楊秀萍

剛剛過去的2017年對中國、東盟以及中國—東盟關(guān)系都是意義非凡的一年。東盟隆重慶祝成立50周年，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開啟了中國發(fā)展的新時代、新征程。中國—東盟共同舉辦旅游合作年，組織了一系列豐富多彩的活動，有力地促進了雙方人文交流和民心相通。

2018年是又一個十分重要的年份。東盟進入第二個50年的新紀元，朝著建設(shè)更高水平共同體的目標穩(wěn)步前行。中國迎來貫徹落實黨的十九大精神的開局之年和改革開放40周年，新時代的壯麗畫卷正徐徐展開。中國—東盟關(guān)系迎來一系列具有里程碑意義的重要時刻，將為雙方關(guān)系未來發(fā)展帶來深遠影響。

戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年碩果累累

2018年是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年。2003年10月，在印尼巴厘島舉行的第七次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署并發(fā)表《中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言》，宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。也正是在這次會議上，中國正式加入《東南亞友好合作條約》。作為東盟對話伙伴，中國第一個與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個加入《東南亞友好合作條約》，標志著雙方關(guān)系邁上了新的臺階。

過去的15年是中國—東盟關(guān)系持續(xù)深化的15年，雙方已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。中國是第一個同東盟啟動自貿(mào)區(qū)談判的國家。2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，成為發(fā)展中國家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)，并于2015年簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級《議定書》。得益于此，雙方貿(mào)易額由2003年的782億美元增長到2017年的5148億美元。自2009年以來，中國連續(xù)保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟則自2011年以來一直是中國第三大貿(mào)易伙伴。雙方在教育、文化、旅游、科技等其他領(lǐng)域的合作同樣碩果累累。中國和東盟雙向游客人次由2016年的3000多萬增至2017年的近5000萬，再創(chuàng)新高。目前，雙方互派留學(xué)生已超過20萬。中國在東盟國家設(shè)立的文化中心已增至6個，并在東盟國家建立了33個孔子學(xué)院和35個孔子課堂。中國—東盟關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系，有力地增進了中國與東盟20多億民眾的共同福祉。

2013年，在中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年之際，中國國家主席習(xí)近平對印尼進行國事訪問，提出共建21世紀海上絲綢之路、攜手建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運共同體的目標，為雙方關(guān)系未來發(fā)展指明了方向。雙方積極致力于加強“一帶一路”倡議同東盟區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和東盟國家發(fā)展規(guī)劃，特別是《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的對接，有力拓展了雙方全方位合作關(guān)系，各領(lǐng)域合作不斷煥發(fā)出新的蓬勃生機。

在2017年底舉辦的第20次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，雙方同意共同慶祝2018年中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，并以此為契機共同制訂“中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030愿景”。目前，雙方已著手制訂這一愿景，這將為雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系未來15年的發(fā)展勾畫藍圖，指引中國—東盟關(guān)系不斷提質(zhì)升級，打造更高水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。

?2017年11月13日，國務(wù)院總理李克強在菲律賓國際會議中心出席第20次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議。

中國—東盟創(chuàng)新年再譜新篇

2018年還是中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同確定的中國—東盟創(chuàng)新年。東盟和中國都把創(chuàng)新作為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要手段。東盟提出了“促進創(chuàng)新驅(qū)動型增長”等重點任務(wù)。2017年11月東盟峰會發(fā)表《東盟創(chuàng)新宣言》，強調(diào)東盟將制定整體創(chuàng)新支持政策、鼓勵和支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、支持中小微企業(yè)發(fā)展、加大科研和創(chuàng)新力度等。作為2018年東盟輪值主席國，新加坡提出了“韌性和創(chuàng)新”的東盟年度主題。

創(chuàng)新是新時代中國發(fā)展的重要關(guān)鍵詞。中國全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“中國制造2025”。中國國務(wù)院總理李克強于2017年底舉辦的第20次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上宣布，中方將在2018年中國—東盟創(chuàng)新年之際，舉辦中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會、中國—東盟青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動，愿在未來5年內(nèi)安排500人次東盟青年科學(xué)家赴華從事短期科研工作，培訓(xùn)1200人次東盟科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運行10家聯(lián)合實驗室，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)雙方全方位創(chuàng)新合作。

作為新時期深化中國—東盟合作的又一重要舉措，中國—東盟創(chuàng)新年較好地契合了雙方各自發(fā)展重點，有助于雙方互學(xué)互鑒，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展，將為打造更高水平的中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系帶來新機遇，開辟更加廣闊的前景。我們相信，在雙方社會各界的共同參與下，中國—東盟創(chuàng)新年一定會取得豐碩成果，助力中國—東盟關(guān)系提質(zhì)升級，推動雙方各領(lǐng)域友好交流與務(wù)實合作更上一層樓。

中國—東盟中心不斷開拓創(chuàng)新

中國—東盟中心是中國和東盟十國共同成立的政府間國際組織，始終積極貫徹落實雙方領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，緊跟中國—東盟關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域務(wù)實合作的趨勢和潮流，圍繞雙方合作的重點方向和優(yōu)先領(lǐng)域開展工作，扎實推動貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游和新聞媒體等領(lǐng)域友好交流與務(wù)實合作。成立6年多來，中心已完成120余個旗艦項目，主辦或參與600多項活動，為中國—東盟關(guān)系全面深入發(fā)展作出了積極貢獻，受到廣泛贊譽。

結(jié)合2018年中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年和中國—東盟創(chuàng)新年，中國—東盟中心精心設(shè)計了21個旗艦項目。中心將舉辦慶祝中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年國際研討會，邀請中國和東盟國家政府官員、智庫媒體、商界精英共同參與，回顧雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展歷程，展望雙方未來關(guān)系發(fā)展的廣闊前景，為雙方加強交流合作貢獻智慧和力量。

中心將創(chuàng)新元素融入貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游和新聞媒體等各領(lǐng)域合作項目之中，為中國—東盟創(chuàng)新年營造氛圍、增添助力。著眼于深入挖掘雙方經(jīng)貿(mào)合作新潛力，中心將舉辦中國—東盟“一帶一路”商務(wù)論壇，并持續(xù)宣傳中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版相關(guān)政策和東盟經(jīng)濟共同體建設(shè)成就，大力促進雙方企業(yè)特別是中小微企業(yè)的溝通對接，重點支持雙方企業(yè)圍繞電子商務(wù)、信息技術(shù)、科技創(chuàng)新等加強交流合作。在教育、文化、旅游等人文交流領(lǐng)域，中心將繼續(xù)鼓勵和支持雙方創(chuàng)新合作思路、拓寬合作領(lǐng)域，舉辦中國—東盟文化創(chuàng)新合作項目，幫助青少年提升創(chuàng)新意識，推出適應(yīng)時代需求、符合民眾需要的人文交流項目。中心將繼續(xù)組織中國和東盟國家媒體互訪，通過舉辦媒體合作論壇等活動，借助媒體的力量，讓雙方民眾更加全面深入地了解雙方創(chuàng)新成果，感受雙方創(chuàng)新合作的巨大潛力和前景。

當(dāng)前，中國—東盟關(guān)系正處在新的歷史起點上。中心愿以中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年和中國—東盟創(chuàng)新年為契機，與中國和東盟社會各界抓住機遇，攜手共進，為中國—東盟的美好未來作出更大的貢獻。