燕巧 何文

自秦到清的兩千多年時間里，皇權(quán)不下縣。縣以下的鄉(xiāng)村，直接管理事務(wù)都由鄉(xiāng)紳來完成。這一傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村自治方式，被稱為“鄉(xiāng)紳政治”。

我們在文學(xué)作品和影視小說里見識過各色鄉(xiāng)紳。陳忠實筆下的白嘉軒，家業(yè)殷實，祖德深厚，重修祠堂，領(lǐng)白鹿村村民照《鄉(xiāng)約》做人行事，冷先生調(diào)解白鹿兩家糾紛，處事公道而又受人尊敬，兩人都是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的鄉(xiāng)紳。魯迅對鄉(xiāng)紳階層書寫得最多，他筆下的鄉(xiāng)紳，則盡顯在大時代巨變中難以掩飾的尷尬和慌張。

從“鄉(xiāng)紳政治”到梁漱溟、晏陽初的鄉(xiāng)村建設(shè)再到今天的鄉(xiāng)村振興，中國農(nóng)村的發(fā)展始終離不開精英的帶動。

黨的十八大以來，黨和政府對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的治理功能非常重視。2015、2016和2017年的中央一號文件中，三次明確提出“要創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，傳承鄉(xiāng)村文明”。2018年四川省委一號文件提出，要建立健全人才流向鄉(xiāng)村的機制，正確引導(dǎo)和發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。從傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳到新鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢的角色和作用發(fā)生了哪些變化，新鄉(xiāng)賢又是哪些人？

傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳：官與民的中間人

鄉(xiāng)紳是科舉制度的產(chǎn)物。傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)紳階層主要有科舉及第未仕或落第仕子、當時較有文化的中小地主、退休回鄉(xiāng)或長期賦閑居鄉(xiāng)養(yǎng)病的中小官吏、宗族元老等一批在鄉(xiāng)村社會有影響的人物構(gòu)成。他們是官非官，是民又在民之上，這是他們作為基層治理者的身份標識。

在明朝初年之前，中國無鄉(xiāng)紳。明朝洪武年間設(shè)糧長制，糧長有管理鄉(xiāng)民往他處開荒、勸導(dǎo)教化鄉(xiāng)民等附帶的任務(wù)，這樣，糧長成了明朝皇帝維持農(nóng)村社會秩序、監(jiān)督地主官吏和豪強，維護中央集權(quán)的有力助手，這就是鄉(xiāng)紳管理農(nóng)村的雛形。

糧長制是明朝鄉(xiāng)紳發(fā)展的早期階段，后世不斷完善的保甲、里社制度使得鄉(xiāng)紳階層獲得更多發(fā)展空間，鄉(xiāng)紳得到了更多實權(quán)，從而形成自己堅實的階層力量。

鄉(xiāng)紳也享受著中央政府給予的種種好處。

根據(jù)張仲艷《中國紳士的收入》一書的統(tǒng)計，在清朝時期平均每個官員一年的總收入為5000多兩銀子，他們在退休或離職時都不會空手而歸。在退職后，他們一般都會購置大量田產(chǎn)坐取收益，還可以用手里的錢參與地方各種事務(wù)獲取不菲收入。鄉(xiāng)紳從事的職業(yè)也不錯，比如擔(dān)任教職、幕僚等。另外，地方政府有“美差”時，也會優(yōu)先考慮到當?shù)氐泥l(xiāng)紳。吳晗《再論紳權(quán)》一文中把鄉(xiāng)紳們獲得的好處總結(jié)為免役、豁免田賦、受到禮待。

另外就是法律所賦予的特權(quán)和法外特權(quán)。像明清時代的生員，如果被人告發(fā)有罪，接受審問時，審官在公堂上不能對之用刑，一旦罪行成立，還必須首先通過上級教官革去其功名身份，然后才能對他進行處置，地方官無權(quán)直接進行處置。

在參與鄉(xiāng)村治理中，除了依靠個人威望，鄉(xiāng)紳在基層治理中也會利用制度的力量，如北宋熙寧年間產(chǎn)生的“呂氏鄉(xiāng)約”。鄉(xiāng)約中特別列出“罰式”，規(guī)定犯義之過罰五百錢，不修之過和犯約之過罰一百。明代《南贛鄉(xiāng)約》整體性綱領(lǐng)，規(guī)定了村民友善待人，并將友善的行為推及其他沒有血緣關(guān)系的人。

近代鄉(xiāng)紳：與土地分離

在費孝通的一生中，始終認為自己是一名士紳。江浙一帶是中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳浸透非常深入的地方，費孝通曾自述，“我的老家在吳江縣同里鎮(zhèn)，歷史上是一個地主和退休官僚，也就是這些紳士居住的好地方……到我這一輩人，同里還有‘楊柳松柏四大戶的說法，‘楊指的是我的外祖父楊敦頤……這些大戶人家在鄉(xiāng)里地位很高，也有一定影響?！北本┐髮W(xué)人類學(xué)教授王銘銘曾陪同一位英國教授拜訪費孝通，英國教授問他到底屬于哪個社會階層，他面帶微笑地說：“我還是士紳，沒變！”

