林朝暉
自行車高速路概念源于歐美,幾年前中國住建部頒布的《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設計導則》中首次將其列為自行車專用路的一種形式。
2017年,中國首條、世界最長的空中自行車道——廈門云頂路自行車高速路開通。這是中國對“自行車高速路”的首次嘗試。廈門的自行車高速路采用全高架模式,同時禁止行人、電動車、三輪車等進入,并與其他交通方式隔離,擁有完全獨立的自行車路權。
根據該項目建設單位的數據顯示,截至2017年7月,騎行量共計達41萬人次,日均約4000人次,日最高騎行量達12000人次。
由于“第一個吃螃蟹”,中國目前尚無針對自行車高速的規(guī)范,廈門市政府收集整理國外相關文獻以及與國際機構合作交流,提出國內首創(chuàng)的技術標準和管理規(guī)范,明確規(guī)定了自行車專用道禁停、限速、載人載物等詳細的行駛規(guī)則,對駕駛機動車、電動自行車以及步行進入自行車專用道等違章行為進行警告或處罰。
在全國轟轟烈烈地規(guī)劃與建設過程中,自行車高速也引發(fā)不少思考。一方面,自行車高速路確實可以達到名副其實的“高速”。經交通與可持續(xù)政策研究所實測,廈門自行車高速騎行速度可達25-30公里/小時??蓪崿F自行車在城市中高速、安全通行的初心。但另一方面,相比不容樂觀的地面自行車出行系統(tǒng),全線高架自行車高速的高投入和低流量也引發(fā)不少爭議。交通與可持續(xù)政策研究所實測,廈門自行車高速流量較地面流量(自行車+電動車)低,推測原因有自行車高速的階段性規(guī)劃實施、路網布局、市民對新事物接受程度以及天氣等。
“不管怎么說,自行車高速建設的初衷,是為了讓更多人采用自行車等綠色交通出行方式,緩解城市交通擁堵和污染,增進城市空間活力,讓城市更可持續(xù)健康發(fā)展。”成都建筑師張京(音)認為,城市在“強健”自行車專用路和一級自行車道等城市自行車出行的“主動脈”的同時,應該更多關注直接連通小區(qū)和商業(yè)的二級、三級自行車道,此類自行車道往往因為道路空間不足、路權分配不均、嚴重違章占用等問題導致出行環(huán)境日益惡化。
曾任哥倫比亞首都波哥大市長的潘納羅薩說過,“自行車道體現了這樣一種理念:一個騎著30美元自行車的公民和一個駕駛著30000美元小汽車的公民同等重要。”或許“廈門模式”的自行車高速像新潮時尚的共享單車一樣,讓原本逐漸被忽略的自行車以震撼奪目的高姿態(tài)回歸城市,逐步改變人們“汽車本位”的思想。
盡管自行車高速建設存在博弈,但中國政府正在探索著與自行車的再次擁抱。早在2016年北京已著手回龍觀至上地之間的自行車高速研究,目前方案已經確定進入實施階段,預計2018年內建成。2017年廣州啟動了“廣州市自行車專用道概念方案研究”,成都也開始規(guī)劃在環(huán)城生態(tài)區(qū)建設一條全長約100公里,設計騎車速度可達60公里/小時的自行車高速公路。