效，宣判時已告知被告人如不服該判決，有權(quán)在法定期限內(nèi)提出上訴。如果被告人提出上訴，案件將進入第二審審理程序。如果被告人不上訴，山西省高級人民法院將依法復(fù)核審，并報請最高人民法院核準后才生效。

據(jù)了解，涉及本案的有關(guān)單位和人員涉嫌行賄犯罪的，或已被提起公訴，或被依法追究刑事責任。與張中生關(guān)系密切的山西煤炭富商袁玉珠、賈廷亮也已被帶走。

（綜合《財經(jīng)》、澎湃新聞、俠客島等）