進入民國時期，鄉(xiāng)紳們的日子就沒有那么好過了。由于科舉制度的廢除和儒學(xué)獨尊地位的喪失，使得傳統(tǒng)紳士失去了制度的保證，商^開始取代士紳而成為地方社會的主導(dǎo)f生階層。

與此同時，“百年商業(yè)經(jīng)濟和“新式教育”的發(fā)展，打破了中國社會城鄉(xiāng)平衡格局。城市的經(jīng)濟收入、教育資源配制以及高知識含量的工作性質(zhì)等等，使鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀人才開始流向城市。

茅盾的小說《子夜》描述了一位失去土地的鄉(xiāng)紳置身于現(xiàn)代化的都市的故事。《子夜》中的主要人物吳蓀甫，因為受過現(xiàn)代西式教育，醉心于實業(yè)救國，而被吸引到現(xiàn)代化都市：一個典型的鄉(xiāng)紳人才被城市和教育掏走了。但即使身處大上海，吳蓀甫依然不脫鄉(xiāng)紳的衣缽，他的資金，相當大的部分來自于地租，后來地租和雙橋鎮(zhèn)的財產(chǎn)被暴動農(nóng)民占了燒了，他也就失敗了。

費孝通在吳江縣開弦弓村調(diào)查寫下的《江村經(jīng)濟》，里面寫了這段時期鄉(xiāng)紳的新身份——村長。擔(dān)任江村村長的陳和周都有為公眾服務(wù)的精神和能力，使他們得到了權(quán)力和威望?！半m然他們沒有直接經(jīng)濟收入，但是他們享有很高的聲望，接受曾得到他們幫助者的饋贈。他們會受到人們的尊敬。他們受人尊敬，可以對長輩（除了近親）直呼其名而不用加上輩分的尊稱，而普通人是不允許這樣做的?！?h3>新鄉(xiāng)賢：有德有才還不夠

1980年以后，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民工進城務(wù)工，鄉(xiāng)村精英也大量流失。鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)性困境，精英的流失也讓“鄉(xiāng)村自治”自治制度面臨困境。近年來，社會開始呼喚新鄉(xiāng)賢的出現(xiàn)，2018年中央一號文件更提出要吸納“新鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村治理。

盡管對于“新鄉(xiāng)賢”尚未有一個明確的學(xué)術(shù)定義，在不同的語境中認同的標準和資質(zhì)也有所差異，但它無疑囊括了當代鄉(xiāng)村社會中所有道德、有能力以及有威望的個體。

新時代農(nóng)村的新鄉(xiāng)賢，與傳統(tǒng)農(nóng)村的鄉(xiāng)紳有一定的延續(xù)性，但也有了一些變化。從職業(yè)上來看，傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳主要由讀書人組成，具有社會威望和個人財產(chǎn)；新鄉(xiāng)賢則可以涵蓋各行各業(yè)的人物，包括黨員干部、退休教師、知識分子、技術(shù)人才、企業(yè)家和其他知名人士。我們在尋找新鄉(xiāng)賢人物的過程中，有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)人才，也有全力為村民服務(wù)的村干部，更有延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳的家族長老。

無論是普通民眾還是知識精英，對于新鄉(xiāng)賢的認可主要基于兩點。其一，要有廣泛的道德影響力，這一點與傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳是一致的。例如，新鄉(xiāng)賢要能在鄉(xiāng)村中對社會輿論有正確導(dǎo)向，能夠擔(dān)當起救濟弱小、鋪橋修路等公共事務(wù)。其二，要有一定的經(jīng)濟能力和經(jīng)濟地位，并且能夠帶領(lǐng)村民致富。在傳統(tǒng)社會，深受儒家觀念影響，大多言義不言利，鄉(xiāng)紳即使具有經(jīng)濟優(yōu)勢，也不能強調(diào)這方面的作用。但是，在當代社會，“發(fā)展才是硬道理”的觀念已經(jīng)深入人心。農(nóng)村要改變過去落后的面貌，就必須要發(fā)展經(jīng)濟。所以，能夠帶動一方村民致富的能人，自然被視為新鄉(xiāng)賢的重要組成部分。這也是新鄉(xiāng)賢與傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳最大的不同。

新鄉(xiāng)賢重視經(jīng)濟，但并不忽視道德。在新鄉(xiāng)賢的品質(zhì)中，專業(yè)技能和社會責(zé)任感二者缺一不可。無專業(yè)技能，則不可能具有合法致富的手段；無社會責(zé)任感，則不能在公共事務(wù)中對鄉(xiāng)村社會有任何貢獻，也就無法成為道德楷模。簡而言之，新鄉(xiāng)賢將“義”與“利”進行了完美結(jié)合。